Постановление № 5-75/2019 5-75/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 5-75/2019

Дело № 5-75/2019

УИД 21RS0014-01-2021-000321-83


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 июля 2021 года п. Урмары

Судья Урмарского районного суда Чувашской Республики Калинина Л.А.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении главы администрации Кудеснерского сельского поселения НОЛ, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Администрации Кудеснерского сельского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики (ОГРН №, ИНН №, КПП № имеющего юридический адрес: (адрес изъят), ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кудеснерского сельского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, при следующих обстоятельствах.

Так, при проведении проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении администрации Кудеснерского сельского поселения (адрес изъят) ЧР по состоянию на 9 часов 30 мин (дата) установлено, что согласно результатов лабораторных исследований, а именно протокола лабораторных испытаний от (дата) №, экспертного заключения № от (дата), выполненного ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии в (адрес изъят)» пробы воды из общественного колодца, расположенного около (адрес изъят) не соответствует гигиеническим нормативам по микробиологическому и санитарно-химическому показателю, а именно, в пробе воды обнаружены общие и термотолерантные колиформные бактерии, в норме отсутствуют и превышение по содержанию нитратов при нормативе не более 45,0 мг/куб. дм показатель составил 129,2+19,4 мг/куб.дм, что является нарушением п. 1 ст. 18, п.п. 1.2 ст. 19 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 75 раздела СанПиН 2.13684-1 «Санитарно эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поседений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Таблицы 3.6 раздела 111 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания". Вышеуказанные нарушения создают действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии.

В судебном заседании законный представитель юридического лица - администрации Кудеснерского сельского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики глава НОЛ вину в совершении правонарушения признал, указав, что выявленные нарушения в ближайшее время будут устранены.

Выслушав законного представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений пункт 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от (дата) N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения.

Таким образом, администрация Кудеснерского сельского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики обязана своевременно предпринимать меры по обеспечению жителей муниципального образования питьевой водой.

Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям, коим относятся СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников" устанавливает требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения.

Пунктом 4.1 раздела 4 СанПиН 2.1.4.1175-02 установлены микробиологические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения, согласно которым не допускается наличие в 100 мл воды содержание общих колиформных бактерий.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в (адрес изъят) Чувашской Республики в ходе проверки в отношении администрации Кудеснерского сельского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики, проведенной на основании поручения ТО УРПН по Чувашской Республике-Чувашии в (адрес изъят) № от (дата) в 14 часов 30 минут (дата) произведен отбор пробы воды из колодца, расположенного по адресу: (адрес изъят)

Из протокола испытаний № от (дата) Филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии в (адрес изъят)" следует, что в указанной пробе обнаружены колиформные бактерии, в норме отсутствуют и содержание нитратов составляет 129,2+19,4 мг/ дм3, при допустимом уровне не более 45,0 мг/дм3.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии" от (дата) Проба № "вода из колодца" по содержанию нитратов, микробиологическим показателям (содержание общих колиформных и термотолерантных колиформных бактерий) не соответствует требованиям таблиц 3.6., 3.13. раздела III СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Выявленные нарушения послужили основанием для составления в отношении юридического лица администрации Кудеснерского сельского поселения (адрес изъят) ЧР протокола № от (дата) о временном запрете деятельности – использование воды из общественного колодца, расположенного около (адрес изъят) (адрес изъят), с 11 часов 00 минут (дата), а также протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5. КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина юридического лица администрации Кудеснерского сельского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики в его совершении подтверждаются кроме вышеуказанных доказательств, также протоколом об административном правонарушении № от (дата), в котором изложено существо совершенного администрацией Кудеснерского сельского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики правонарушения.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, фактические обстоятельства дела в совокупности с приведенными выше нормами, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица - администрации Кудеснерского сельского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

При решении вопроса о назначении наказания юридическому лицу, в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством признается признание представителем юридического лица вины в совершенном правонарушении, принятие мер по устранению допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица администрации Кудеснерского сельского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики судья не усматривает.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья приходит к выводу, что юридическое лицо - администрацию Кудеснерского сельского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики за совершение вышеуказанного административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. КоАП РФ, следует подвергнуть с учетом положений ст. 4.1. КоАП РФ к наказанию в виде административного приостановления деятельности общественного колодца на срок 45 суток, с зачетом в срок административного приостановления деятельности временного запрета деятельности с 11 час. 00 мин. (дата) до (дата)

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать администрацию Кудеснерского сельского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 45 (сорок пять) суток, запретив эксплуатацию колодца, расположенного по адресу: (адрес изъят), путем ограничения к нему доступа граждан.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности по протоколу № о временном запрете деятельности от (дата) с 11 часов 00 минут (дата) по (дата)

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления для исполнения направить в Урмарское РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии.

Разъяснить, на основании ч. 3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики - Чувашии в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.А. Калинина.

Постановление08.07.2021