Решение № 2-2256/2019 2-2256/2019~М-1772/2019 М-1772/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-2256/2019

Гражданское дело №

68RS0№-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 04 сентября 2019 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Заболотниковой О.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации <адрес>, Управлению градостроительства и архитектуры <адрес>, Комитету земельных ресурсов и землепользования администрации <адрес>, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на гараж и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на гараж № площадью 20 кв. м с погребом и на земельный участок площадью 23 кв. м, расположенные в районе Воздвиженского кладбища <адрес>.

В обоснование иска указано, что на основании решения исполнительного комитета Тамбовского городского ФИО1 депутатов трудящихся № от 31.08.1972г. Тамбовскому артиллерийско-техническому Краснознаменному училищу под постройку гаражей был предоставлен земельный участок по <адрес>у. На выделенном её супругу ФИО5 земельном участке площадью 23 кв.м, был возведен гараж № площадью 20 кв.м, с погребом. Гараж № расположен в соответствии с документами в районе Воздвиженского кладбища <адрес>. Указанный гараж был возведен на предоставленном земельном участке в период брака с наследодателем за счет совместных средств, но при жизни супруга не было надлежащим образом оформлено право собственности на указанный гараж и земельный участок.

27.04.2009г. ФИО5 умер, о чем составлена запись акта о смерти №, после его смерти открылось наследство. Поскольку она является наследником по закону первой очереди после смерти супруга, в соответствии с ч.1 ст.1142 ГК РФ она обратилась к нотариусу для вступления в наследство. В предусмотренном законом порядке она вступила в наследство по закону, в состав которого входила 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: г.<адрес>, о чем было выдано свидетельство о праве на наследство по закону. Право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру было зарегистрировано в предусмотренном законом порядке.

Помимо указанного наследственного имущества, после смерти супруга остался вышеуказанный гараж № площадью 20 кв.м, с погребом, расположенный в районе Воздвиженского кладбища <адрес> и земельной участок под гаражом площадью 23 кв.м. Поскольку право собственности на вышеуказанный гараж и земельный участок при жизни супруга не были оформлены, она не смогла вступить в наследство на указанное имущество посредством обращения к нотариусу. При этом она после смерти супруга следит за гаражом, использует его для хранения вещей, продуктов, то есть приняла наследство. Действия по фактическому принятию наследства были совершены в течение срока принятия наследства. Согласно техническому заключению ОАО «Тамбовкоммунпроект» дальнейшая эксплуатация гаража возможна. Наследником ФИО5 по закону первой очереди является сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, но он отказался от наследства в её пользу. 13.06.2017г ФИО6 умер. Других наследников не имеется.

Определениями Октябрьского районного суда <адрес> от 20.05.2019г, от 10.06.2019г и от 22.07.2019г. в качестве соответчиков привлечены Управление градостроительства и архитектуры <адрес>, Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации <адрес>, Министерство обороны Российской Федерации, в качестве 3-их лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и ФИО9

Истица в суде исковые требования поддержала по вышеуказанным основаниям.

Ответчики – представители администрации <адрес>, Управления градостроительства и архитектуры <адрес>, Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, согласно заявлений просили дело рассмотреть в их отсутствие, иск не признают по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Ответчик – представитель Министерства обороны Российской Федерации - о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил дело рассмотреть в его отсутствие.

3-е лицо – представитель ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации - о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна.

3-е лицо – ФИО9 в суде поддержал исковые требования ФИО2 и просил их удовлетворить.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Пункт 1 статьи 1142 ГК РФ предусматривает, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со статьей 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе наследственные права и обязанности.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (пункт 2 статьи 1152 ГК РФ).

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Согласно ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Статья 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, истица является наследником первой очереди по закону на имущество супруга ФИО5, умершего 27.04.2009г. Другие наследники – дети ФИО6 (впоследствии умер 13.06.2017г) и ФИО9 отказались от наследства.

24.11.2009г на имя истца нотариусом было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на наследственное имущество в виде 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: г.<адрес>,

В подтверждение наличия прав на земельный участок и на возведенный в 1972 году спорный гараж, истицей представлено решение исполнительного комитета Тамбовского городского ФИО1 депутатов трудящихся № от 31.08.1972г., согласно которому Тамбовскому артиллерийско-техническому Краснознаменному училищу был предоставлен под постройку восьми индивидуальных гаражей земельный участок по <адрес>у площадью 192 кв. м из свободных городских земель.

В материалах дела имеется также технический план на гараж, техническое заключение ОАО «Тамбовкоммунпроект» о возможности дальнейшей эксплуатации гаража, план границ земельного участка по адресу: <адрес>, гараж № в районе Воздвиженского кладбища.

Истица и 3-е лицо ФИО9 в суде показали, что указанный в Плане границ от 16.01.2015г земельный участок по адресу: <адрес>, гараж № в районе Воздвиженского кладбища и земельный участок, предоставленный по решению исполнительного комитета Тамбовского городского ФИО1 депутатов трудящихся № от 31.08.1972г. по <адрес>у <адрес> является одним и тем же объектом.

Согласно показаниям, допрошенного в качестве специалиста, кадастрового инженера ФИО7, 01.12.2014г он выполнил съемку границ спорного земельного участка. В плане границ местоположение земельного участка указано в районе Воздвиженского кладбища <адрес> согласно данным Публичной кадастровой карты <адрес>, фактически гараж находится по <адрес>у <адрес>.

В соответствии с положениями статьи 12 ЗК ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшими на момент возведения гаража, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода.

Отвод земельных участков производился на основании постановления ФИО1 или ФИО1 автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего ФИО1 депутатов трудящихся в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и ФИО1. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков должны были указываться цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Предоставление земельных участков из земель городов относилось к компетенции исполнительных комитетов городских ФИО1 депутатов трудящихся (статья 13 ЗК ФИО1 1970 года).

В соответствии со статьей 17 ЗК ФИО1 приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещалось.

Право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверялось государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских ФИО1 депутатов трудящихся (статья 18 ЗК ФИО1).

Согласно статье 84 ЗК ФИО1 земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского ФИО1 депутатов трудящихся.

Предприятия, организации и учреждения из закрепленных за ними земель могут по решению исполнительного комитета городского ФИО1 депутатов трудящихся предоставлять земельные участки во временное пользование для культурно-бытового обслуживания, сельскохозяйственных и других целей.

В пункте 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закреплено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

По смыслу приведенных правовых норм признание права собственности на самовольное строение возможно только при наличии у лица, которое возвело строение, вещных прав на земельный участок. Предоставление земельного участка в соответствии с ранее действовавшим законодательством должно было осуществляться на основании решения исполнительного комитета городского ФИО1 депутатов трудящихся, в котором определялись местоположение участка, его площадь, цель предоставления, право, на котором предоставляется земельный участок. Право пользования землей удостоверялось государственными актами на право пользования землей, выдаваемыми исполнительными комитетами районных, городских ФИО1 депутатов трудящихся. Кроме того, должен был осуществляться отвод земельного участка на местности с закреплением его границ.

Представленное истицей решение исполнительного комитета Тамбовского городского ФИО1 депутатов трудящихся № от 31.08.1972г. не может быть отнесено к документам, указанным в пункте 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", поскольку не содержит сведений о предоставлении земельного участка наследодателю ФИО5 для возведения гаража на каком-либо праве, в решении отсутствует фамилия наследодателя как лица, которому разрешено строительство гаража.

Согласно сообщению ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России от 04.06.2019г № на учете ФГКУ «Центральное ГУИО» Минобороны России (далее - Управление) на основании приказа ФИО3 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» и передаточного акта от ФГКЭУ «Тамбовская КЭЧ района» Минобороны России состоит земельный участок с кадастровым номером 68:29:0202007:242 (согласно выписке из ЕГРН от 31.07.2019г адрес участка: <адрес>-11, <адрес>, в/г №). На указанный земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования Управления. Документы, подтверждающие изъятие части указанного земельного участка для строительства гаражного бокса, в Управлении отсутствуют.

Истицей не представлено каких-либо иных документов, подтверждающих наличие у наследодателя прав на земельный участок, на котором возведен гараж, отсутствует государственной акт на право пользования землей, а также акт отвода земельного участка.

При отсутствии доказательств наличия у наследодателя каких-либо прав на земельный участок суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на спорный гараж и земельный участок.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации <адрес>, Управлению градостроительства и архитектуры <адрес>, Комитету земельных ресурсов и землепользования администрации <адрес>, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на гараж № площадью 20 кв. м с погребом и на земельный участок площадью 23 кв. м, расположенные в районе Воздвиженского кладбища <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Заболотникова