Решение № 2А-3338/2024 2А-3338/2024~М-2472/2024 М-2472/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 2А-3338/2024

Дело №2а-3338/2024

УИД: 60RS0001-01-2024-005208-25


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2024 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Жбановой О.В.,

при секретаре Мозжухиной А.В.,

с участием помощника прокурора г. Пскова Пузанской Е.А.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Пскову к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Пскову обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявления указано, что приговором Псковского городского суда Псковской области от 27.04.2012 ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст.139, ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 318, ч. 3 ст. 69, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ, к 9 (девяти) годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 14.10.2020 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Псковской области по отбытию срока наказания. Преступления, за которые ФИО2 отбывал наказание, относятся к категории особо тяжких преступлений. В настоящее время судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке. 26.05.2023 ФИО2 поставлен на профилактический учёт, который истек 16.03.2024. В течение года ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления (глава 19 КоАП РФ) и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ), что и явилось основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании представитель УМВД России по городу Пскову ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, где также выразил согласие на установлении в отношении него административного надзора с установлением административных ограничений.

Выслушав представителя административного истца и заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что приговором Псковского городского суда Псковской области от 27.04.2012 ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст.139, ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 318, ч. 3 ст. 69, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ, к 9 (девяти) годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-32,33-35).

14.10.2020 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Псковской области по отбытию срока наказания (л.д. 36).

Преступления, за которые ФИО2 отбывал наказание, относятся к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение особо тяжкого преступления - по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости не истек.

25.11.2022 ФИО2 поставлен на профилактический учёт как лицо, формально попадающее под установление административного надзора в соответствии с Приказом МВД России № 205 от 29.03.2019.

Решением Псковского городского суда Псковской области №2а-1901/2023 от 28.02.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 1 год и административные ограничения (л.д. 39-43).

26.05.2023 ФИО2 поставлен на профилактический учёт, который истек 16.03.2024 (л.д. 37-38).

В течение года ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления (глава 19 КоАП РФ) и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ) (л.д. 47-48,49,52), а именно:

23.04.2024 - по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

15.08.2023 – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде предупреждения.

Факты допущенных правонарушений ФИО2 не оспариваются, постановления о наложении административных наказаний вступили в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение года два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с п. 2 ч. 3 статьи 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1,2,4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Статьёй 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

В силу ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Верховный Суд РФ в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получения образования, медицинской помощи и т.п.

Административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с требованиями части 2 статьи 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

Оценив представленные доказательства в совокупности, учитывая, что ФИО2 является лицом, осужденным за совершение особо тяжких преступлений, судимость за которые не погашена в установленном законом порядке, совершившим в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд находит обоснованными требования административного истца об установлении в отношении административного ответчика административного надзора на срок 1 год и установлении административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения по избранному месту жительства, пребывания и (или) фактического нахождения в период с 23 часов до 06 часов; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования УМВД России по городу Пскову к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, **** года рождения, уроженца **, сроком на 1 (один) год со дня постановки ФИО2 на профилактический учет в ОВД по месту жительства или пребывания.

На срок административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней, со дня принятия судом решения.

Судья О.В. Жбанова

Решение в окончательной форме изготовлено 11.07.2024.