Решение № 2А-230/2024 2А-230/2024~М-171/2024 М-171/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 2А-230/2024

Дело № 2а-230/2024

УИД 55RS0028-01-2024-000247-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Павлоградка 04 июля 2024 года

Павлоградский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Кривоноговой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Молчановой Н.Л.,

с участием заместителя прокурора Павлоградского района Яковлева А.Д.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Павлоградскому району Омской области к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

В Павлоградский районный суд Омской области обратился начальник ОМВД России по Павлоградскому району с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения.

Требования мотивированы тем, что 19 октября 2022 года ФИО2 был осужден Павлоградским районным судом Омской области за совершение преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст.115 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, с применением ч.5 ст.69 УК РФ с частичным сложением с наказанием по приговору Павлоградского районного суда Омской области от 26 октября 2021 года, окончательно к отбытию наказания в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

25 января 2024 года освободился из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Омской области по отбытию срока наказания.

Решением Советского районного суда г. Омска от 25 октября 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

За истекший период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, нуждается в постоянном профилактическом контроле со стороны сотрудников ОМВД.

Просили суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с сохранением ранее установленного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Павлоградскому району Омской области ФИО1 настаивала на удовлетворении заявления по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 не представил возражений относительно заявленных требований, факт совершения правонарушений подтвердил.

Прокурор Яковлев А.Д. полагал, что с учетом данных характеризующих личность административного ответчика, количества совершенных им правонарушений имеются основания для установления дополнительного ограничения в целях контроля за поведением осужденного.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года №1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

19 октября 2022 года ФИО2 был осужден Павлоградским районным судом Омской области за совершение преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст.115 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, с применением ч.5 ст.69 УК РФ с частичным сложением с наказанием по приговору Павлоградского районного суда Омской области от 26 октября 2021 года, окончательно к отбытию наказания в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

25 января 2024 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Омской области по отбытию срока наказания.

Решением Советского районного суда г. Омска от 25 октября 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда вступило в законную силу 10 ноября 2023 года.25 января 2024 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Павлоградскому району. Из исследованных судом материалов следует, что за истекший период неоднократно привлекался к административной ответственности. Так, 11 апреля 2024 года он был привлечен на основании постановления должностного лица ОМВД России по Павлоградскому району – ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;12 апреля 2024 года – по ч.1 ст.12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;03 июня 2024 года – по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.В подтверждение указанных обстоятельств суду представлены соответствующие постановления должностных лиц ОМВД России по Павлоградскому району.Названные постановления обжалованы не были, вступили в законную силу. Срок, предусмотренный ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.Между тем, постановление о привлечении ФИО2 по ч.1 ст.12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть принято судом во внимание, поскольку указанное правонарушение не относится к тем категориям, которых имеют правовое значение в целях определения наличия оснований для установления дополнительных ограничений.ОМВД России по Павлоградскому району ФИО2 характеризуется с неудовлетворительной стороны. По данным БУЗОО «Павлоградская ЦРБ» он на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит. В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, административный истец указывает на слабую эффективность установленных ранее судом административных ограничений, в связи с чем, просит установить ФИО2 дополнительные ограничения к ранее установленным в виде одной обязательной явки в месяц для регистрации. Установление указанного административного ограничения с учетом данных о личности осужденного, совершения им за короткий период времени двух правонарушений, посягающих на общественный порядок и против порядка управления, по мнению суда, будет также способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. На основании совокупности изложенных обстоятельств, исходя из требований ч.3 ст.4, п.4 ст.7, ч.2 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, с учетом данных о личности административного ответчика ФИО2, совершения им после отбытия наказания в период нахождения под административным надзором в течение одного года двух административных правонарушений, принимая во внимание категорию и характер совершенных административных правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения административным ответчиком других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме и считает необходимым дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего с учетом ранее установленных ограничений – 4 (четыре) раза в месяц.Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд РЕШИЛ:Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Павлоградскому району Омской области удовлетворить.Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Советского районного суда г. Омска от 25 октября 2023 года по административному делу № административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего с учетом ранее установленных ограничений – 4 (четыре) раза в месяц, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение 10 дней в Омский областной суд через Павлоградский районный суд Омской области.

Судья Е.С. Кривоногова

Решение суда в окончательной форме принято 04 июля 2024 года