Решение № 2А-420/2023 2А-420/2023~М-378/2023 М-378/2023 от 18 августа 2023 г. по делу № 2А-420/2023

№ 2а-420/2023

УИД 36RS0007-01-2023-000556-85


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна « 18 » августа 2023 г.

Воронежская область

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Пуляева В.В.,

с участием представителя административного истца – начальника отдела УУП и ПДН отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области ФИО1,

помощника прокурора Аннинского района Воронежской области Сеченых А.Д.,

при помощнике судьи Искаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

установил:

Приговором Аннинского районного суда Воронежской области от 18 сентября 2014 года ФИО2 осужден по п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года без дополнительных видов наказания в виде штрафа и ограничения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным и ФИО2 установлен испытательный срок 2 года 6 месяцев.

06 ноября 2015 года ФИО2 осужден Аннинским районным судом Воронежской области по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п.п. «а», «в» ч. 2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, без дополнительного наказания в виде ограничения свободы. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение, назначенное по приговору Аннинского районного суда Воронежской области от 18 сентября 2014 года. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров ФИО2 назначено окончательное наказание в виде 4-х лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Кроме того, ФИО2 осужден Аннинским районным судом Воронежской области 02 июня 2016 года по п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев без ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, ФИО2 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 4 месяца без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

30 августа 2019 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Воронежской области по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости у ФИО2 до 29 августа 2027 года.

Решением Аннинского районного суда Воронежской области от 14 мая 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, а именно с 27 мая 2020 года по 26 мая 2023 года, а также установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району для регистрации.

27 мая 2020 года, в день постановки на административный надзор, ФИО2 был разъяснен порядок отбывания административного надзора, а также, что в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (приложение № 16 к приказу МВД РФ № 818 от 08.07.2011 года «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

7 апреля 2022 года на основании решения Аннинского районного суда Воронежской области в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев - до 26 ноября 2023 года, а так же установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на посещение мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет на выезд за пределы Воронежской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства (пребывания); запрет пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Кроме того, на основании решения Аннинского районного суда Воронежской области от 23 марта 2023 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзор на 5 месяцев - до 26 мая 2024 года, а так же установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

За период нахождения под административным надзором в отделе МВД России по Аннинскому району, после вступления в законную силу решения Аннинского, районного суда Воронежской области от 23 марта 2023 года и ознакомлением под роспись с дополнительными ограничениями (10 апреля 2023 года), ФИО2 в течение одного календарного года совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре: 17.05.2023 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, арест 11 суток; 27.06.2023 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, арест. 14 суток; 27.06.2023 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, арест. 14 суток, 27.06.2023 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, арест. 14 суток, 27.06.2023 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, арест. 14 суток, 27.06.2023 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, арест. 14 суток, 27.06.2023 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, арест. 14 суток, 27.06.2023 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, арест. 14 суток, 27.06.2023 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, арест. 14 суток.

Кроме того, вышеуказанные административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО2 совершил в ночное время суток (в 22 часа 45 минут 15 мая 2023 года, в 22 часа 05 минут 31 мая 2023 года, в 01 час 20 минут 02 июня 2023 года, в 00 часов 30 минут 04 июня 2023 года, в 22 часа 05 минут 06 июня 2023 года отсутствовал по месту жительства на момент проверки).

Согласно рапорту старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ФИО3 ФИО4, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно. В настоящий момент не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет. Склонен к употреблению спиртных напитков. Привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а также за распитие алкогольной продукции в общественном месте.

Начальник отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области ФИО5 считая необходимым продление срока административного надзора и установление дополнительных ограничений ФИО2 с целью пресечения совершения последним преступлений и административных правонарушений, путём усиленного контроля за поднадзорным со стороны ОМВД при осуществлении контроля за исполнением ограничений, обратился в суд с заявлением о продлении срока административного надзора на 6 месяцев (до 26 ноября 2024 года), а также установлении дополнительных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 19 часа 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д.4-8).

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области ФИО1 полностью поддержал заявленные требования по указанным в административном иске основаниям.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление в котором, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме (л.д. 59).

Помощник прокурора Сеченых А.Д. полагает, что имеются законные основания для удовлетворения административного иска в части продления срока административного надзора, полагает, что отсутствуют основания для установления дополнительных административных ограничений.

Выслушав стороны, прокурора, исследовав представленные материалы, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона.

В соответствии с ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

Как видно из материалов дела, ФИО2 приговором Аннинского районного суда Воронежской области от 18 сентября 2014 года осужден по п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года без дополнительных видов наказания в виде штрафа и ограничения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным и ФИО2 установлен испытательный срок 2 года 6 месяцев (л.д.11-13).

06 ноября 2015 года ФИО2 осужден Аннинским районным судом Воронежской области по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п.п. «а», «в» ч. 2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, без дополнительного наказания в виде ограничения свободы. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение, назначенное по приговору Аннинского районного суда Воронежской области от 18 сентября 2014 года. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров ФИО2 назначено окончательное наказание в виде 4-х лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.14-17).

02 июня 2016 года ФИО2 осужден Аннинским районным судом Воронежской области по п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев без ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, ФИО2 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 4 месяца без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Центрального районного суда г.Воронеж от 06.05.2019 срок наказания снижен до 3 лет 10 месяцев лишения свободы (л.д.18-19).

Как следует из справки №076375 ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 02.06.2016 по 30.08.2019, освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания (л.д. 20).

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время судимость ФИО2 за указанное преступление является непогашенной и неснятой, срок погашения судимости наступает 29 августа 2027 года.

Решением Аннинского районного суда Воронежской области от 14 мая 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, а именно с 27 мая 2020 года по 26 мая 2023 года, а также установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району для регистрации (л.д.21-24,25).

27 мая 2020 года, в день постановки на административный надзор, ФИО2 был разъяснен порядок отбывания административного надзора, а также, что в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.28).

7 апреля 2022 года решением Аннинского районного суда Воронежской области срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев - до 26 ноября 2023 года, а так же установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на посещение мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет на выезд за пределы Воронежской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства (пребывания); запрет пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (л.д.29-31).

23 марта 2023 года решением Аннинского районного суда Воронежской области в отношении ФИО2 продлен срок административного надзор на 5 месяцев - до 26 мая 2024 года, а так же установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 34-36).

За период нахождения под административным надзором в отделе МВД России по Аннинскому району, после вступления в законную силу решения Аннинского, районного суда Воронежской области от 23 марта 2023 года и ознакомлением под роспись с дополнительными ограничениями (10 апреля 2023 года), ФИО2 в течение одного календарного года совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре: 17.05.2023 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, арест 11 суток; 27.06.2023 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, арест. 14 суток; 27.06.2023 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, арест. 14 суток, 27.06.2023 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, арест. 14 суток, 27.06.2023 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, арест. 14 суток, 27.06.2023 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, арест. 14 суток, 27.06.2023 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, арест. 14 суток, 27.06.2023 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, арест. 14 суток, 27.06.2023 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, арест. 14 суток (л.д. 39-48).

Вышеуказанные административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО2 совершил в ночное время суток (в 22 часа 45 минут 15 мая 2023 года, в 22 часа 05 минут 31 мая 2023 года, в 01 час 20 минут 02 июня 2023 года, в 00 часов 30 минут 04 июня 2023 года, в 22 часа 05 минут 06 июня 2023 года отсутствовал по месту жительства на момент проверки).

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание рапорт старшего УУП ОУУП и ПДН майора полиции А.А.В. ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно. Официально не трудоустроен. Склонен к распитию спиртных напитков. Привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (л.д.50), характеристику ФИО2 по месту жительства, о том, что жалоб со стороны соседей на его поведение в администрацию сельского поселения не поступало (л.д.49), суд считает, что имеются основания для продления в отношении ФИО2 срока административного надзора на 6 месяцев.

Оснований для установления дополнительных ограничений суд не усматривает.

С учетом изложенного административное исковое заявление отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области удовлетворить частично.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, а всего до 4 (четырех) лет 6 (шести), месяцев, то есть до 26 ноября 2024 года.

В остальной части административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области оставить без удовлетворения.

Ранее установленные в отношении ФИО2 ограничения сохранить.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Воронежского областного суда через Аннинский районный суд Воронежской области в течение 10 дней, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.В. Пуляев

Решение в окончательной форме изготовлено 18 августа 2023 года.