Решение № 12-21/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 12-21/2019

РЕШЕНИЕ

пгт. Славянка 06 февраля 2019 года

Судья Хасанского районного суда Приморского края Синенко И.С., рассмотрев жалобу администрации Славянского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края на постановление мирового судьи судебного участка № 90 Хасанского района Приморского края от 14.12.2018 по ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 90 Хасанского района Приморского края от 14.12.2018 администрация Славянского городского поселения привлечена к административной ответственности по ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 100 000 рублей. Согласно вышеуказанному постановлению администрация Славянского городского поселения, будучи привлечённой к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ не выполнила предписание ОГИБДД ОМВД России по Хасанскому району № от 31.08.2018.

В жалобе представитель администрации Славянского городского поселения просит отменить вышеуказанное постановление.

В судебном заседании представитель администрации Славянского городского поселения ФИО1 доводы жалобы поддержал, указав на то, что предписание ОГИБДД ОМВД России по Хасанскому району № от 31.08.2018 было направлено в адрес департамента транспорта дорожного хозяйства Приморского края, так как было адресовано ему.

Выслушав представителя, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Основанием для привлечения к административной ответственности администрации Славянского городского поселения послужил протокол об административном правонарушении от 21.09.2018, составленный ОГИБД ОМВД России по Хасанскмоу району, в соответствии с которым установлен факт неисполнения администрацией Славянского городского поселения в установленный законный срок предписания № от 13.08.2018.

В тоже время в обжалуемом постановлении мирового судьи содержится указание на исполнение администрацией Славянского городского поселения другого предписания – № от 31.08.2018.

При этом в материалах дела предписание № от 13.08.2018 отсутствует.

Данное предписание не было приложено должностным лицом к протоколу об административном правонарушении и не было истребовано мировым судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.

К жалобе представитель администрации приложил копию предписания № от 31.08.2018, которое адресовано Департаменту транспорта и дорожного хозяйства Приморского края

В тоже, время материалы дела содержат аналогичное предписание, адресованное администрации Славянского городского поселения, на котором отсутствуют сведения о поступлении данного предписания в администрацию.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, а также, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 14.12.2018 нельзя признать законным, поскольку в нем установлен факт неисполнения другого предписания должностного лица, нежели того, которое указано в протоколе об административном правонарушении, направленном на рассмотрении мировому судье.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При этом дело может быть направлено на новое рассмотрение в том случае, если не истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения администрации Славянского городского поселения Хасанского муниципального района истек, а обсуждение вопроса о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, за пределами данного срока возобновлено быть не может, решение мирового судьи от 14.12.2018 подлежит отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении, в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 90 Хасанского района Приморского края от 14.12.2018 в отношении администрации Славянского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края по ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ - отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья И.С. Синенко