Решение № 2А-90/2018 2А-90/2018 ~ М-60/2018 М-60/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2А-90/2018

Дело № 2а-90/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года

Юрлинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Тружениковой Т.И.,

при секретаре судебного заседания Епишиной Н.А., с участием:

представителя административного истца – Государственного учреждения - отдела Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения - отдела Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края к ФИО4 о взыскании финансовых санкций,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с требованием о взыскании с ответчика санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п.2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ в размере 1 000 рублей.

В обоснование требований указано, что ФИО4 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС № 17 по Пермскому краю 29 марта 2014 года, прекратила деятельность 16 февраля 2018 года.

Ответчик являлся страхователем, зарегистрированным в ОПФР в Юрлинском районе Пермского края (регистрационный №).

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» страхователь обязан ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абз.2 ч.2 ст.8 Закона № 27-ФЗ сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правительства Пенсионного фонда Российской Федерации №83п от 1 февраля 2016 «Сведения о застрахованных лицах».

Истцом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ответчика. По результатам проверки установлено, что страхователь представил отчетность за июль 2016 года по форме СЗВ-М с типом (исходная) на 5 застрахованных лиц. При сверке данных раздела 6 РСВ-1 за отчетный период календарный 2016 год корректирующих индивидуальных сведений и форм СЗВ-М выявлено два застрахованных лица, сведения на которых не были представлены в ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М за отчетный период июль 2016 года. Однако, на данных застрахованных лиц представлены корректирующие индивидуальные сведения в разделе 6 РСВ-1 за отчетный календарный 2016 год, с указанием периодов страхового стажа и начисленными страховыми взносами. Таким образом, зафиксирован факт наличия трудовых отношений между страхователем и застрахованными лицами, на которых необходимо было предоставить сведения по форме СЗВ-М за отчетный период июль 2016 года, в срок до 10 августа 2016 года.

Согласно статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В связи с выявленным нарушением законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, истцом 24 июля 2017 года составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, который направлен в адрес страхователя заказным письмом.

24 августа 2017 года принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

14 сентября 2017 года страхователю направлено требование об уплате финансовой санкции, с предложением уплатить ее в добровольном порядке до 3 октября 2017 года. Однако до настоящего времени требования должником не исполнены.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 требования иска поддержала по приведённым в нём основаниям, дополнительно пояснила, что уплата финансовой санкции от ФИО4 на день проведения заседания не произведена.

Ответчик ФИО4, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась по неизвестной причине.

Заслушав объяснения представителя административного истца, оценив доводы иска, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей 23 марта 2004 года ФИО4 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности – торговля розничная в неспециализированных магазинах.

16 февраля 2018 года ответчик прекратила деятельность индивидуального предпринимателя, в связи с принятием ею соответствующего решения.

В соответствии с положениями ст.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ФИО4 являлась страхователем.

Из статьи 15 данного Закона следует, что страхователь обязан, в том числе в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2.2 статьи 11 указанного Закона предусмотрено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно статье 17 Федерального закона №27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

24 июля 2017 года истцом в отношении ответчика составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, из которого следует, что в установленный законодательством срок страхователь представил отчетность за июль 2016 года по форме СЗВ-М с типом «исходная» на 5 застрахованных лиц. При сверке 6 раздела РСВ-1 за отчетный период календарный год 2016 корректирующих индивидуальных сведений и форм СЗВ-М обнаружены застрахованные лица, сведения на которых не были представлены в ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М за отчетный период июль 2016 года (ФИО1, ФИО2). Однако, на данных застрахованных лиц представлены корректирующие индивидуальные сведения в разделе 6 РСВ-1 за отчетный календарный год 2016, с указанием периодов страхового стажа и начисленными страховыми взносами. Таким образом, зафиксирован факт наличия трудовых отношений между страхователем и указанными застрахованными лицами, на которых необходимо было предоставить сведения по форме СЗВ-М за отчетный период июль 2016 года в срок 10 августа 2016 года в соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 21996 года № 27-ФЗ. Сведения на указанных застрахованных лиц не представлены.

В акте предлагается страхователю внести необходимые исправления в документы кадрового учета и представить в территориальный орган сведения на указанных застрахованных лиц, а также привлечь ФИО4 к ответственности предусмотренной ч.3 ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ. Назначена дата рассмотрения акта с учетом представленных страхователем документов на 24 августа 2017 года в 10.30 часов. Акт направлен ответчику заказным письмом 24 июля 2017 года.

24 августа 2017 года в отношении ФИО4 вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовой санкции в размере 1 000 рублей. Решение направлено ответчику заказным письмом 24 августа 2017 года, получено ответчиком 26 августа 2017 года.

14 сентября 2017 года отделом Пенсионного фонда оформлено требование об уплате финансовой санкции в размере 1 000 рублей в срок до 3 октября 2017 года, которое 14 сентября 2017 года направлено в адрес ФИО4 заказным письмом.

Таким образом, порядок привлечения страхователя к ответственности, предписанный статьей 17 Закона № 27-ФЗ, истцом соблюдён.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования Государственного учреждения - отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес> подлежат удовлетворению, в том числе, в связи с предоставлением ему положениями ст. 5 Закона № 27-ФЗ полномочий по осуществлению индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с положениями ст. 111 КАС Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального района.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 178, 290 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Государственного учреждения – отдела Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края удовлетворить.

Взыскать с ФИО4, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Государственного учреждения – отдела Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края финансовые санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 1 000 рублей.

Взыскать с ФИО4 госпошлину в доход бюджета Юрлинского муниципального района в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение месяца.

Судья

Юрлинского районного суда Т.И. Труженикова