Решение № 2А-1140/2024 2А-1140/2024~М-721/2024 А-1140/2024 М-721/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 2А-1140/2024

Дело № а – 1140 / 2024 года

УИД №RS0№-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.________ 17 июня 2024 года

Черепановский районный суд ________ в составе:

председательствующего судьи Огневой В.М.,

при секретаре судебного заседания Пашковской З.В.,

с участием административного истца – помощника прокурора ________ Х.Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску прокурора ________ в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большеизыракского сельсовета ________ о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

________ обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации к администрации Большеизыракского сельсовета ________ о признании незаконным бездействия, выразившегося в не регистрации права муниципальной собственности на объект, обязывании произвести действия, в обоснование указав, что прокуратурой ________ в марте-апреле 2024 года проверено исполнение органами местного самоуправления района требований законодательства по сохранению и надлежащему учету памятников Великой Отечественной войны, мемориальных сооружений и иных объектов монументально-декоративного оформления, а также законодательства о муниципальной собственности. Согласно ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. В нарушение требований законодательства администрацией сельсовета право муниципальной собственности на памятник со стеллами, посвященными землякам, погибшим за родину в годы ВОВ, в установленном законом порядке не зарегистрировано. В связи с выявленными нарушениями, (дата) главе Большеизыракского сельсовета ________ внесено представление, однако нарушения закона на момент подачи искового заявления не устранены, что подтверждается ответами органа местного самоуправления от (дата) №, от (дата) №. Отсутствие необходимых правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности, препятствует содержанию и обслуживанию объекта недвижимости, поскольку расходование средств бюджета поселения на содержание объектов, не относящихся к муниципальной собственности, является нецелевым использованием бюджетных средств. Оформление права собственности на объект необходимо для обеспечения осуществления сельсоветом установленных федеральными законами полномочий, в том числе по обеспечению безопасности жителей муниципального образования, содержание объекта в надлежащем состоянии. Просит признать незаконными бездействия администрации Большеизыракского сельсовета ________ в не регистрации права муниципальной собственности на памятник со стеллами, посвященными землякам, погибшим за родину в годы ВОВ в установленном законом порядке. Обязать администрацию Большеизыракского сельсовета ________ зарегистрировать право муниципальной собственности на памятник со стелами, посвященными землякам, погибшим за родину в годы ВОВ в установленном законом порядке в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Административный истец – помощник прокурора ________ Х.Д.Д. в судебном заседании настаивала на заявленных административных требованиях в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик - представитель администрации Больше-Изыракского сельсовета ________ в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. От представителя по доверенности С.О.В. поступило ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, административные исковые требования признала в полном объеме. Последствия признания административного иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ, ей известны и понятны.

Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 2 ст.15 Конституции РФ предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст.215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. В соответствии с ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч.ч.1,2 ст.8.1 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, правомочное лицо, содержание права, основание его возникновения. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

На основании п.13 ч.1 ст.14 Федерального закона от (дата) №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

Согласно п.3 ч.1 ст.14 Федерального закона от (дата) №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В силу ч.ч.3,4 ст.1 Федерального закона от (дата) № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ч.5 ст.51 Федерального закона от (дата) № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.264 Гражданского Кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе признать административный иск.

Суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст.157 КАС РФ в случае признания иска административным ответчиком суд принимает решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Поскольку представитель административного ответчика признает административный иск и судом принимается признание административного иска, то административные исковые требования подлежат удовлетворению. Суд считает, что признание административного иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст.46, 157, 175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание административного иска административным ответчиком.

Административный иск прокурора ________ в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большеизыракского сельсовета ________ о признании незаконным бездействия, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконными бездействие администрации Большеизыракского сельсовета ________ в не регистрации права муниципальной собственности на памятник со стеллами, посвященными землякам, погибшим за родину в годы ВОВ в установленном законом порядке.

Обязать администрацию Большеизыракского сельсовета ________ зарегистрировать право муниципальной собственности на памятник со стеллами, посвященными землякам, погибшим за родину в годы ВОВ в установленном законом порядке в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд ________ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.М.Огнева

Решение в окончательной форме изготовлено (дата).

Копия верна: судья В.М.Огнева