Решение № 2А-321/2019 2А-321/2019~М-49/2019 М-49/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 2А-321/2019

Дело № 2а-321/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2019 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе: председательствующего судьи Марушевской Н.В.,

при секретаре Измайловой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Марий Эл к учредителю средства массовой информации газеты «PRO - Город» ООО «Город» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по {Адрес} Эл обратилось в суд с заявлением о признании недействительным регистрации средства массовой информации – газеты «PRO - Город» указав, что {Дата} Управлением выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации – газеты «PRO - Город» серии {Номер}, учредителем которого выступило юридическое лицо: ООО «Город» ({Адрес}, {Адрес} {Адрес}, {Адрес}). Статус данного СМИ – является действующим. Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (исх. {Номер} от {Дата}) на обязательное хранение обязательные печатные экземпляры СМИ газеты «PRO - Город» не поступают. Согласно письму ФГУП Информационное телеграфное агентство России ИТАР-ТАСС «ФИО1 книжная палата» (филиал ИТАР-ТАСС) исх. {Номер}-{Номер} от {Дата} последний поступивший экземпляр газеты {Номер}, {Дата} г. Таким образом, средство массовой информации газета «PRO - Город» не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «PRO - Город» (свидетельство о регистрации от {Дата} серия {Номер} от {Дата}).

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом. Представитель административного истца просил рассмотреть дело без его участия. Причины неявки административного ответчика неизвестны.

В соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено, что {Дата} Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и охране культурного наследия выдано свидетельство о регистрации СМИ – газеты «PRO - Город» серия {Номер}, учредителем которого выступило юридическое лицо: ООО «Город» ({Адрес}, {Адрес}, {Адрес}, {Адрес}). Согласно свидетельству о регистрации СМИ – газеты «PRO - Город» от {Дата} {Номер} территория распространения продукции данного СМИ – ФИО1.

Согласно заявлению учредителя СМИ газеты «PRO - Город» периодичность данного СМИ – 1 раз в неделю.

Статус данного СМИ, согласно Общероссийскому реестру действующих СМИ, который ведет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации осуществлять государственную регистрацию СМИ (Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)), является действующим.

В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

На основании п. 7.1, 8.8 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Марий Эл, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 №19, на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Марий Эл возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В силу ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации», учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации.

В случае пропуска данного срока, свидетельство о государственной регистрации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа на основании п. 2 ст. 15 Закона «О средствах массовой информации».

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке; в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по одному обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме, заверенному квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и в Российскую государственную библиотеку; по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно ответу Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (исх. {Номер} от {Дата}) на обязательное хранение обязательные печатные экземпляры СМИ газеты «PRO-Город» не поступают.

Согласно ответу ФГУП ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» (филиал ИТАР-ТАСС) {Номер} от {Дата} на обязательное хранение обязательные электронные экземпляры СМИ газеты «PRO-Город» последний раз направлены {Номер} в {Дата} году.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что газета «PRO-Город» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года. Доказательств обратного, суду не представлено.

Решение учредителя СМИ о приостановлении или о прекращении деятельности СМИ в регистрирующий орган не поступало.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, телепрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); при этом под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не же одного раза в год; под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.

Таким образом, не выходя в свет (в эфир) более года, газета «PRO-Город» фактически перестала являться средством массовой информации. С учетом изложенного, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «PRO-Город» (свидетельство о регистрации от {Дата} серия {Номер}).

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Н.В. Марушевская