Решение № 12-10/2023 77-657/2023 от 6 июня 2023 г. по делу № 12-10/2023

Судья Кашапов С.Р. УИД 16RS0009-01-2023-000196-07

Дело № 12-10/2023

Дело № 77-657/2023


РЕШЕНИЕ

7 июня 2023 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 24 апреля 2023 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Галиулину Н.А., судья

УСТАНОВИЛ:

4 марта 2023 года примерно в 16 часов 15 минут возле дома № 14 по улице Яруллина села Кзыл Яр Бавлинского района Республики Татарстан произошло столкновение автомобиля марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным номером ...., находящегося под управлением ФИО1, и припаркованного автомобиля марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным номером ...., принадлежащего ФИО2

Постановлением инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по Бавлинскому району № .... от 4 марта 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ за нарушение пунктов 9.10, 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с таким постановлением должностного лица, ФИО1 обратился с жалобой на него в Бавлинский городской суд Республики Татарстан.

Решением судьи Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 24 апреля 2023 года постановление должностного лица было изменено путем уточнения места совершения правонарушения с. <...>, а также из постановления исключено указание на нарушение ФИО1 пункта 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ФИО1 просит отменить решение судьи городского суда и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

Суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 12.15 КоАП РФ нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней

- влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В силу пункта 9.10 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее по тексту – Правила дорожного движения), водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.

Материалами дела установлено, что 4 марта 2023 года примерно в 16 часов 15 минут возле дома № 14 по улице Яруллина села Кзыл Яр Бавлинского района Республики Татарстан ФИО1, управляя автомобилем марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным номером ...., в нарушение пунктов 9.10 Правил дорожного движения Российской Федерации, не выбрал необходимый боковой интервал, который бы позволил избежать столкновения с припаркованным автомобилем марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным номером ...., принадлежащим ФИО2

Приведенные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ.

Судья городского суда, пересматривая дело и оставляя в силе оспариваемое постановление, счел, что при его вынесении не было допущено нарушений, влияющих на его процессуальную состоятельность.

Однако с таким выводом судебной инстанции согласиться нельзя.

В силу статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Общий порядок производства по делу об административном правонарушении установлен статьями 28.2, 28.8 и главой 29 КоАП РФ и предполагает обязательное составление протокола об административном правонарушении, выполняющего роль процессуального документа, в котором формулируется суть обвинения, предъявляемого лицу, в отношении которого инициируется производство по делу об административном правонарушении.

После составления протокола об административном правонарушении, завершающего предварительную процессуальную деятельность по сбору и фиксации доказательств, он подлежит направлению судье, в орган, должностному лицу для рассмотрения с соблюдением принципов и задач производства по делам об административных правонарушениях.

Наряду с общим порядком статья 28.6 КоАП РФ допускает возможность привлечения лица к административной ответственности в особом (упрощенном) порядке.

Часть 1 статьи 28.6 КоАП РФ предоставляет уполномоченному должностному лицу право непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения выносить постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа без составления протокола об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что спорное постановление не было вынесено на месте выявления административного правонарушения в порядке, не требующем составления протокола административном правонарушении и предусмотренном статьей 28.6 КоАП РФ, при согласии заявителя с событием правонарушения и назначенным ему административным наказанием, поскольку правонарушение было выявлено 4 марта 2023 года примерно в 16 часов 15 минут возле дома № 14 по улице Яруллина села Кзыл Яр Балинского района Республики Татарстан, а спорное постановление вынесено 4 марта 2023 года в 21 час по адресу: <...>.

Следовательно, вынося настоящий акт, должностное лицо должно было руководствоваться не частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ, а положениями статей 29.7 и 29.9 КоАП РФ, регламентирующими производство по делу в общем порядке, который должен сопровождаться предварительным составлением протокола об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

Однако, как на то указывают материалы дела, такой процессуальный документ в отношении ФИО1 не составлялся, а значит постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено без соблюдения условий, предусмотренных главами 28 и 29 КоАП РФ.

Поскольку нарушена процедура привлечения лица к административной ответственности обжалуемые постановление и решение нельзя признать законными, они подлежат отмене, а производство по делу – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные правоприменительные акты.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по Бавлинскому району № .... от 4 марта 2023 года, решение судьи Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 24 апреля 2023 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление и решение.

Жалобу ФИО1 частично удовлетворить.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

Судья: