Решение № 2-917/2017 2-917/2017~М-864/2017 М-864/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-917/2017

Дело №2-917/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Советский Республики Марий Эл 12 декабря 2017 года

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Шемуранова И.Н., при секретаре Басовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Республики Марий Эл об обязании включить в специальный трудовой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 <данные изъяты>. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Республики Марий Эл (далее ГУ-УПФР в Советском районе Республики Марий Эл), о возложении обязанности включить в специальный трудовой периоды работы в должности старшего фельдшера ГБУ Республики Марий Эл «Колянурский интернат для глубоко умственно-отсталых детей» с <данные изъяты> когда истец находилась на курсах повышения квалификации и период работы с <данные изъяты> в должности медсестры в Колянурском детском доме-интернате.Просит обязать ответчика зачесть вышеуказанные периоды работы в ее специальный стаж, обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости досрочно с момента обращения - с <данные изъяты> года, взыскать с ответчика госпошлину в размере <данные изъяты> рублей и сумму на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 <данные изъяты>. не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ФИО1 <данные изъяты>. - ФИО2 <данные изъяты>., действующая на основании доверенности, иск, с учетом уточнения, поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Советском районе Республики Марий Эл в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили суду заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В представленном суду возражении на исковое заявление просят в иске отказать, поскольку период нахождения истца на курсах повышения квалификации непосредственно лечебную деятельность по охране здоровья населения она не осуществляла, обучалась с отрывом от основной работы, условия выполнения нормы рабочего времени истицей не выполнялись, сохранение места работы факт осуществления лечебной деятельности не подтверждает.Период работы период работы с <данные изъяты> года в должности медсестры в Колянурскомдетском доме-интернате в льготном исчислении - <данные изъяты> периода работы, также не подлежит включению в льготный стаж, поскольку в указанный период законодательством того времени не было предусмотрено право медицинских сестер на включение в специальный стаж периодов трудовой деятельности в учреждениях, не входящих в систему здравоохранения. Колянурский детский дом-интернат не входил в систему здравоохранения. Сумму расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей считают завышенной, указывая, что нормами Бюджетного кодекса РФ данная статья расходов в бюджете пенсионного фонда РФ не предусмотрена. В удовлетворении иска просят отказать.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия истца и представителя ответчика ГУ-УПФР в Советском районе Республики Марий Элв соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив письменное возражение ответчика на исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке <данные изъяты> ФИО3 <данные изъяты>. с <данные изъяты> по настоящее время работает в ГБУ Республики Марий Эл «Колянурский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (до переименования - Колянурском детский дом-интернат), работала в должности медсестры, фельдшера, старшего фельдшера. Факт принятияистца на работу в указанную организацию подтвержден трудовым договором <данные изъяты> года.

В соответствии с имеющимися в материалах дела сведениями, Колянурский детский дом-интернат был образован на основании Постановления Правительства Республики Марий Эл от <данные изъяты>.

<данные изъяты> годаКолянурский детский дом-интернат переименован в ГУ Республики Марий Эл «Колянурскийдетский дом-интернат дляглубоко умственно-отсталых детей» на основании Распоряжения Мингосимущества Республики Марий Эл от <данные изъяты>

<данные изъяты> ГУ Республики Марий Эл «Колянурский детский дом-интернат для глубоко умственно-отсталых детей» переименован в ГУ Республики Марий Эл «Колянурский психоневрологический интернат» на основании Распоряжения Мингосимущества № <данные изъяты>.

<данные изъяты> года ГУ Республики Марий Эл «Колянурский психоневрологический интернат» переименован в ГУ Республики Марий Эл «Колянурский интернат для глубоко умственно-отсталых детей» на основании приказа Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл <данные изъяты>.

<данные изъяты> ГУ Республики Марий Эл «Колянурский интернат для глубоко умственно-отсталых детей» переименован в ГУ Республики Марий Эл «Колянурский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на основании приказа Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл № <данные изъяты> года.

<данные изъяты> ГУ Республики Марий Эл «Колянурский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на основании приказа Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл №<данные изъяты> года переименован в ГБУ Республики Марий Эл «Колянурский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

В соответствии со свидетельством о заключении брака от <данные изъяты> года, ФИО4 <данные изъяты>. и ФИО1 <данные изъяты>. заключили брак, после которого ФИО4 была присвоена фамилия мужа - ФИО1.

Согласно приказу ГУ Республики Марий Эл «Колянурский детский дом-интернат для глубоко-умственно отсталых детей» от <данные изъяты> года, о направлении на учебу, фельдшер ФИО4 <данные изъяты> была направлена на учебу с <данные изъяты>, с отрывом от производства и с сохранением среднемесячной заработной платы.

Согласно приказу ГУ Республики Марий Эл «Колянурский детский дом-интернат для глубоко-умственно отсталых детей» от <данные изъяты> года, о направлении на учебу, фельдшер ФИО1 <данные изъяты>. была направлена на учебу с <данные изъяты>, с отрывом от производства и с сохранением среднемесячной заработной платы.

Согласно приказу о предоставлении отпуска работнику №<данные изъяты> года, старшему фельдшеру ФИО1 <данные изъяты>. был предоставлен отпуск на <данные изъяты> календарных дней - с <данные изъяты>, в связи с направлением её на курсы повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы, что подтверждено расчетным листком за <данные изъяты> года.

Согласно приказу о предоставлении отпуска работнику №<данные изъяты>, старшему фельдшеру ФИО1 <данные изъяты> был предоставлен отпуск на <данные изъяты> календарных дней - с <данные изъяты>, в связи с направлением ее на курсы усовершенствования квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы, что подтверждено расчетным листком.

Согласно приказу о предоставлении отпуска работнику <данные изъяты> года, старшему фельдшеру ФИО1 <данные изъяты> был предоставлен отпуск на <данные изъяты> календарный день - с <данные изъяты>, в связи с направлением ее на курсы специализации с сохранением среднемесячной заработной платы, что подтверждено расчетным листком.

В соответствии с должностной инструкцией от <данные изъяты> в должностные обязанности медсестры Колянурского детского дома-интерната входит обучение не реже 1 раза в 5 лет на курсах усовершенствования средних медицинских работников. С указанной инструкцией истица была ознакомлена.

Согласно справке, уточняющей период работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, выданной ГБУРеспублики Марий Эл«Колянурский дом-интернат для престарелых и инвалидов», в периоды с <данные изъяты> (ФИО4) <данные изъяты>. находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы по основному месту работы.

Из имеющихся в материалах дела доказательств следует и не оспаривается ответчиком, что ФИО1 <данные изъяты>. в спорные периоды работала в ГУ Республики Марий Эл «Колянурскийдетский дом-интернат для глубоко умственно-отсталых детей» в профессии, относящейся к среднему медицинскому персоналу.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовыхпенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - соответственно Список и Правила).

В Списке указандом-интернат для престарелых и инвалидов, также включены должности фельдшера и медицинской сестры.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» от 06 сентября 1991 года, утратившим силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781, право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медперсонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа.

В соответствии со Спискомзанимаемая истцом в периодс 18 января 1999 года по 31 октября 1999 года в должности медсестрыотносится к числу должностей, дающих право на досрочную пенсию. Списком же (п. 31) предусмотрено, что к соответствующим учреждениям, осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в которых дает право на досрочное назначение пенсии, относятся учреждения социального обслуживания.

Выполняемые истцом трудовые функции соответствуют указанным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", утвержденным Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23.07.2010 N 541н.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Согласно названному Списку право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» имеют работники, непосредственно обслуживающие больных (позиция 22600000-1754б), в том числе средний медицинский персонал и младший медицинский персонал в домах-интернатах для психических больных, детских домах-интернатах для умственно-отсталых детей системы социального обеспечения (позиция 2260000г).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

Материалами дела подтверждено, что истец работалас <данные изъяты> в должности медсестры на полную ставку.

В представленном суду дополнении на исковое заявление истец ФИО1 <данные изъяты>. отказалась от требования в части обязания ответчика включить в ее трудовой стаж в льготном исчислении - 1 год, как 1 год 3 месяца периода работы, просит зачесть период ее работы с <данные изъяты> без учета льготного стажа. В судебном заседании представитель истца ФИО1 <данные изъяты>. – ФИО2 <данные изъяты>. также просила зачесть период работы ФИО1 <данные изъяты>. с <данные изъяты> без учета льготного стажа.

Поскольку в судебном заседании истец и её представитель заявленные требования изменили в части исчисления льготного стажа в меньшем размере, просили включить в стаж периоды нахождения в должности медицинской сестры и на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, суд считает возможным данные требования удовлетворить, поскольку они не превышают первоначально заявленных требований.

Суд приходит в выводу о необходимости включения периода работы истца в должности медицинской сестры в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как периоды работы, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как следует из материалов дела, с <данные изъяты> ФИО1 (ФИО4) <данные изъяты> находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы по основному месту работы, поэтому эти периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж.

С учетом зачетов вышеуказанных периодов специальный стаж работы в связи с лечебной деятельностью ФИО1 <данные изъяты>. на момент обращения за назначением пенсии -<данные изъяты> года составляет более 25 лет.

В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что истец обратилась к ответчику за назначением пенсии <данные изъяты> года.

В соответствии со ст.94 ГПКРФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителя, другие признанные судом необходимые расходы.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно договору оказания гражданско-правовых услуг от <данные изъяты> года ФИО1 <данные изъяты>. за составление иска и представительство в суде первой инстанции уплатила ИП ФИО2 <данные изъяты> рублей. Факт оплаты указанной суммы подтвержден квитанцией к приходному кассовому ордеру №<данные изъяты>.

Принимая во внимание объем помощи, оказанной представителем истца, с учетом конкретных обстоятельств гражданского дела, суд считает, что данная сумма является реальной, соответствует категории сложности дела, находится в разумных пределах и соответствует объему проведенной ИП ФИО2 <данные изъяты>. работы по защите прав истца при рассмотрении данного гражданского дела, поэтому указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Истица также просила взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Учитывая, что иск подлежит удовлетворению, требования истицы о взыскании с ответчика понесенных расходов по уплате государственной пошлины подлежат полному удовлетворению.

Суд рассмотрел дело в пределах заявленных требований и на основании представленных доказательств.

Руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Республики Марий Эл об обязании включить в общий трудовой стаж периоды работы - удовлетворить.

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Республики Марий Эл включить в общий трудовой стаж ФИО1 <данные изъяты> периоды её работы в должности старшего фельдшера в ГБУ Республики Марий Эл «Колянурский интернат для глубоко умственно-отсталых детей» с <данные изъяты>, и период её работы с <данные изъяты> года в должности медсестры в Колянурском детском доме-интернате.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Республики Марий Эл назначить ФИО1 <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии - с <данные изъяты> года.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе Республики Марий Эл в пользу ФИО1 <данные изъяты>, расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублейи расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 15 декабря 2017 года.

Судья И.Н. Шемуранов