Решение № 2А-10/2017 2А-10/2017~М-1/2017 М-1/2017 от 30 января 2017 г. по делу № 2А-10/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2017 г. г. Майкоп

Майкопский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего –Галимеева О.В., при секретаре судебного заседания Шеуджен С.Б., рассмотрел административное дело № 2а-10/2017 по административному иску военнослужащего <данные изъяты><данные изъяты> ФИО3 об оспаривании бездействия начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанного с непринятием решения по выплате субсидии на приобретение или строительство жилья

установил:

Олейник обратился в суд с административным иском, в котором с учетом уточнения, просил признать незаконным бездействие начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее «Югрегионжилье»), связанное с непринятием решения по выплате субсидии на приобретение или строительство жилья до 1 января 2017 г. и обязать его принять решение.

В исковом заявлении в обосновании своих требований Олейник пояснил, что является военнослужащим с выслугой лет более 22 лет в календарном исчислении. В ДД.ММ.ГГГГ он, в составе семьи из трех человек, признан нуждающимся в жилом помещении предоставляемого по договору социального найма в <адрес> и принят на учет нуждающихся с ДД.ММ.ГГГГ.

5 декабря 2016 г. он отказался от распределенной ему квартиры в <адрес> и подал заявление в «Югрегионжилье» об обеспечении субсидией на приобретение или строительство жилья, а также сведения об открытии банковского счета, на который возможно перечисление денежных средств.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания Олейник в своем заявлении от 30 января 2017 г. просил рассмотреть дело в его отсутствие. Он также представил выписку из банковского счета со сведениями об отсутствии денежных средств на 30 января 2017 г. и настаивал на уточненных требованиях.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания представители начальника «Югрегионжилье» ФИО1 и начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» ФИО2, в суд не прибыли и каждый в отдельности просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В направленном в суд возражении, не согласившись с требованиями истца, представитель начальника «Югрегионжилье» ФИО4 подтвердил поступление 6 декабря 2016 г. в «Югрегионжилье» заявления Олейника о перечислении субсидии и договора об открытии банковского счета.

Ссылаясь на указание заместителя руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ об организации работы по использованию лимитов бюджетных обязательств в 2016 г., которые не планировались к использованию для предоставления военнослужащим жилищной субсидии по состоянию на 6 декабря 2016 г., представитель ответчика полагал невозможным обеспечение жилищной субсидией Олейника до 31 декабря 2016 г.

Заслушав объяснения истца и исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно копии решения начальника отделения (территориального, <адрес>) «Югрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № нуждающимся в получении жилого помещения, предоставляемом по договору социального найма, в <адрес> приняты на учет Олейник, его супруга и сын ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со справкой <данные изъяты>, календарная выслуга лет истца, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 21 год.

Из копий извещения о распределении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и заявления Олейника о перечислении жилищной субсидии, усматривается, что 5 декабря 2016 г. он отказался от получения распределенного жилья и изъявил желание получить жилищную субсидию. При этом его заявление, в соответствии с входящим штампом, поступило в «Югрегионжилье» 6 декабря 2016 г.

Частью 8 ст. 48 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что офицеры органов военной прокуратуры имеют статус военнослужащих, проходят военную службу в органах военной прокуратуры в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», обладают правами и социальными гарантиями, установленными Федеральным законом «О статусе военнослужащих», настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно абз. 12 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства.

Частью 19 этой же статьи предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, признанным нуждающимися в жилых помещениях, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, отказавшимся от предложенного жилого помещения по избранному месту жительства, предоставляется жилищная субсидия.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 4 июня 2014 г. № 145-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации» Федерального закона от 4 июня 2014 г. № 145-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации» численность военнослужащих и гражданского персонала органов военной прокуратуры и военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации с 1 января 2017 года исключается из численности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и включается в штатную численность органов прокуратуры Российской Федерации и следственных органов Следственного комитета Российской Федерации соответственно.

Частью 5 этой же статьи предусмотрено, что Министерством обороны Российской Федерации до 1 января 2017 года завершается исполнение возникших до дня вступления в силу настоящего Федерального закона обязательств финансово-экономического и социального характера перед военнослужащими органов военной прокуратуры и военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, в том числе по обеспечению их жилыми помещениями.

Таким образом, в отношении Олейника имеется обязательство Министерства обороны РФ по обеспечению его жильем, которое административным ответчиком не оспаривается и исполнение которого возложено на «Югрегионжилье» в срок, установленный федеральным законом.

Поскольку ответчиком доказательств принятия решения по заявлению истца не представлено и в отношении него социальное обязательство, избранным им способом – получение субсидии в виде перечисления денежных средств на банковский счет Олейника не выполнено, то суд удовлетворяет его требования.

При этом вопреки мнению представителя «Югрегионжилье» отсутствие денежных средств в связи с распределением лимитов бюджетных обязательств на 2016 финансовый год и плановый период не является основанием для отказа от выполнения своих обязательств, установленных федеральным законом.

Так как исковое административное заявление подлежит удовлетворению, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу следует отнести на счет административного ответчика.

Поскольку финансовым довольствующим органом ФГКУ «Югрегионжилье» является ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>», то взысканные с ответчика в пользу истца денежные средства подлежат перечислению с расчетного счета ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ военный суд,

решил:

Административное исковое заявление ФИО3, связанное с непринятием решения по выплате субсидии на приобретение или строительство жилья - удовлетворить полностью.

Признать бездействие начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы ФИО3

Обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации принять решение по выплате субсидии на приобретение или строительство жилья ФИО3 в течение месяца, а также сообщить об этом в течение одного месяца ФИО3 и в суд.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей взыскать с Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО3

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Майкопский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Галимеев