Решение № 2-3610/2018 2-522/2019 2-522/2019(2-3610/2018;)~М-4028/2018 М-4028/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2-3610/2018

К делу № 2-3610/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2019 года город Крымск

Судья Крымского районного суда Савкин Ю.В.,

при секретаре Богдан Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Крымского городского поселения Крымского района о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Крымского городского поселения Крымского района о признании права собственности на самовольную постройку.

Требования мотивирует тем, что на основании договора купли-продажи земельного участка от 17.11.2018, ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 417 кв.метров, с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, №-а, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 19.11.2018. На указанном земельном участке он построил жилой дом, год постройки – 2018 год, общая площадь жилого дома – 71,5 кв.м., площадь дома в соответствии с Приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 – 75,9 кв.м., количество этажей надземной части: 1, подземных этажей – 0, материал стен – блочные, облицованные кирпичом. Он подвел и подключил коммуникации в новый дом, владеет и пользуется указанным недвижимым имуществом как своим собственным. Он намерен зарегистрировать в собственность указанный жилой дом, начал собирать для этого необходимые документы и выяснил, что обязательно наличие правоустанавливающих документов на жилой дом, для получения которых в свою очередь необходимо наличие разрешения на строительство. Однако, он обращался в администрацию с намерением подать заявление о выдаче разрешения на строительство, как того требует закон. Но в администрации пояснили, что это бесполезно, так как разрешение все равно не дадут, так как земельный участок находится в так называемой зоне затопления, рекомендовали строиться и регистрировать право собственности по упрощенной системе регистрации. В связи с тем, что ему необходимо жилье для проживания семьи, он был вынужден приступить к строительству нового жилого дома. Таким образом, это строение формально имеет признаки самовольной постройки, так как строительство начато без получения соответствующего уведомления или разрешения, а в получении уведомления (разрешения) было отказано по формальным основаниям, так как этот участок находится якобы в так называемой зоне затопления. Согласно Правил землепользования и застройки Крымского городского поселения земельный участок и находящийся на нем жилой дом, находятся в соответствующей зоне жилой застройки – Ж-1Б (зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы), предусматривающей одними из основных видов использования земельного участка: 1) отдельно стоящие индивидуальные жилые дома. Установленные предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства: минимальная/максимальная площадь земельного участка – 400/1000 кв.м., минимальная ширина земельных участков вдоль фронта улицы – проезда – 12 м., максимальное количество надземных этажей зданий – 3 этажа (включая мансардный этаж), максимальный процент застройки в границах земельного участка – 30%. Земельный участок, на котором построен дом, имеет площадь 414 кв.метров, с кадастровым №, имеет категорию земель – земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, №-а, ширина земельного участка вдоль фронта улицы – 14,62 метров, что соответствует действительности и не противоречит правилам застройки и землепользования. Согласно технического паспорта на жилой дом, выполненного «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ», построенный жилой дом, год постройки – 2018 год, общая площадь жилого дома – 71,5 кв.м., количество этажей надземной части: 1, подземных этажей – 0, материал стен – блочные, обложенные кирпичом. То есть, отсутствует какое-либо нарушение целевого использования земельного участка и отступления от разрешенного вида использования земельного участка и предельных размеров и предельных параметров разрешенного строительства. Просит суд признать за ним, ФИО1, право собственности на самовольную постройку – жилой дом, год постройки – 2018 год, общая площадь жилого дома – 71,5 кв.м., площадь дома в соответствии с Приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 – 75,9 кв.м., количество этажей надземной части: 1, подземных этажей – 0. материал стен – блочные, облицованные кирпичом, по адресу: <адрес>, №-а, указав в решении суда, что оно является основанием для изготовления технического плана кадастровым инженером в целях постановки на государственный кадастровый учет, основанием для Управления «Росреестра» по Краснодарскому краю осуществить постановку на государственный кадастровый учет жилого дома и для регистрации права собственности в Крымском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В судебном заседании ФИО1 свое исковое заявление поддержал.

Представитель администрации Крымского городского поселения Крымского района в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым №, площадью 417 кв.м., категории: земли населённых пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, находящийся по адресу: <адрес>, на праве собственности принадлежит ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Судом установлено, что по указанному адресу без получения разрешения на строительство и уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, в 2018 году ФИО1 возведен жилой дом лит. «А», общей площадью 71,5 кв.м.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу п. 2 данной нормы права лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи.

Пунктом 3 статьи 222 ГК Российской Федерации установлено, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим самовольную постройку, если ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Как видно из уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке № 28 от 12.09.2018, ФИО1 предпринимал меры к получению разрешительных документов.

Определением Крымского районного суда от 24.12.2018 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет установления наличия существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также угрозы жизни и здоровью граждан сохранением спорной постройки.

Согласно экспертному заключению № 184 от 26.12.2018, нормативные требования и правила СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 14.13330214 «Строительство в сейсмических районах» и СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», нормы противопожарной безопасности при возведении жилого дома по адресу: <адрес>, не нарушены. Конструктивные основные характеристики надежности и безопасности основных несущих конструкций капитального здания находятся в работоспособном состоянии, и не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц. В соответствии с «Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности», противопожарные требования выдержаны. Негативных последствий для неопределенного круга лиц и угрозы жизни и здоровья гражданам от выстроенного жилого дома не выявлено.

Представленное заключение суд считает допустимым и достоверным доказательством, так как его выводы являются мотивированными и обоснованными, экспертом приняты во внимание все материалы, представленные на экспертизу, им сделан соответствующий анализ. Кроме того, эксперт имеет высшее образование, многолетний стаж экспертной работы, с правами и обязанностями эксперта, согласно ст. 85 ГПК РФ, ознакомлен, об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ предупрежден, а поэтому каких-либо оснований сомневаться в выводах заключения у суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Крымского городского поселения Крымского района о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – жилой дом, год постройки – 2018 год, общая площадь жилого дома – 71,5 кв.м., площадь дома в соответствии с Приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 – 75,9 кв.м., количество этажей надземной части: 1, подземных этажей – 0. материал стен – блочные, облицованные кирпичом, по адресу: <адрес>, №-а.

Данное решение является основанием для изготовления технического плана кадастровым инженером в целях постановки на государственный кадастровый учет, основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить постановку на государственный кадастровый учет жилого дома и для регистрации права собственности указанного имущества за ФИО1 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: