Решение № 2-2552/2017 2-2552/2017~М-2588/2017 М-2588/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-2552/2017

Дело № 2-2552/2017 23 ноября 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Иванова М.А.

при секретаре Божениковой К.А.,

с участием:

представителей истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда, гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Магаданской области к ФИО2 о возложении на неё обязанности обеспечить доступ должностным лицам Государственной жилищной инспекции Магаданской области в жилое помещение по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Магаданской области обратилась в Магаданский городской суд с исковым заявлением к ФИО2, указав, что в связи с поступившим в инспекцию коллективным обращением жителей дома <адрес> по факту ненадлежащего использования жилого помещения, содержания собак, кошек в квартире № № и нарушения прав других собственников, распоряжением руководителя Инспекции от 19 июля 2017 года установлен период проведения внеплановой выездной проверки в отношении собственника указанной квартиры ФИО2 – с 24 июля 2017 года по 18 августа 2017 года. Распоряжение получено ФИО2 31 июля 2017 года.

25 июля 2017 года в рамках проведения внеплановой выездной проверки, инспекцией осуществлён выход по адресу: г<адрес>, с целью вручения ответчику распоряжения, а также с целью осмотра жилого помещения, в результате которого установлено, что возле двери квартиры № 52 ощущается едкий запах, слышно нахождение кошек в жилом помещении, дверь никто не открыл.

В последующем ФИО2 направлялась телеграмма о необходимости обеспечить доступ в жилое помещение, а также в ОМВД России по г. Магадану было направлено письмо об оказании содействия в проверочных мероприятиях и направлении по адресу ответчика уполномоченного участкового.

09 августа 2017 года ФИО2 явилась в Инспекцию, сообщила в устной беседе, что предоставить доступ в свою квартиру отказывается, пояснила, что в квартире содержатся кошки и голуби, и в настоящее время ответчик делает ремонт на даче, куда и планирует их вывезти. Также ответчик направила в адрес Инспекции заявление, в котором указала, что возможности предоставить доступ в квартиру не имеет, так как занимается переселением животных, обязуется в короткий срок привести квартиру в порядок, просила дать время до сентября для произведения ремонта в квартире.

11 августа 2017 года должностным лицом Инспекции была предпринята попытка проведения осмотра квартиры ответчика, но на стук в квартиру дверь никто не открыл.

Ссылаясь на ст.ст. 17, 20, 30 Жилищного кодекса Российской Федерации просит обязать ФИО2 обеспечить доступ должностным лицам в жилое помещение по адресу <адрес>.

Участвовавшая в судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования. Ссылаясь на доводы, приведённые в исковом заявлении просил суд его удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Принимая во внимание правила, установленные пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 167, 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав пояснения представителей истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25, пользование жилыми помещениями осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

В силу ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также Правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 5 и 11 июля 2017 года в адрес Государственной жилищной инспекции Магаданской области поступили коллективные обращения жильцов дома № <адрес> по факту ненадлежащего использования жилого помещения, содержания голубей, собак, кошек в квартире № № названного жилого дома и нарушения прав других собственников (вх. № 687-гр от 05.07.2017 г. и № 2279 от 11.07.2017 г.), перенаправленные из Департамента ЖКХ и КИ мэрии г. Магадана.

Из указанных коллективных обращения жителей следует, что в квартире № № содержатся большое количество кошек, собак и голубей. В подъезде распространяется стойкий запах жизнедеятельности животных, которых ответчик не выгуливает. По всему подъезду летает очень большое количество мух. После 23:00 на протяжении всей ночи из квартиры доносится лай и вой собак, мяуканье кошек. В своем заявлении жители указывали, что собственник квартиры на просьбы жителей не реагирует, просили принять меры.

На основании распоряжения руководителя Инспекции от 19 июля 2017 г. № 414 назначена внеплановая выездная проверка в отношении собственника квартиры № № ФИО2 с целью установления соответствия обязательным требованиям к пользованию и содержанию жилого помещения. Распоряжение направлено в адрес ФИО2 по месту жительства и получено ею 31 июля 2017 года.

Материалами дела подтверждается, что собственником жилого помещения – квартиры № №, расположенного по адресу <адрес>, является ФИО2.

В рамках проведения проверки 25 июля 2017 г. ведущим специалистом – государственным жилищным инспектором отдела контрольно-надзорной деятельности Инспекции ФИО3 Осуществлён выход по адресу проживания ответчика с целью вручения последней распоряжения от 19 июля 2017 г., а также с целью осмотра жилого помещения. Согласно акту об отказе в доступе должностному лицу в жилое помещение проверяемого гражданина от 25 июля 2017 г., возле квартиры № № ощущается едкий запах от кошек, в квартире слышится мяуканье, дверь никто не открывает.

01 августа 2017 года осуществлён повторный выход по данному адресу, однако, также дверь никто не открыл, что подтверждается актом от 01 августа 2017 г.

08 августа 2017 г. в адрес ФИО2 направлена телеграмма, в которой ответчик уведомлена о необходимости 11 августа 2017 г. в 11:30 обеспечить доступ в свою квартиру на основании проводимой проверки, либо согласовать иное время по указанному в телеграмме номеру телефона.

Указанная телеграмма получена ФИО2 10 августа 2017 года.

Также, 08 августа 2017 года в адрес ОМВД России по г. Магадану направлено письмо с просьбой об оказании содействия в проверочных мероприятиях и направлении 11 августа 2017 г. по адресу ответчика уполномоченного участкового.

11 августа 2017 г. в 11:30 должностным лицом Инспекции была предпринята попытка проведения осмотра квартиры № <адрес>, при участии жильца квартиры № №. Дверь в квартиру никто не открыл, о чем был составлен соответствующий акт.

При этом, 11 августа 2017 г. от ФИО2 на имя руководителя Инспекции подано заявление, из которого следует, что возможности предоставить доступ в свою квартиру ответчик не имеет, так как занимается переселением животных, обязуется в короткий срок привести квартиру в порядок. Просила предоставить время до сентября для произведения ремонта в квартире.

17 августа 2017 г. должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, составлен акт № 446, в котором указано о предпринятых Инспекцией мероприятиях с целью проведения проверки, а также о невозможности фактически завершить поверку в связи с невозможностью доступа в квартиру № №.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная, в том числе, на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

В соответствии с. п. 3 Положения о государственном жилищном надзоре, утверждённом постановлением Правительства РФ от 11 июня 2013 г. N 493 государственный жилищный надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Государственная жилищная инспекция Магаданской области в соответствии с п. 3.1 Положения о государственной жилищной инспекции Магаданской области утверждённого постановлением Правительства Магаданской области от 09 января 2014 года № 12-пп осуществляет государственный региональный жилищный надзор на территории Магаданской области.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными Правительством РФ.

Поскольку без обеспечения доступа в квартиру № <адрес> невозможно установить имеются ли нарушения ответчиком обязательных требований к пользованию жилым помещением, которые привели к нарушению прав иных собственников, то данные обстоятельства препятствуют реализации возложенных на Государственную жилищную инспекцию Магаданской области законодательством РФ полномочий по осуществлению на территории Магаданской области государственного регионального жилищного надзора.

Кроме того, в соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане должны добросовестно осуществлять свои гражданские права и не злоупотреблять ими. Между тем, создание препятствий при осуществлении государственным жилищным инспектором Магаданской области своих полномочий ставит под угрозу нарушение жилищных прав граждан, являющихся собственниками квартир в многоквартирном жилом доме.

Таким образом, установив, что доступ в спорную квартиру ФИО2 добровольно не предоставлен до настоящего времени, истец лишён возможности осуществлять региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, правил содержания общего имущества собственников помещений многоквартирном доме, тем самым нарушаются права и законные интересы граждан. В этой связи, суд приходит к выводу, что исковые требования Государственной жилищной инспекции Магаданской области к ФИО2 о возложении обязанности обеспечить доступ должностным лицам в жилое помещение по адресу <адрес>, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере, установленном п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Магаданской области к ФИО2 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение - удовлетворить.

Обязать ФИО2 обеспечить должностным лицам Государственной жилищной инспекции Магаданской области доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд, через Магаданский городской суд в течение месяца со дня, следующего за днём изготовления решения суда в окончательной форме.

Установить день изготовления решения суда в окончательной форме – 28 ноября 2017 года.

Судья М.А. Иванов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>