Постановление № 5-402/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 5-402/2019

5-402/2019 (10602000627/2019)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 июля 2019 года г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тахтобина О.П.,

при секретаре Молоновой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Вудсток», находящегося по адресу: Россия, <адрес><данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении в период времени с 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 16 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ в постоянной зоне таможенного контроля - на открытой площадке товарного двора станции Наушки на этапе убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза проведен таможенный досмотр товара, следующего из России в Китай согласно внешнеэкономическому контракту JY-2014-001 от ДД.ММ.ГГГГ в ж/д вагоне №, задекларированного в таможенной процедуре «экспорт» в декларации на товары №, о чем составлен акт таможенного досмотра Уо <данные изъяты>.

В графе 31 ДТ № в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» задекларирован товар: Лесоматериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, сосна обыкновенная (PINUS SYEVESTRIS L), сорт, качество, отклонения определяются согласно ГОСТ 8486-86, 24454-80, размеры определяются согласно условиям контракта, припуски согласно ГОСТ 6782.1-75, влажность при обработке 50%, влажность при подаче 50%, объем определяется согласно М 13-24-13 ФР. 1.27.2014.17136. Общий объем пиломатериалов по контракту 60000. Всего количество 254 шт. Всего объем с учетом номинальных размеров 105,6219525 м3/объем с учетом предельных отклонений oт номинальных размеров и припусков на величину усушки 108,87315 м3, сорт 1-4, ГОСТ 8486-86, длина 6000,6050,6100,6150мм; предельные отклонения от номинальных размеров: по длине 50мм., по толщине 3,1мм., по ширине 3мм.; припуск на величину усушки: по толщине 0мм., по ширине 0мм. (в графе 33 ДТ заявлен классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 4407119300).

Согласно графе 2, 9, 14 вышеуказанной ДТ отправителем товара является ООО «БАЙКАЛВЭД», декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «Вудсток», декларация оформлена в лице мастера погрузки ФИО3

В результате проведенного 100% таможенного досмотра лесоматериалов, выгруженных из ж/д вагона №, проведенных замеров и определения объема в соответствии с методикой измерений «Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций. Правила М 13-24-13», установлено, что фактически в вышеуказанном вагоне перемещаются лесоматериалы, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, пилопродукция по макроскопическим признакам (цвету и строению древесины) из сосны обыкновенной, общее количество 236 штук, в том числе: пиломатериалы из сосны обыкновенной номинальными размерами: длина 6000мм., 6050мм., 6100мм., 6150мм; толщина 200мм., 250мм., 255мм.,300мм.,350мм.; ширина 250мм., 255м.м., 300мм., 350мм. в количестве 222 штук общим объемом без учета припусков 96,7м3, объем с учетом припусков 99,65м3, что менее заявленного в ДТ и спецификации объема на 8,92 м3 без учета припусков и 9,25 м3 с учетом припусков; пилопродукция из сосны обыкновенной, полученная в результате продольного деления бревен, грубо отпиленных так, что их поперечное сечение имеет близкую к прямоугольной форму (грубо окантованы на 4 канта) и поперечного деления полученных частей, требующие дальнейшей обработки для получения пиломатериалов, изготовлены по случайным размерам, имеющие пороки (присутствие коры, тупого обзола, козырек, прорость, скос пропила, механические запилы, гниль, механический вырыв), влияющие на качество и уменьшающие фактические размеры пилопродукции, являющиеся грубобрусованными лесоматериалами, в количестве 14 единиц размерами: длина от 6006мм. до 6341мм., ширина от 253мм. до 356мм., толщина от 251мм. до 306мм., общий фактический объем пилопродукции составил 7,07 м3.

Согласно информации отделения товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Бурятской таможни, по результатам таможенного досмотра пилопродукция из сосны обыкновенной в количестве 14 единиц товара в соответствии с основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются в товарной подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В результате проведенного таможенного контроля ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом ЖДПП Наушки возбуждено дело об административном правонарушении № 10602000-627/2019 в отношении ООО «Вудсток» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Бурятской таможни ФИО1 действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала, просила признать ООО «Вудсток» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в соответствии с санкцией данной статьи.

Представитель ООО «Вудсток» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием на другой день не поступало, в связи, с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества.

Выслушав объяснения представителя Бурятской таможни ФИО1 исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в невыполнении обязанности по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Согласно ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.2 ст.14 ТК ЕАЭС товары, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, в частности, из декларации на товары №, представленной ООО «Вудсток» следует, что в графе 31 задекларирован товар: «Лесоматериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, сосна обыкновенная (PINUS SYEVESTRIS L), общий объем пиломатериалов по контракту 60000. Всего количество 254 шт. Всего объем с учетом номинальных размеров 105,6219525 м3/объем с учетом предельных отклонений oт номинальных размеров и припусков на величину усушки 108,87315 м3. Между тем, в результате проведенного таможенного досмотра установлено, что фактически в вагоне перемещается пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной в количестве 14 шт. полученная в результате продольного деления бревен, грубо отпиленных так, что поперечное сечение имеет близкую к прямоугольной форму (грубо окантованы на 4 канта) и поперечного деления полученных частей, требующие дальнейшей обработки для получения пиломатериалов, изготовлены по случайным размерам, имеющие пороки (присутствие коры, тупого обзола, козырек, прорость, скос пропила, механические запилы, гниль, механический вырыв), влияющие на качество уменьшающие фактические размеры пилопродукции - являются грубобрусованными- лесоматериалами.

Из служебной записки от 11-04-24/0403 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что пилопродукция в количестве 14 шт., в соответствии с основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируется в товарной подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В п.30 Постановления Пленума ВС РФ от 24.10.2006 г. №18 (ред. от 09.02.2012 г.) «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено: при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из следующего.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Таким образом, из материалов дела следует, что ООО «Вудсток» произвело декларирование всего товара полностью, перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС, с указанием сведений о его наименовании и количестве, однако, декларантом были заявлены недостоверные сведения о качественных характеристиках товара, что не сопряжено с недостоверным декларированием количественных характеристик товара.

При таких условиях, действия Общества образуют состав правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, в связи с этим действия ООО «Вудсток» подлежат переквалификации с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ на ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, при этом наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.16.2 КоАП РФ не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара составила <данные изъяты> рублей.

Согласно служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ № таможенная стоимость товара <данные изъяты> рублей, вывозная таможенная пошлина составила 39592,00 рублей, при наличии лецензии-<данные изъяты> руб.

Вина ООО «Вудсток» подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов, с актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в места хранения крупногабаритных товаров, являющихся вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях, актом таможенного досмотра с приложениями, служебной запиской о классификации товаров, декларацией на товары, товаротранспортной накладной, спецификаций, счет-фактурой, заключением эксперта, копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту её нахождения, копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ООО «Вудсток» является признание вины, обстоятельством отягчающим административную ответственность признается повторное совершение однородного правонарушения.

При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывается признание Обществом вины, обстоятельством, отягчающим административную ответственность признается повторное совершение однородного правонарушения, полагаю возможным назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушении, без наложения административного штрафа, что предусмотрено санкцией ч.2 ст.16.2 КоАП РФ

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Вудсток» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушении.

Товар, изъятый как предмет административного правонарушения, а именно: пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной «Pinus Sylvestris», со случайными размерами, относящиеся к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, идентифицирована как пилопродукция, полученная в результате продольного деления бревен: грубо отпиленных так, что их поперечное сечение имеет четырехугольную (прямоугольную) форму (грубо окантованы на 4 канта), требующие дальнейшей обработки для получения пиломатериалов, не имеющие соединения в шип, без маркировки, изготовлены но случайным размерам, имеющие пороки (кора и/или остатки коры на тупых обзолах, необработанные торцы), влияющих на качество и уменьшающих фактические размеры пилопродукции, в количестве 14 единиц фактическим съемом 7,07 м3 -общей рыночной стоимостью <данные изъяты> копеек– конфисковать в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Тахтобина О.П.