Постановление № 5-97/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 5-97/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Братск 10 июля 2018 года

Судья Братского районного суда Иркутской области Иващенко О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-97/2018 и протокол *** от **.**.**** об административном правонарушении, представленный ст. инспектором отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» капитаном полиции ФИО1 в отношении гражданина ... ФИО2, родившегося **.**.**** в Республике ..., проживающего по адресу: ..., регистрации по месту пребывания не имеющего, официально не работающего, женатого, детей и семьи на территории РФ не имеющего,

с участием переводчика ФИО7,

лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, 29.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

ФИО2 отводов судье не заявил, ходатайств не представил.

У С Т А Н О В И Л:

В Братский районный суд Иркутской области из отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» поступил протокол *** *** от **.**.****, составленный ст. инспектором отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» капитаном полиции ФИО1, и другие материалы дела в отношении гражданина ... ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (со 02.07.2018 по настоящее время), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Факт незаконного пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации был установлен при проверке паспортного режима 08.07.2018 в ....

ФИО2 нуждается в услугах переводчика, поскольку не владеет русским языком, на котором ведется судопроизводство, и в обеспечение его процессуальных прав предоставлен переводчик ФИО7

В судебном заседании ФИО2 через переводчика показал, что с протоколом об административном правонарушении согласен. Он приехал в Российскую Федерацию с целью заработка, с момента въезда на территорию РФ состоял на миграционном учете на территории РФ, имел патент, срок его пребывания в России закончился 02.07.2018, в настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание и проживание в Российской Федерации не имеет, сейчас не трудоустроен, и планирует 12.07.2018 выехать в ... для дальнейшего выезда с территории РФ. В ... у него имеется жена и дети.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 данного закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п.2 названной статьи.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении *** *** от **.**.****, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, письменными объяснениями ФИО2 в представленном материале и в настоящем судебном заседании, а также копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, где указан срок пребывания – до 02.07.2018. Административному задержанию ФИО2 не подвергался.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, оценивая все представленные доказательства по делу в их совокупности, судья считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Действия ФИО2 судья квалифицирует в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания ФИО2 принимаю во внимание, что его постоянным местом жительства является ..., гражданином которого он является. ФИО2 в настоящее время не состоит на миграционном учете на территории Российской Федерации, законных оснований для пребывания и проживания на территории Российской Федерации не имеет, нелегально находился на территории Братского района Иркутской области, не трудоустроен, близких родственников, семьи, детей и иждивенцев на территории Российской Федерации не имеет.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитываю признание ФИО2 вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере, определенном в соответствии с санкцией статьи закона, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Поскольку возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, исключительных обстоятельств для не назначения выдворения не имеется, но с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, сведений о личности лица, совершившего административное правонарушение, имеющего возможность для самостоятельного выезда из России, судья приходит к выводу о необходимости назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере, определенном в соответствии с санкцией статьи закона, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина ... ФИО2, родившегося **.**.**** в Республики ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления постановления в законную силу за счет собственных средств ФИО2

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Отдел по вопросам миграции МУ МВД России "Братское".

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Иркутской области УФМС России по Иркутской области, ИНН–<***>, КПП-380801001, Расчетный счет – <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск, наименование кода поступлений в бюджет – «Средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за нарушение ИГ или ЛБГ, правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ», БИК – 042520001, КБК - 19211690040046000140, ОКАТО 25414000000.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья О.А.Иващенко