Решение № 12-156/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 12-156/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

20 июня 2019 года

Судья Первомайского районного суда <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЖК «Чкаловец» на постановление начальника межрайонного отдела № Ростадмининспекции №Р-02324-18 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.1 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника межрайонного отдела № Ростадмининспекции №Р-02324-18 от ДД.ММ.ГГГГ ЖК «Чкаловец» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.1 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 25000 руб.

Не согласившись с принятым постановлением по делу об административном правонарушении, ЖК «Чкаловец» обратился в Первомайский районный суд <адрес> с жалобой, которой просит данное постановление отменить, прекратить производство по делу ввиду ненадлежащего и несвоевременного извещения.

Представитель ЖК «Чкаловец» - ФИО1, действующая по доверенности в суд явилась, доводы жалобы поддержала.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 5.1 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов.

В соответствии с частью 1 данной статьи невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.4, 5.5 названного Областного закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 3000 рублей; на должностных лиц – от 8000 до 30000 рублей; на юридических лиц – от 25000 до 70000 рублей.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ЖК «Чкаловец» к административной ответственности, предусмотренной частью1 статьи 5.1 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» послужило следующее обстоятельство: ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 час. По адресу: <адрес> ЖК «Чкаловец» не обеспечено надлежащее выполнение установленных нормативно-правовых актов органами местного самоуправления правил благоустройства территории <адрес>, а именно: установлены контейнеры на территории общего пользования, отсутствует согласованное в порядке, установленном Правилами организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).

Так пунктами 22, 24 Правил благоустройства территории <адрес> предусмотрено, что размещение и оборудование контейнерной площадки в соответствии с установленными нормами является обязанностью собственника объекта – источника образования отходов. Нормируемый перечень элементов благоустройства контейнерной площадки включает: контейнеры различных модификаций, твердое покрытие, ограждение, благоустроенные подъезды и подходы. При отсутствии вблизи контейнерной площадки уличного освещения предусматривается локальное освещение.

Признавая ЖК «Чкаловец» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.1 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», административный орган исходил из неисполнения ею требований муниципального правового акта, регулирующего общественные отношения в сфере благоустройства территории <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере благоустройства территории <адрес>, благоприятные условия для проживания граждан проживающих на территории муниципального образования.

Объективную сторону указанного правонарушения составляет нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, правил благоустройства территорий поселений и городских округов.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об АП. на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса РФ об АП., которым дана надлежащая правовая оценка.

Таким образом, должностное лицо пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ЖК «Чкаловец» состава административного правонарушения, предусмотренной ч.2 ст.5.1 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях».

Совершенное ЖК «Чкаловец» правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, и данные обстоятельства учтены должностным лицом при вынесении постановления и назначении административного наказания.

Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.5.1 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях».

Иные доводы ЖК «Чкаловец» суд считает данными с целью уйти от ответственности за совершенное ей административное правонарушение и оценивает их критически, поскольку данные утверждения не нашли объективного подтверждения достоверными доказательствами в ходе судебного разбирательства, более того опровергаются материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для изменения или отмены постановления начальника межрайонного отдела № Ростадмининспекции ФИО2 о привлечении ЖК «Чкаловец» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.1 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях».

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление межрайонного отдела № Ростадмининспекции №Р-02324-18 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ЖК «Чкаловец» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.1 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» – оставить без изменения, а жалобу ЖК «Чкаловец» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Первомайский суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

СУДЬЯ: