Решение № 2-2527/2018 2-326/2019 2-326/2019(2-2527/2018;)~М-2749/2018 М-2749/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-2527/2018

К делу №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года

Евпаторийский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лобанова Г.Б.,

при секретаре судебного заседания Алферове К.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым ФИО2,

представителя Межмуниципального отдела МВД России Сакский и Министерство внутренних дел Республики Крым ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственное Учреждение – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, третье лицо Отдел по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Сакский», Министерство внутренних дел Республики Крым о установлении факта проживания в Республики Крым, перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, обратился в суд с иском к ответчику о перерасчете пенсии. В обоснование заявленного требования истец указал, что он является получателем пенсии по старости, которая выплачивается через клиентскую службу Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым. При определении размера пенсии УПФ РФ в <адрес> Республики Крым не учло его трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На его запрос № от 30.08.2017г. УПФ РФ в <адрес> Республики Крым в письме № от 21.09.2017г. сообщил, что наличие периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не влияет на размер его пенсии, поскольку страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за этот период не уплачивались, а распространить действие статьи 4 Федерального закона № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» не представляется возможным, так как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он не проживал в <адрес>. Факт проживания истца в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ был подтвержден справкой, свидетельствующей о том, что заключением УФМС России по <адрес> №/Са от ДД.ММ.ГГГГ он признан гражданином Российской Федерации на основании статьи 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым от 18.03.2014г., т.е. согласно тексту этой статьи, как граждане «постоянно проживающие на этот день (на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым». Истец оповестил отдел работы с обращениями граждан УПФ РФ в <адрес> Республики Крым, предъявив оригинал вышеуказанной справки. Получив устный отказ в перерасчете размера, ФИО1, изложил свои аргументы письменно, и отправил их 25.09.2017г. в виде обращения № в УПФ РФ в <адрес> Республики Крым. 18.10.2017г. он получил письменный ответ УПФ РФ в <адрес> Республики Крым в виде письма №, в котором содержался отказ в перерасчете пенсии и рекомендация, в случае несогласия, его право для обращения в суд.

Указал, что решение о подтверждении факта проживания истца в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ комиссия УФМС России по <адрес> принимала в основном в связи с тем, что в его трудовой книжке имеются записи, подтверждающие, что на ДД.ММ.ГГГГ он работал доцентом на кафедре общенаучных дисциплин Евпаторийского отделения Крымского факультета Восточноукраинского национального университета имени Владимира Даля. Просит установить факт проживания в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым произвести перерасчет пенсии с учетом трудовой деятельности в период с 01.01.2002г. по 31.12.2014г. Датой перерасчета определить дату его первого зафиксированного обращения в УПР РФ в <адрес>- ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд исковые требования удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ не признала исковые требования ФИО1 в части обязательства произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. К материалам дела приобщила возражения относительно исковых требований.

Представитель третьего лица- Межмуниципального отдела МВД России Сакский и Министерство внутренних дел Республики Крым ФИО3, в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел УФМС по <адрес> в <адрес> обратился ФИО1 с заявлением об определении наличия либо отсутствия гражданства РФ. В соответствии с регламентом были рассмотрены обстоятельства, имеющие значение для определения наличия либо отсутствия российского гражданства у истца. В ходе проведенной проверки по взаимоподтверждающим документам ФИО1 установлен факт постоянного проживания на территории Республики Крым на ДД.ММ.ГГГГ и на основании ст.5 Договора между Российской Федерацией и Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан гражданином РФ, о чем имеется заключение главного специалиста-эксперта отдела УФМС Росси по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Просила принять решение в соответствии в действующим законодательством.

Свидетель ФИО4, суду показала, что она является супругой истца. В 2007 году они приехали в <адрес>. В 2012 году в связи с продажей квартиры по <адрес>, они снялись с регистрации и ДД.ММ.ГГГГ приобрели земельный участок в <адрес>, где проживали без регистрации до 2016 года. Факт ее постоянного проживания с декабря 2012 года установлен решением Сакского горрайонного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица Министерства внутренних дел Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетеля, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст.2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых нрав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно части 1 ст. 2 Федерального закона N 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 208-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 3 данного Закона предусмотрено, что размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и <адрес> значения Севастополя" устанавливает, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

В соответствии с ст.12 данного закона установлено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Статьей 11 данного закона урегулирован вопрос социальной защиты, в том числе пенсионного обеспечения граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве.

При этом, согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерацией в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Судом установлено, что истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в <адрес> Республики Крым, для назначения страховой пенсии и исчисления ее размера. С ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия по старости. При этом, в суммарный стаж включены все периоды работы, отраженные в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода работы учеником электромонтера в Магнитогорском металлургическом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как запись в трудовую книжку внесена не должным образом, о чем заявитель был уведомлен письменно при назначении пенсии.

Как следует из письма Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на его обращение разъяснено, что наличие периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не повлиял на размер пенсии, поскольку страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за этот период не уплачивались, а распространить действие статьи 4 Федерального закона № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» не представляется возможным, так как отсутствует документальное подтверждение того, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживал в <адрес> либо городе Севастополе.

Согласно части 3 статьи 2 Закона № 208-ФЗ подтверждением постоянного проживания гражданина на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Как пояснила представитель ответчика, что также отражено в письменных возражениях, поскольку при подаче заявления о назначении пенсии ФИО1 предоставлен паспорт гражданина Российской Федерации с регистрации по месту жительства в Евпатории с ДД.ММ.ГГГГ применения норм статьи 4 Закона № - ФЗ при исчислении страхового стажа для установления пенсии отсутствовали. Прилагаемая к письменному обращению справка УФМС России по <адрес> №/СА от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 гражданином Российской Федерации не может быть принята вместо документов, непосредственно предусмотренных статьей 2 Закона № - ФЗ.

Правила обращения за страховой пенсией, перерасчетом пенсии установлены приказом Минтруда России от 17.11.2014г. №н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

П.25, 50 Правил определено, что днем обращения за назначением (перерасчетом) пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении (перерасчете) пенсии со всеми необходимыми для ее назначения (перерасчета) документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Кроме того, п.47 Правил №н установлено, что перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (далее - Закон №), производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР).

В силу ч.2 ст.23 Закона №, п.49 Правил №н заявление о перерасчете размера пенсий и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган ПФР. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению возложена на заявителя.

В силу п.2 ч. 1 ст.23 Закона № перерасчет размера страховой пенсии

производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Аналогичные нормы содержатся также в п.25 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, которым определено, что граждане при обращении за перерасчетом размера страховой пенсии по старости представляют документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных ст. 18 Закона №.

Рассмотрение заявления о перерасчете размера пенсии и вынесение распоряжения о перерасчете размера пенсии либо решения об перерасчете размера пенсии осуществляется территориальным органом ПФР не позднее чем через 5 рабочих дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению возложена на гражданина, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными гражданином по собственной инициативе.

Форма заявления о перерасчете пенсии утверждена приложением N 2 к Административному регламенту предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14н.

Истцу ранее ДД.ММ.ГГГГ направлялся ответ с разъяснениями касающимся назначения и перерасчета пенсии, и в том числе и вопросу правильного оформления и подачи заявления посредством единого портала или информационной системы ПФР «личный кабинет застрахованного лица». Для подачи заявления данным способом лицо должно быть зарегистрировано в электронной системе единого портала государственных услуг(л.д.13-15).

Письменные обращения истца от ДД.ММ.ГГГГ подано им и рассмотрено управлением в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Поскольку ФИО1 не подавалось в управление заявление установленной формы о перерасчете пенсии с необходимым для осуществления перерасчета документами и соответственно не выносилось решение об осуществлении, либо отказе в осуществлении перерасчета пенсии, оснований для произведения перерасчета пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ не имеется. В этой части исковые требования не подлежат удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно ч. 1, 3 ст. 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» <адрес> принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации». <адрес> считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Часть 1 статьи 23 указанного Закона предусматривает, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно ч. 1 ст. 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

В соответствии со ст. 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от ДД.ММ.ГГГГ, а также ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя" предусмотрено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

ДД.ММ.ГГГГ ратифицирован Федеральный конституционный закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Согласно ч.1 ст. 4 Закона со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Части первой ст.23 вышеупомянутого Закона предусмотрено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Для места жительства, где гражданин проживает постоянно, характерна его несменяемость в течение более или менее продолжительного времени. Для места, где гражданин преимущественно проживает, характерно относительное постоянство по сравнению с продолжительностью проживания в других местах. При этом, как постоянное, так и преимущественное проживание предполагает, что гражданин всегда присутствует в этом месте, хотя бы в тот или иной промежуток времени его там не было.

В силу п.1 ст.262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, т.е. которые порождают для заявителя правовые последствия. Перечень юридических фактов не ограничен.

Суд, устанавливает юридические факты только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст.265 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на обоснование своих требований, или возражений.

Согласно ст.ст.3 и 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Функции по вопросам определения наличия гражданства Российской Федерации, принятия заявлений по вопросам гражданства, проверки фактов и предоставленных документов для обоснования заявлений по вопросам гражданства находятся исключительно в компетенции Федеральной миграционной службы.

Указанные законодательные нормы предполагают право на признание гражданами Российской Федерации лиц, которые постоянно проживают на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

Таким образом, основанием для признания лица гражданином Российской Федерации является факт его постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ) новых субъектов, что подтверждается наличием регистрации на территории данного региона.

При отсутствии регистрации в установленном законом порядке на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ лицо должно доказать факт своего постоянного проживания на этой территории, что является основанием для вывода компетентного органа о наличии у него гражданства Российской Федерации.

Следовательно, при рассмотрении дел данной категории судам следует всесторонне исследовать представленные доказательства постоянного проживания граждан на территории Республики Крым на юридически значимую дату, выяснить, когда и с какой целью они въехали на территорию Республики Крым, где и у кого проживали, где учились или работали, состояли ли на воинском учете по месту проживания, имели ли на данный период временную прописку в <адрес>, продлевалась ли она непрерывно, был ли заключен в данный период брак на территории Республики Крым, где родились дети, и тому подобное.

Отсутствие надлежащих доказательств о наличии комплекса взаимосвязи физического лица с местом его проживания, неразрывно связанных с жизненными связями: трудоустройством, получением пенсии, прекращением связей с местом регистрации, проживанием семьей, является основанием для отказа в установлении факта постоянного проживания.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, желает подтвердить факт его проживания в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ.

Так, ФИО1 с 2001 года по 2002 год работал заведующим отделом электроприводов и автоматики в ОАО «НПАО ВНИИкомпрессормаш» (<адрес>), с 2002 года по 2004 год работал доцентом, а затем заведующим кафедрой в Ялтинском филиале Европейского университета финансов, информационных систем, менеджмента и бизнеса, с 2004 года по 2005 год- заведующим отделом электроприводов и автоматики в ОАО «НПАО ВНИИкомпрессормаш» (<адрес>), с 2005 года по 2011 год- начальником отдела электропривода и автоматики, заместителем генерального директора, директором на предприятиях, входящих в объединение фирмы «Сервисгаз» <адрес>), а с 2011 года по настоящее время работает доцентом кафедры общенаучных дисциплин в Евпаторийском отделении Крымского факультета Восточноукраинского национального университета им.В.Даля, что подтверждается копией трудовой книжки, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЕО КФ ВНУ им. В.Даля.

Как следует из заключения главного специалиста-эксперта отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно ст.5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, признан гражданином Российской Федерации, что подтверждается материалами проверки наличия гражданства Российской Федерации в отношении ФИО1 На основании данного заключения ФИО1 выдана справка №/СА от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Согласно отметке в паспорте гражданина Российской Федерации серии № №, выданном ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, код подразделения №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что на период ДД.ММ.ГГГГ она не имел регистрации на территории Республики Крым, в связи с тем, что в 2012 году они с супругой продали квартиру в <адрес> и выписались, приобрели земельный участок под застройку в <адрес>. В 2013 году на приобретенном участке построили дом, вселились в него, оформляли документы на дом, однако получить правоустанавливающие документы не успели в связи с приостановкой в действие электронных реестров Украины с середины марта 2014 года.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются правоустанавливающими документами и справками данного гражданского дела.

Данные доказательства, являются последовательными, не противоречат друг другу, соответствуют пояснениям заявителя, а потому оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Установление данного факта необходимо заявителю для перерасчета пенсии.

При таких обстоятельствах, суд приходит в выводу об удовлетворении исковых требований в части установления факта проживания ФИО1 в период 2008 года по настоящее время в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, постоянно проживает на территории Республики Крым <адрес> и обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в <адрес> Республики Крым произвести перерасчет пенсии с учетом трудовой деятельности ФИО1, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственное Учреждение – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, третье лицо Отдел по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Сакский», Министерство внутренних дел Республики Крым о установлении факта проживания в Республики Крым, перерасчете пенсии –удовлетворить частично.

Установить факт, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Хабаровск, <адрес> в период 2008 по настоящее время, в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, постоянно проживает на территории Республики Крым <адрес>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в <адрес> Республики Крым произвести перерасчет пенсии с учетом трудовой деятельности ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня его оформления в окончательной форме.

Судья подпись Г.Б. Лобанова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ