Решение № 2А-158/2024 2А-158/2024~М-106/2024 М-106/2024 от 14 марта 2024 г. по делу № 2А-158/2024

Дело № 2а-158/2024 УИД 46RS0015-01-2024-000126-38


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ п. Медвенка

Медвенский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Новикова И.Г., рассмотрев в порядке упрощённого производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Медвенского района Курской области к МОКУ «Вышнереутчанского СОШ» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Прокурор Медвенского района Курской области обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с административным иском к муниципальному общеобразовательному казенному учреждению «Вышнереутчанская средняя общеобразовательная школа» (далее МОКУ «Вышнереутчанская СОШ») о признании незаконным бездействия административного ответчика, выраженного в непринятии мер направленных на оснащение здания Любачанского филиала МОКУ «Вышнереутчаснкая СОШ» кнопкой для вызова или средством связи с персоналом и возложении обязанности принять соответствующие меры по устранению данного бездействия.

В административном иске прокурор указал, что прокуратурой Медвенского района была проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в МОКУ «Вышнереутчаснкая СОШ», в ходе которой установлено, что при входе в здание Любачанского филиала МОКУ «Вышнереутчаснкая СОШ» Медвенского района, находящегося по адресу: <адрес>, отсутствует кнопка для вызова или средства связи с персоналом. Выявленные нарушения отражены во внесенном прокурором района представлении в адрес МОКУ «Вышнереутчанская СОШ», однако до настоящего времени нарушения не устранены. Вышеуказанные обстоятельства влекут за собой нарушение гарантированных Конституцией Российской Федерации прав неограниченного круга лиц, являющихся инвалидами.

В судебном заседании административный истец и административный ответчик отсутствовали. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили ходатайства о рассмотрении дела в упрощенном порядке и без их участия. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч.7 ст. 150, ст.291, ст.292 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В силу ст. 9 Конвенции о правах инвалидов меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

Перечисленные в ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гарантии являются конституционными и направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», жилые здания должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивать их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Согласно п. 6 ст. 3 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» настоящий Федеральный закон устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно- технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования: механической безопасности; пожарной безопасности; безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях; безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; безопасности для пользователей зданиями и сооружениями; доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения; энергетической эффективности зданий и сооружений; безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объекты транспортной инфраструктуры должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспортной инфраструктуры.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В соответствии с п. 38 названного Перечня включены положения Свода правил 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001» утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 904/пр (далее- Свод правил 59.13330.2020 ).

Согласно п. 3.5 Свода правил разумное приспособление - это внесение при необходимости в конкретном случае подходящих модификаций и коррективов, не становящихся несоразмерным и неоправданным бременем, определяющих меры предупреждения причинения вреда в будущем и характеризующихся критериями доступности (безопасности, информативности, комфортности), в целях обеспечения реализации инвалидами и другими МГН наравне с другими всех прав и основных свобод человека.

В силу требований п. 6.1.1. Свода правил 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 904/пр, в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей.

Статьей 39 КАС РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Медвенского района в МОКУ «Вышнереутчанская СОШ» была проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов. В ходе проверки установлено, что при входе в здание Любачанского филиала МОКУ «Вышнереутчанская СОШ» Медвенского района, находящегося по адресу: <адрес>, отсутствует кнопка для вызова или средства связи с персоналом.

В связи с выявленным фактом прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес МОКУ «Вышнереутчанская СОШ» внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства.

Как следует из сообщения директора МОКУ «Вышнереутчанская СОШ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выявленные нарушения будут устранены при наличии финансирования. До настоящего времени требование прокурора не исполнено, кнопка для вызова или средства связи с персоналом отсутствует.

Суд, оценив совокупность представленных доказательств, приходит к выводу, что административным ответчиком не были приняты необходимые меры к оборудованию здания Любачанского филиала МОКУ «Вышнереутчаская СОШ» кнопкой для вызова или средства связи с персоналом.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административный иск прокурора Медвенского района Курской области в защиту интересов неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

Исходя из условий разумности и принципа исполнимости судебного решения, суд находит целесообразным установить срок исполнения решения суда в части возложения обязанности на МОКУ «Вышнереутчанская СОШ» оборудовать здание Любачанского филиала МОКУ «Вышнереутчанская СОШ» кнопкой для вызова или средства связи с персоналом - в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу, считая данный срок разумным для исполнения настоящего решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 293-294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Медвенского района Курской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному казенному учреждению «Вышнереутчанская СОШ» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МОКУ «Вышнереутчанская СОШ», <данные изъяты>, выразившееся в непринятии мер направленных на оснащение здания Любачанского филиала МОКУ «Вышнереутчанская СОШ», находящегося по адресу: <адрес>, кнопкой для вызова или средством связи с персоналом.

Обязать МОКУ «Вышнереутчанская СОШ», ИНН <***>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры на оснащение здания Любачанского филиала МОКУ «Вышнереутчанская СОШ», находящегося по адресу: <адрес>, кнопкой для вызова или средством связи с персоналом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Медвенский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий (подпись) И.Г. Новиков

Копия верна:

Судья

Медвенского районного суда И.Г. Новиков