Решение № 12-1327/2017 12-1527/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 12-1327/2017

Дело 12-1527/17(5-977/2017)

Судья Иргит С.С.


РЕШЕНИЕ

15 декабря 2017 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Иргит Н.Б., рассмотрев жалобу ООО «Суугу» на постановление мирового судьи судебного участка № города Кызыла Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Суугу» обратилось с жалобой в Кызылский городской суд на постановление мирового судьи судебного участка № города Кызыла Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 200 000 рублей.

В обоснование жалобы указано, что постановление является незаконным и необоснованным. ООО «Суугу» не было извещено о месте и времени рассмотрения дела.

Приказа о проведении проверки вынесено не было, общество не было уведомлено о проведении проверки. Событие правонарушения не доказано. ООО «Суугу» является субъектом малого предпринимательства, совершило правонарушение впервые и возможно было назначение предупреждения.

Просит отменить постановление.

В судебном заседании представитель заявителя на основании доверенности КМН жалобу полностью поддержала.

Государственный инспектор БДД ОГИБДД УМВД РФ по г.Кызылу ДЭА возражал против доводов жалобы.

Выслушав пояснения, изучив материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Постановление получено обществом ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ представитель общества подал жалобу в Кызылский городской суд, в связи с чем срок обжалования не пропущен.

Согласно статье 30.1 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Согласно пункту 2 статьи 12 Закона N 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На основании ч.1 ст.17 указанного закона, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного госинспектором БДД ОГИБДД УМВД РФ по г.Кызылу ДЭА в рамках обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе повседневного надзора ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование участка автомобильной дороги <адрес> с 0+000 км по 3+000 км. При проведенном обследовании установлено, что подрядной организацией ООО «Суугу» не обеспечена безопасность дорожного движения при проведении работ по ремонту автомобильной дороги подъезд к <адрес>, а именно в не полном объеме были выставлены ограждения, отсутствовали временные дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 6.17 «Схема объезда», 6.18.1, 6.18.2, 6.18.3 «Направление объезда», в нарушении п.4.1.4, п. 4.2.4, п. 4.3.4 ОДМ 218.6.014-2014 « Рекомендации по организации движения и ограждения мест производства дорожных работ», п.5.1.3,п.5.1.8, п.5.2, п. 5.4.22, п. 5.7.19, п. 5.7.20 ГОСТ Р 52289-2004

За нарушение требований содержания автомобильных дорог ответственно ООО «Суугу» на основании ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № города Кызыла Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Суугу» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Согласно ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, акт от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фотографиями, указывают на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, вменяемого юридическому лицу, в связи с чем, юридическое лицо обоснованно привлечено к административной ответственности.

Доводы заявителя, о не надлежащем извещении суд находит не обоснованными, так как извещение о явке в суд было получено представителем юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы заявителя о том, что имело место нарушение норм Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", не было приказа о проведении проверки и уведомление о проверке суд находит несостоятельными так как была повседневная проверка по состояния улично-дорожной сети.

С учетом обстоятельств правонарушения, нарушений требований к безопасности дорожного движения, при котором имеется угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, оснований для вынесения предупреждения по ст. 3.4 ч.3, ст. 4.1.1 КоАП РФ не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было, наказание соответствует степени тяжести правонарушения, в связи с чем постановление является законным и обоснованным, доводы жалобы не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № города Кызыла Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ ООО «Суугу» в виде административного штрафа в размере 200000 рублей, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня вынесения

Судья Иргит Н.Б.