Решение № 2-539/2017 2-539/2017~М-428/2017 М-428/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2-539/2017

дело № 2-539/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 29 марта 2017 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Козионова В.С.,

при секретаре Гонтаревой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и .... (далее – УПФР) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Однако решением ответчика № .... от ДД.ММ.ГГГГ, ей отказано в назначении пенсии. Причиной отказа послужило отсутствие выработанного специального стажа 30 лет в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения. В специальный стаж ей включили 29 лет 08 месяцев 08 дней.

В ее специальный стаж не были включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней) курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 12 дней) курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней) курсы повышения квалификации.

Данные периоды по мнению ответчика не подлежат включению в специальный стаж, так как в соответствии с п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение учебных отпусков, курсов повышения квалификации в специальный стаж данными Правилами не предусмотрено.

Решение ответчика является незаконным и нарушает ее пенсионные права.

Просит признать незаконным отказ УПФР в досрочном назначении ей страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж все спорные периоды и обязать назначить пенсию со дня первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, обеспечила явку своего представителя ФИО2, который исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала и приобщила к делу письменные возражения. ФИО3 дополнительно пояснила, что истцу не зачли в специальный стаж время нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Всего истцу зачли в специальный стаж 29 лет 08 месяцев 08 дней. Не оспаривает, что если истцу зачесть спорные периоды, то специальный стаж на момент обращения в УПФР ДД.ММ.ГГГГ у нее составит более 30 лет и право на пенсию будет определено.

Третье лицо ФФБУЗ «ЦГиЭ» в Волгоградской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, явку в суд своего представителя не обеспечило, о причинах неявки не сообщило.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ...., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На данные обстоятельства неоднократно указывал Верховный Суд РФ по конкретным делам (например, определения от 21.05.2009 № 12-В09-3, от 02.07.2009 № 11-В09-7).

Как следует из дела, ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации в МУЗ «Волгоградский медицинский колледж № ....», ГОУЗ «Камышинское медицинское училище № ....», ГОУ СПО «Медицинский колледж № ...., Волгоград» и в ГБОУ СПО «Волгоградский медицинский колледж»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней) и данные периоды должны быть включены в специальный стаж работы истца.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015 г.) «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом указанных выше периодов работы на момент первоначального обращения, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, необходимый 30-летний стаж истцом выработан. Данное обстоятельство стороны не оспаривали.

Таким образом, пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение № .... от ДД.ММ.ГГГГ Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и .... об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и .... включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней) курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 12 дней) курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней) курсы повышения квалификации.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и .... назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Козионов В.С.