Решение № 2-622/2018 2-622/2018~М-510/2018 М-510/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-622/2018

Дело №2- 622(18)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гуково 12 июля 2018 года

Гуковский городской суд Ростовской области в составе судьи Абасовой С.Г.

при секретаре Воркуновой Е.А.

с участием помощника прокурора Жван Ю.А.,

представителя ответчика ФИО1- Сидловского С.И., представителя 3-го лица -Департамента имущественных отношений г.Гуково ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Гуково в защиту интересов муниципального образования "Город Гуково" к ФИО1 об обязании освободить земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Гуково обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что прокуратурой г. Гуково проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства при пользовании земельными участками по <адрес> и <адрес>. В ходе проверки установлено, что территория земельных участков по <адрес> и <адрес> по периметру огорожена забором из металлопрофиля. Вход на территорию осуществляется как со стороны ул. <адрес>, так и с территории земельного участка по <адрес> Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости - земельном участке по <адрес> в г. Гуково, Ростовской области с кадастровым номером <данные изъяты> не содержит сведений о зарегистрированных правах на земельный участок. Указанный участок отнесен к категории земель поселений и предназначен для хранения автотранспортных средств для личных, семейных, домашних нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок по <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>, участок отнесен к категории земель поселений с видом разрешенного использования - под многоквартирный дом. Многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Указанные участки огорожены в 2016 году ФИО1, являющимся заместителем директора ООО «<данные изъяты>» - организации, осуществляющей деятельность по реализации угля на смежном земельном участке по <адрес> Ответчиком проведены работы по межеванию земельного участка по <адрес> с целью приобретения права пользования путем заключения договора аренды. Документы, подтверждающие приобретение права пользования указанными земельными участками, ответчиком не представлены. Сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН отсутствуют.Земельный участок по <адрес> сформирован из земель, государственная собственность на которые не разграничена. Таким образом, ФИО1 самовольно, в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, произвел ограждение территории земельных участков, расположенных по <адрес> и <адрес> для использования в личных целях. На основании изложенного, прокурор г.Гуково, действуя в интересах муниципального образования «Город Гуково» как распорядителя указанных земельных участков, права которого нарушены их самовольным занятием, ссылаясь на ст. 22, 25, 60,76 Земельного кодекса РФ, просит суд обязать ответчика ФИО1 освободить самовольно занимаемые земельные участки, расположенные по адресам: <адрес> и <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора г. Гуково Жван Ю.А. уточнила исковые требования: просит суд обязать ответчика освободить самовольно занимаемые земельные участки, расположенные по адресам: <адрес> и <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 адвокат Сидловский С.И., действующий на основании ордера, иск не признал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика- Департамента имущественных отношений г.Гуково ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования прокурора считает подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения помощника прокурора г.Гуково, представителей ответчика, третьего лица, изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III (Собственность на землю) и IV (Ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное пользование земельными участками) Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Кодекса (изъятые из оборота земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности определенными законом объектами), могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Гуково проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства при пользовании земельными участками по <адрес> и <адрес>. В ходе проверки установлено, что территория земельных участков по <адрес> и <адрес> по периметру огорожена забором из металлопрофиля. Вход на территорию осуществляется как со стороны <адрес>, так и с территории земельного участка по ул. <адрес>, который принадлежит на праве собственности ФИО1, вид разрешенного использования- под административным зданием. Земельный участок по ул.<адрес> используется ООО «<данные изъяты>» в качестве угольного склада, а также в качестве стоянки грузового транспорта.(л.д.4,8).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок по <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты> отнесен к категории земель населенных пунктов и предназначен для хранения автотранспортных средств для личных, семейных, домашних нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствуют (л.д.13-20). Земельный участок по <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>, отнесен к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования под многоквартирный дом; сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют. (л.д.21-28). Расположенный на этом земельном участке многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

По результатам проведенной прокуратурой г.Гуково проверки установлено, что указанные земельные участки по <адрес> и <адрес> с 2016 года используются ответчиком ФИО1, являющимся заместителем директора ООО «<данные изъяты>»- организации, осуществляющей деятельность по реализации угля на смежном земельном участке по <адрес>. В августе 2016г. ответчиком проведены работы по межеванию земельного участка по <адрес> с целью приобретения права пользования участком путем заключения договора аренды. Однако до настоящего времени документы, подтверждающие приобретение права пользования спорными земельными участками, отсутствуют, что свидетельствует о самовольном использовании земельных участков, то есть без надлежащего согласия или разрешения собственника (иного уполномоченного лица).

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконногопользования этими земельными участками.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами (ч.2 ст.16 Земельного кодекса РФ).

Земельный участок по <адрес> сформирован из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Применительно к Муниципальному образованию «Город Гуково» распорядителем земельных участков указанной категории является Департамент имущественных отношений г. Гуково.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований, поскольку в результате использования без соответствующего оформления самовольно занятых ответчиком спорных земельных участков нарушены интересы Муниципального образования «Город Гуково» как распорядителя указанных участков, и считает возможным иск удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора г.Гуково, действующего в защиту интересов МО "Город Гуково", удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занимаемые земельные участки, расположенные по адресам: <адрес> и <адрес> в г.Гуково Ростовской области, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июля 2018 г.

Судья С.Г. Абасова