Решение № 2-3348/2018 2-424/2019 2-424/2019(2-3348/2018;)~М-3168/2018 М-3168/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-3348/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 21 февраля 2019 г.

Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего Третьяковой Л. А., при секретаре судебного заседания Гавриковой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Егорьевск Московской области о признании права на использование земельного участка для размещения магазина,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать право на использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> для размещения магазина в нежилых помещениях № площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № и № площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 иск поддержал и пояснил, что на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с К№ № площадью <данные изъяты> разрешенное использование: для жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: <адрес> На указанном земельном участке расположено здание, также принадлежащее на праве собственности ФИО1 Данное здание состоит из жилого помещения площадью <данные изъяты> и двух нежилых помещений, площадью <данные изъяты> и <данные изъяты> Запись о переводе в нежилые помещения внесена в Единый государственный реестр недвижимости на основании решения Егорьевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Данное решение было вынесено в связи с отказом администрации городского округа Егорьевск Московской области в переводе помещений площадью <данные изъяты> и площадью <данные изъяты> из жилых в нежилые. На момент принятия решения и обращения истицы к ответчику с заявлениями о переводе жилых помещений в нежилые (с целью использования как магазин товаров первой необходимости) земельный участок располагался в территориальной зоне <данные изъяты> одним из основных видов разрешенного использования участков в которой был «магазины товаров первой необходимости». В связи с обращением в суд за защитой своих прав, истица не успела подготовить необходимые документы для подачи заявления об уточнении вида разрешенного использования земельного участка «магазины товаров первой необходимости» как второго основного вида разрешенного использования, поскольку Решением Совета депутатов городского округа Егорьевск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены новые Правила землепользования и застройки части территории городского округа Егорьевск Московской области, в соответствии с которыми земельный участок располагается в территориальной зоне Ж-2, среди основных видов разрешенного использования которой отсутствует таковой вид как «магазины первой необходимости». Какие-либо ограничения относительно вида предпринимательской деятельности не установлены, кроме размещения в жилых помещениях промышленных производств. Таким образом, наличие в жилом доме помещений, которые могут использоваться для предпринимательской деятельности, не противоречит действующему законодательству.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала и пояснила, что указанный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-2. Данная территориальная зона не предусматривает использование земельных участков с видом разрешенного использования - «Магазины».

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области не явился, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из положений статей 1 и 7 Земельного кодекса Российской Федерации следует необходимость использования земель по целевому назначению. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Статьей 85 ЗK РФ предусмотрено, что порядок использования земель населенных пунктов определяется в соответствии с зонированием их территорий. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Земельные участки могут использовать в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ в жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования.

В соответствии со статьей 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий.

Судом установлено, что решением Егорьевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. за ФИО1 признано право на использование спорных жилых помещений в качестве нежилых. Истицей подготовлены данные помещения для использования их для размещения магазина товаров первой необходимости.

Согласно справке администрации городского округа Егорьевск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> расположен в территориальной зоне Ж-2 (зона под индивидуальными жилыми домами) согласно Правилам землепользования и застройки городского округа Егорьевск, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ № Данная территориальная зона не предусматривает использование земельных участков с видом разрешенного использования: «Магазины». Согласно ранее действующим Правилам указанный выше земельный участок находился в зоне индивидуальной жилой застройки Ж-1.

Согласно ст. 44 Правил землепользования и застройки части территории городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района Московской области от 24.05.2012 г. № 38/5, действующих в период принятия решения суда от 03.02.2017 г., зона индивидуальной жилой застройки Ж-1 выделена для обеспечения правовых условий формирования территории из отдельно стоящих жилых домов усадебного типа с минимально разрешенным набором услуг местного значения с основными видами разрешенного использования, в частности: магазины товаров первой необходимости; объекты мелкорозничной торговли.

В соответствии с 1 ст. 9 Правил землепользования и застройки части территории городского округа Егорьевск Московской области, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Егорьевск Московской области от 28.12.2017 г. № 779/70 земельные участки или объекты капитального строительства, расположенные на территории городского округа, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Поскольку вновь принятые Правила землепользования и застройки допускают использование существующих нежилых помещений по их прежнему назначению, перепланировка производилась в соответствии с проектом специализированной проектной организации ООО «ПроектСтройЭкспертиза», владельцы соседних земельных участков не возражают против размещения магазина по данному адресу, о чем имеется их заявления в материалах дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для размещения магазина в нежилых помещениях № площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № и № площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Егорьевский городской суд.

Судья подпись Третьякова Л. А.