Решение № 2А-256/2021 2А-256/2021~М-85/2021 М-85/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2А-256/2021

Дело №2а-256/2021

24RS0031-01- 2021-000159-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2021 года пгт. Курагино

Курагинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Рукосуевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Городецкой А.Д.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за 2018 год,

установил:

Межрайонная ИФНС России №10 по Красноярскому краю обратилась с указанным административным иском в суд.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 согласно выписки из ЕГРИП являлась с 16.11.2004г. по 20.09.2018г. индивидуальным предпринимателем, в связи с чем, обязана оплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с января 2017г. в сумме 19171,39 рублей за 2018г., пени за период с 05.04.2018г. по 09.10.2018г. в сумме 1088,15руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за расчетные периоды начиная с января 2017г. в сумме 4217,78 руб. за 2018г., пени за период с 05.04.2018г. по 09.10.2018г. в размере 213,68 руб., так как она утратила статус индивидуального предпринимателя 20.09.2018г., то уплатить страховые взносы должна была не позднее 05.10.2018г. Однако налогоплательщиком страховые взносы в срок не оплачены. Административному ответчику направлено требование №9863 по состоянию на 10.10.2018 год, со сроком оплаты 06.11.2018 год.

До момента предъявления административного иска требование об уплате налога и пени не исполнены. Одновременно в административном исковом заявлении административный истец ходатайствовал перед судом о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с указанными административными исковыми требованиями, обосновывая свое ходатайство тем, что заявление о взыскании задолженности по страховым взносам с ФИО1 не было подано в установленный законом срок, в связи с большой загруженностью налогового органа по обработке задолженности физических лиц по налогам и пеням. Межрайонная ИФНС России №10 по Красноярскому краю просила взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам и за 2018 года и пени в размере 24 691 рубль.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 10 по Красноярскому краю не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела административный истец извещен надлежащим образом.

Административный ответчик по делу – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации регламентирован порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (п. 1).

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст.419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

На основании п.1 ст.430 НК РФ индивидуальные предприниматели- плательщики страховых взносов не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере определяются в следующем порядке:

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере 26545 рублей за расчетный период 2018 года, 29354 рублей за расчетный период 2019 года, 32448 рублей за расчетный период 2020 года;

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере 26545 за расчетный период 2018 года, 29354 рублей за расчетный период 2019 года, 32448 рублей за расчетный период 2020 года плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300000 рублей за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего пункта;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 руб. за расчетный период 2018 года, 6884 рубля за расчетный период 2019 года и 8426 рублей за расчетный период 2020 года. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 ст.425 НК РФ.

Согласно пп.2п.1 ст.419, п.2ст.432 НК РФ страховые взносы за расчетный период уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года. В соответствии с п.7 ст.6.1НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Страховые взносы, исчисленные с суммы доходы плательщика, превышающий 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (пп.2 п.1 ст.419, п.1 ст.423, п.2 ст.432 НК РФ).

Периодичность уплаты страховых взносов не установлена.

Согласно п.5 ст.432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Таким образом, утратив статус индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, уплатить страховые взносы ФИО1 следовало не позднее 05.10.2018 года.

В соответствии со ст.75 НК РФ в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки уплачивается пеня.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора.

За несвоевременную уплату вышеуказанных сумм налогов в установленный срок в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени.

п.1 ст.45 НК РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с п.8 ст.45 НК РФ правила предусмотренные ст.45 НК РФ, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с п.6 ст.69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Согласно п.2 ст.45 НК РФ взыскание налога с физических лиц производится в порядке, установленном ст.48 НК РФ.

В случае, когда физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, прекращена его деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, взыскание задолженности производится за счет имущества физического лица в порядке, установленном ст.48 НК РФ.

Согласно ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен (ч. 1 ст. 95 КАС РФ).

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В Курагинский районный суд административное исковое заявление МИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за 2018 года, в котором истец просит о восстановлении пропущенного процессуально срока на обращение с административным исковым заявлением, направлено согласно штемпеля на почтовом конверте 10.12.2020года.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем в период с 16.11.2004г. по 20.09.2018г., утратила статус индивидуального предпринимателя 20.09.2018г., уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии ФИО1 следовало до 05.10.2018г., однако оплата не произведена в срок, в связи с чем, налоговым органом был произведен расчет недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 19171,39 рублей за 2018г., пени за период с 05.04.2018г. по 09.10.2018г. в сумме 1088,15руб. Административному ответчику направлено: требование №9863 по состоянию на 10.10.2018г., срок для добровольной уплаты установлен до 06.11.2018 на сумму 19171,39 рублей, пени 1088,15 руб.

Согласно расчета налогового органа задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018год у ФИО1 на день подачи административного иска составила 20 259 рублей 54 копейки.

В связи с неуплатой суммы налога и пени в добровольном порядке налоговый орган обратился в суд с данным административным иском.

В связи с образовавшейся недоимкой по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 19171,39 руб., пени в размере 1088,15 руб. налоговый орган должен был обратиться в суд спустя шесть месяцев со дня истечения срока оплаты налога по требованию по состоянию на 10.10.2018г.- до 06.11.2018г., т.е. не позднее 07.05.2019 г.

Однако налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением лишь 10.12.2020 года (согласно штемпеля на почтовом конверте).

Кроме того ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем в период с 16.11.2004г. по 20.09.2018г., утратила статус индивидуального предпринимателя 20.09.2018г., уплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС ФИО1 следовало до 05.10.2018г., однако оплата не произведена в срок, в связи с чем, налоговым органом был произведен расчет недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 4217,78 рублей и пени за период с 05.04.2018г. по 09.10.2018г. в сумме 213,68 рублей. Административному ответчику направлено: требование №9863 по состоянию на 10.10.2018г., срок для добровольной уплаты установлен до 06.11.2018г. на сумму 4431,46 рублей.

Согласно расчета налогового органа задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2018 год у ФИО1 на день подачи административного иска составила 4431 рублей 46 копеек.

В связи с неуплатой суммы налога и пени в добровольном порядке налоговый орган обратился в суд с данным административным иском.

В связи с образовавшейся недоимкой по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 4217,78 руб., пени в размере 213,68 руб. налоговый орган должен был обратиться в суд спустя шесть месяцев со дня истечения срока оплаты налога по состоянию на 10.10.2018г.- до 06.11.2018г., т.е. не позднее 07.05.2019г.

Налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением 10.12.2020 года (согласно штемпеля на почтовом конверте).

В соответствии с ч.1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как следует из ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, в качестве причины пропуска процессуального срока административный истец указывает на отсутствие ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме (недостаток специалистов в инспекции, большое количество должников перед бюджетом, большим объемом передаваемых документов, а так же необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для взыскания).

Иных доказательств уважительности пропуска срока исковой давности, истцом не представлено.

Однако, данное обстоятельство, суд не может расценивать как уважительную причину пропуска, установленного законом срока на подачу административного иска о взыскании недоимки по налогу, поскольку оно относится к организации работы в соответствующем налоговом органе, а не к объективным обстоятельствам, препятствующим предъявлению административного иска.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, судом установлен факт пропуска административным истцом срока обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС, пени, и отсутствие допустимых доказательств уважительности причин пропуска этого срока, следовательно, налоговая инспекция утратила свое право требования к административному ответчику ФИО1 уплаты указанного налога, в связи с чем, суд полагает, что Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 необходимо отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований, без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за 2018 год отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда, через Курагинский районный суд Красноярского края, в течение месяца со дня его принятия.

.
Председательствующий: Рукосуева Е.В.