Решение № 2-986/2024 2-986/2024~М-985/2024 М-985/2024 от 23 сентября 2024 г. по делу № 2-986/2024

К делу № 2-986/2024

УИД № 23RS0026-01-2024-001513-40


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст-ца Кущевская Краснодарского края 24 сентября 2024 года

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коробкова И.С.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем Аветисян А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Кущевский район, управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район о признании недействительным договора аренды и возложении обязанности по заключению договора аренды,

у с т а н о в и л:

ФИО1 в лице представителя по доверенности Г.О.П. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края, управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район о признании недействительным договора аренды и возложении обязанности по заключению договора аренды.

В обоснование заявленных требований указывают, что на основании постановления главы администрации Степнянского сельского округа Кущевского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу в аренду был выделен земельный участок, площадью 1495 кв.м, для строительства жилого дома по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление о проведении межевания указанного земельного участка, заключен договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ с ГУП КК «Кущевский земельный центр». ДД.ММ.ГГГГ управлением архитектуры и градостроительства мне было выдано разрешение на строительство жилого дома.

В 2012 году ФИО1 был возведен жилой дом на спорном земельном участке. Поскольку возникла необходимость поставить на кадастровый учет здание жилого дома, по факту получения выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым №, истец узнал, что в отношении земельного участка был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

На приеме в УМИ администрации МО Кущевский район истцу сообщили, что договор был заключен в 2012 года с Т.Б.В., который умер ДД.ММ.ГГГГ. После его смерти было заведено наследственное дело №. Наследником его имущества является супруга Т.В.Д..

Считает, что договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным, так как сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Спорный земельный участок был незаконно предоставлен Т.Б.В., поскольку ранее он был предоставлен истцу в 2005 году, и на момент заключения договора аренды с Т.Б.В., на спорном земельном участке уже располагался возведенный жилой дом.

Обращает внимание, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Степнянского сельского округа <адрес> о предоставлении земельного участка в аренду площадью 1495 кв.м, для строительства жилого дома по адресу: <адрес> не отменено и никем не оспорено. Расторгнуть во внесудебном порядке договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действие которого пролонгировано в силу закона (ч.2 ст.610 ГК РФ), невозможно, поскольку арендатор умер. Наследник имущества умершего.

Просит суд признать незаконным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО <адрес> о предоставлении в аренду Т.Б.В. земельного участка с кадастровым №; признать недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ; применить последствия недействительности сделки; прекратить в ЕГРН запись о регистрации аренды на земельный участок с кадастровым №; обязать администрацию муниципального образования Кущевский район Краснодарского края и управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края заключить с истцом договор аренды земельного участка без проведения торгов, предоставленный постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Степнянского сельского округа Кущевского района Краснодарского края «О предоставлении в аренду гр. ФИО1 земельного участка и разрешении строительства индивидуального жилого дома в <адрес>».

Истец, его представитель в судебное заседание не явились, в судебном заседании не присутствовали, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивали (л.д. 46).

Ответчик - представитель администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края в судебном заседании не присутствовал, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие, просил вынести решение на усмотрение суда (л.д. 59).

Ответчик - представитель управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края в судебном заседании не присутствовала, просила о рассмотрении дела в отсутствие, в предоставленном отзыве просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку сведения о правах на земельный участок в кадастровом паспорте отсутствовали, в связи с чем ответчик не мог знать о том, что истец является арендатором земельного участка (л.д. 47-49).

Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело по заявленным требованиям в отсутствие сторон, не явившихся в судебное заседание, по правилам статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в данной норме закона или иными способами, предусмотренными законом.

Одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является признание судом сделки недействительной.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 1 статьи 168 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 164 ГК РФ в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

Отношения, связанные с арендой земли, регулируются как гражданским, так и земельным законодательством, причем земельное законодательство имеет приоритет согласно п. 3 ст. 3 ЗК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Главы администрации Степнянского сельского округа Кущевского района Краснодарского кря № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1495 кв.м, для строительства жилого дома (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУП КК «Кущевский земельный центр» с заявлением о межевании спорного земельного участка (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства администрации Кущевского района ФИО1 выдано разрешение на строительство жилого дома, гаража, кухни, на земельном участке, предоставленном на основании постановления Главы администрации Степнянского сельского округа Кущевского района Краснодарского кря № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Отвод земельного участка под строительство подтвержден актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

ФИО1 был построен жилой дом на земельном участке с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>, что усматривается из плана расположения объекта (л.д. 17).

Как усматривается из текста постановления Главы администрации Степнянского сельского округа Кущевского района Краснодарского кря № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка истцу, оно было вынесено в соответствии с Земельным кодексом РФ, который был принят ДД.ММ.ГГГГ, в то время, как Т.Б.В. земельный участок был выделен в пользование на основании постановления администрации муниципального образования Кущевский район от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, возникшие правоотношения не могут регулироваться Земельным кодексом РФ, поскольку они возникли до введения его в действие.

Данные правоотношения должны регулироваться Федеральным законом № 137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», где в п. 9.1 сказано, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Так же в случае, если в документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину так же на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Установлено, что выделенный ФИО1 в пользование земельный участок не имеет ограничений для предоставления ему его в собственность, следовательно, он может в настоящее время зарегистрировать право аренды (собственности) на земельный участок. Передача же земельного участка в аренду другому лицу является не законной, нарушающей права истца как собственника.

Кроме того, факт разрешения и фактическое строительство жилого дома, неразрывно связано с землей. Такое основание права пользования земельным участком естественно, поскольку вытекает из принципа обеспечения единства судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости.

Однако, из выписки из Единого государственного реестра об объекте недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым № усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право на аренду указанного земельного участка (номер регистрации: №) на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, арендатор по указанному договору является Т.Б.В., умерший ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12, 21-32, 33-36).

В связи с вышеизложенным, постановление Главы администрации муниципального образования Кущевский район о передаче в аренду Т.Б.В. спорного земельного участка подлежит отмене, поскольку оно не соответствует требованиям закона и противоречит ему, так как указанный земельный участок передан в пользование ФИО1, который в настоящее время может зарегистрировать право аренды на него на основании постановления Главы администрации Степнянского сельского округа Кущевского района Краснодарского кря № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку постановление о выделении Т.Б.В. земельного участка в аренду вынесено незаконно, то и заключенный на основании него договор аренды так же является ничтожной сделкой по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом согласно части 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, истец правомерно обратился в суд с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки, поскольку были нарушены его права как собственника жилого дома и арендатора земельного участка, и в этой части заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку сделка о передаче в аренду Т.Б.В. земельного участка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом РФ, независимо от такого признания (ничтожная сделка), на основании части 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Государственная регистрация аренды недвижимого имущества осуществляется посредством государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества.

Согласно п. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В силу п. 2 ст. 1 Закона N 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с абзацем пятым п. 10 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 декабря 2015 г. N 943, запись о праве, ограничении права, обременении недвижимости, сделке вносится в ЕГРН при наличии записи об объекте недвижимости в кадастре недвижимости.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, представленные истцами доказательства в подтверждение заявленных требований, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 о признании недействительным договора аренды и возложении обязанности по заключению договора аренды – удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО Кущевский район о предоставлении в аренду Т.Б.В. земельного участка площадью 1653 кв.м, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельного участка площадью 1653 кв.м, с кадастровым № категории земель - земли населенных пунктов, вид использования - отдельно стоящий усадебный жилой дом с участком, с возможностью содержания домашнего скота и птицы, земельного участка.

Применить последствия недействительности сделки.

Прекратить в Едином государственном реестре недвижимости запись о регистрации аренды (регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ) на земельный участок площадью 1653 кв.м, с кадастровым № категории земель-земли населенных пунктов, вид использования - отдельно стоящий усадебный жилой дом с участком, с возможностью содержания домашнего скота и птицы, зарегистрированную на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию муниципального образования Кущевский район Краснодарского края и Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования <адрес> заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, <данные изъяты>, договор аренды земельного участка площадью 1653 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - отдельно стоящий усадебный жилой дом с участком, с возможностью содержания домашнего скота и птицы, расположенный по адресу: <адрес>, без проведения торгов, предоставленный постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Степнянского сельского округа Кущевского района Краснодарского края «О предоставлении в аренду гр. ФИО1 земельного участка и разрешении строительства индивидуального жилого дома в <адрес>».

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Кущёвского районного суда И.С. Коробков