Решение № 2-195/2018 2-195/2018~М-202/2018 М-202/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-195/2018

Дело № 2-195/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года село Богатое

Судья Богатовского районного суда Самарской области Бугаева В.Н., при секретаре Артемьевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Самарской области к ФИО1 о взыскании стоимости предметов вещевого имущества личного пользования,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с исковым заявлением по следующим основаниям. ФИО1 проходил службу в Управлении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Самарской области с 1 декабря 2017 г. по 1 февраля 2018 г. в должности полицейского (бойца) оперативного отделения оперативного взвода оперативной роты отряда мобильного особого назначения Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Самаркой области. В период прохождения службы ФИО1, согласно арматурной карточки вещевого имущества и раздаточной ведомости № 86 на выдачу вещевого имущества было выдано вещевое имущество личного пользования. Приказом Управления Росгвардии по Самарской области от 01.02.2018 № 24л/с ФИО1 уволен со службы по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника). 28 мая 2018 г. финансово-экономическим отделом Управления Росгвардии по Самарской области был выявлен факт наличия задолженности за вещевое имущество личного пользования ФИО1 перед Управлением Росгвардии по Самарской области. Ответчику была направлена претензия с предложением в добровольном порядке возместить образовавшуюся задолженность, однако до настоящего времени ответчик задолженность не возместил. Просит взыскать с ответчика стоимость предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в сумме 34251 рубль 74 копейки.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Самарской области ФИО2 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что доводы ответчика о сдаче командиру вещевого имущества личного пользования были проверены и не нашли подтверждения. Факта не получения ответчиком на складе части вещевого имущества не установлено.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что форменную одежду после увольнения сдал командиру, о чем в обходной ведомости ему сделали отметку. В момент получения на складе вещевого имущества, там отсутствовали в наличии (позиция № 11,13,16 по справке №11 ), то есть костюм зимний серого цвета, костюм летний серого цвета, костюм д/с серого цвета, поэтому их не получал. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выяснив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 1 декабря 2017 по 1 февраля 2018 проходил службу в должности полицейского (бойца) оперативного отделения оперативного взвода оперативной роты отряда мобильного особого назначения Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Самаркой области (л.д. 8,, 9,11).

На основании приказа начальника Управления Росгвардии по Самарской области от 01.02.2018 №24 л/с ФИО1 уволен со службы по п. 2 ч. 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д. 11).

В соответствии с п. 5.13 контракта о прохождении службы в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, заключенного 30 ноября 2017 г. ответчик принял на себя обязательство возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере Росгвардии стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в случая, предусмотренных Федеральным законом «О службе». (л.д.9)

Правовое регулирование отношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а в случаях, не урегулированных указанными нормативными актами, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Указом Президента РФ № 157 от 05.04.2016 образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, которая является федеральным органом исполнительной власти (пункты 1 и 3 Указа), правовое регулирование которой осуществляется Федеральным законом от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», а также вышеуказанными нормативно-правовыми актами.

Пунктом 20 Указа разрешено лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, ношение форменной одежды военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации до утверждения Правительством Российской Федерации соответствующих образцов форменной одежды и установления сроков обеспечения соответствующим вещевым имуществом (обмундированием).

Согласно ст. 44 Федерального закона от 03.07.2016 № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» на лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, граждан, уволенных со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, распространяются положения частей 3 - 10 статьи 43 и части 6 статьи 46 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральный закон от 03.07.2016 № 227-ФЗ (ред. от 05.12.2017) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»

В соответствии с ч. 5 ст. 25 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Обеспечение сотрудников полиции вещевым имуществом осуществляется по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 48 названного закона).

Аналогичные положения содержатся в ст. 69 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

Нормы обеспечения сотрудников вещевым имуществом личного пользования и сроки его носки установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2011 № 835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Распоряжением Правительства РФ от 22.12.2012 г. № 2469-р «О денежной компенсации, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения» установлены размеры денежной компенсации, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2011 г. № 835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Частью 1 статьи 69 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ установлено, что сотрудник органов внутренних дел обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, сотрудник органов внутренних дел в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки (ч. 4 указанной статьи).

На основании п. 9.6 Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 26.07.2012 № 725, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, установленному ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ сотрудник возмещает соответствующему органу внутренних дел стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки. Пункт 7.2 данного Порядка предусматривает, что за полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с неистекшими сроками носки с сотрудника взыскивается задолженность по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов) в размерах денежной компенсации, действующей на день увольнения.

В соответствии с пунктами 30, 30.1, 30.2 Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 26.07.2012 г. № 725 для расчетов с лицами в случаях, когда при их увольнении стоимость обмундирования подлежит возмещению, оформляется справка-расчет стоимости вещевого имущества на удержание (приложение № 11 к настоящему Порядку).

Вышеуказанным Приказом МВД России определяется порядок предъявления к возмещению стоимости вещевого имущества, из которого следует, что сумма задолженности по стоимости вещевого имущества, которое осталось в пользовании уволенного сотрудника, срок носки по которому не истек, определяется в день увольнения работника, удержания из денежного довольствия сотрудника органа внутренних дел производятся при выдаче окончательного расчета.

При этом, исходя из системного толкования указанных норм следует, что если удержание не было произведено, то Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Самарской области не лишено возможности обратиться в суд с иском о взыскании денежных средств за форменное обмундирование в порядке, установленном ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 1 февраля 2018 г. Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Самарской области при увольнении ФИО1 составлена справка № 11 о стоимости вещевого имущества на удержание, с учетом срока носки, согласно которой общая сумма к удержанию составила 34251,74 рубля (л.д. 14,15).

Механизм возмещения основан на компенсационной стоимости вещевого имущества, срок носки которого на момент прекращения службы в органах внутренних дел не истек, в пропорции с количеством оставшегося срока носки.

Факт выдачи форменного обмундирования, его перечня, стоимости и сроков носки подтверждается также представленным в материалы дела: раздаточной ведомостью на выдачу вещевого имущества от 18.11.2017 (л.д.10); арматурной карточкой вещевого имущества на ФИО1(л.д.12-13)

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы ответчика ФИО1 о том, что на складе им не было получено частично вещевое имущество, а именно костюм зимний серого цвета, костюм летний серого цвета, костюм д/с серого цвета, ничем не подтверждены и опровергаются раздаточной ведомостью на выдачу вещевого имущества с отражением количества и вида полученного имущества, в которой стоит подпись ФИО1, как следует из пояснений ответчика данных в судебном заседании. Доводы ответчика, что при увольнении тот сдал вещевое имущество командиру, ничем не подтверждены.

При определении стоимости вещевого имущества в размере 34251,74 рубля, подлежащей взысканию с ответчика ФИО1, суд, исходя из представленного истцом расчета указанного в справке №11 (л.д.15). Правильность его сомнений не вызывает. Таким образом, основания требования остаточной стоимости вещевого имущества нашли свое подтверждение, в связи с чем требования истца суд считает правомерными, обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства, которая на основании п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ при цене иска 34251,74 рубля будет составлять 1228,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Самарской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Самарской области денежные средства в счет стоимости предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в сумме 34251 (тридцать четыре тысячи двести пятьдесят один) рубль 74 копейки

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 1228 (одна тысяча двести двадцать восемь) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию по гражданским делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богатовский районный суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Н. Бугаева

Решение суда в окончательной форме составлено судьей с помощью ПК в совещательной комнате 14 сентября 2018 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>