Решение № 2-478/2025 2-72/2026 2-72/2026(2-478/2025;)~М-378/2025 М-378/2025 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2-478/2025

Дело № 2-72/2026

УИД 44RS0013-01-2025-000517-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2026 г. п. Красное-на-Волге

Красносельский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Хоминой С.Н.,

при секретаре Мочаловой А.Б.,

с участием помощника прокурора Красносельского района Волковой П.А.,

представителей ответчика ООО «Водоканалсервис»Л. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ,Фио2. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красносельского района Костромской области в интересахМ., ФИО 10., ФИО 12., Ф., О., К., ФИО 11., Фио1., Т., ФИО 14., Э., ФИО 15., Ц., Щ., ФИО 5., ФИО 18. к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за услугу холодного водоснабжения освободив от оплаты коммунальной услуги холодного водоснабжения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Красносельского района Костромской области обратился в Красносельский районный суд Костромской области с исковым заявлением в интересах М., ФИО 10., ФИО 12., Ф., О., К., ФИО 11., Фио1., Т., ФИО 14., Э., ФИО 15., Ц., Щ., ФИО 5., ФИО 18. к ООО «Водоканалсервис» об обязании в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет платы за услугу холодного водоснабжения, полностью освободив М.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>проживающую: <адрес>, ФИО 10., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, проживающую: <адрес>, ФИО 12., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, проживающего: <адрес>, Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, проживающую: <адрес>, О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, проживающую: <адрес>, К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, проживающую: <адрес>, ФИО 11.,ДД.ММ.ГГГГ.р., место рождения <адрес>, проживающую: <адрес>, Фио1., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, проживающую: <адрес>, Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, проживающую: <адрес>, ФИО 14., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, проживающую: <адрес>, Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, проживающую: <адрес>, ФИО 15., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, проживающую: <адрес>, Ц., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения д. <адрес>, проживающую: <адрес>, Щ., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения д. <адрес>, проживающую: <адрес>, ФИО 5., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, проживающую: <адрес>, ФИО 18., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, проживающую: <адрес>, от оплаты коммунальной услуги холодного водоснабжения в вышеуказанных жилых помещениях с 10.09.2022 года по 08.04.2024 года, с 21.05.2024 года по 11.09.2024 года, с 16.09.2024 по 09.09.2025. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района по обращению жителей, проживающих в многоквартирном доме по адресу: <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере в деятельности ООО «Водоканалсервис» в части предоставления коммунальной услуги по водоснабжению. При проведении проверки установлено, что на поднадзорной территории между администрацией городского поселения <адрес> (Концедент), ООО «Водоканалсервис» (Концессионер) и Департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области заключено концессионное соглашение от 11.07.2019.В соответствии с соглашением Концессионер обязуется за свой счет в порядке, в сроки и на условиях, установленных соглашением, создать и реконструировать имущество для осуществления деятельности, осуществлятьдеятельность по водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод в границах городского поселения <адрес>, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом соглашения. Срок действия соглашения по 11.07.2067. Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 30.08.2019 № 19/111 для ООО «Водоканалсервис» установлены тарифы на питьевую воду и водоотведение потребителям городского поселения п. Красное-на-Волге на 2019-2021 годы. Согласно экспертных заключений № 630-К от 26.11.2020 и № 646-К от 29.08.2022, вода водопроводная холодная в <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденного постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021г. № 2. Кроме того, протоколами лабораторных испытаний, проведенных в период с 2021 по 2024 г. также подтверждено не соответствие воды водопроводной холодной требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 2, в том числе пробами воды отобранными 06.09.2022, 06.10.2022, 11.10.2022, 17.10.2022, 31.10.2022, 25.11.2022, 08.12.2022, 23.01.2023, 08.02.2023, 21.03.2023,03.05.2023, 15.06.2023, 03.08.2023, 18.09.2023, 14.12.2023, 11.03.2024,21.05.2024, 07.06.2024, 13.06.2024, 10.09.2024, 16.09.2024, 17.10.2024, 05.12.2024, 14.01.2025, 15.05.2025. Таким образом, факты несоответствия качества питьевой воды требованиям законодательства, отсутствие положительной динамики установлены на протяжении длительного времени. Прокурор вправе обратиться в суд с указанным исковым заявлением, поскольку заявление направлено на защиту прав, свобод и законных интересов граждан, проживающих в многоквартирных домах <адрес>, в сфере их прав на охрану здоровья и обеспечение права на получение качественной питьевой воды.

В ходе рассмотрения дела прокурор уточнил исковые требования и просил обязать ООО «Водоканалсервис»в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет платы за услугу холодного водоснабжения, полностью освободив М.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес> проживающую: <адрес>, ФИО 10., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, проживающую: <адрес>, ФИО 12., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, проживающего: <адрес>, Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, проживающую: <адрес>, О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, проживающую: <адрес>, К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, проживающую: <адрес>, ФИО 11., ДД.ММ.ГГГГ место рождения <адрес>, проживающую: <адрес>, Фио1., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, проживающую: <адрес>, Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, проживающую: <адрес>, Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, проживающую: <адрес>,ФИО 15., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, проживающую: <адрес>,Ц., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения д. <адрес>, проживающую: <адрес>,Щ., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения д. <адрес>, проживающую: <адрес>,ФИО 5., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, проживающую: <адрес>,ФИО 18., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, проживающую: <адрес>,отоплаты коммунальной услуги холодного водоснабжения в вышеуказанных жилых помещениях с 09.10.2022 года по 08.04.2024 г., с 21.05.2024 г. по 11.09.2024 г., с16.09.2024 г. по 02.02.2026 г., ФИО 14., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, проживающую: <адрес>, отоплаты коммунальной услуги холодного водоснабжения в указанном жилом помещении с 04.09.2024 года по 11.09.2024 года, с 16.09.2024 по 02.02.2026.

В судебном заседании помощник прокурора Красносельского района Волкова П.А.

исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Истцы М., Ф., О., Фио1., Т., Э., Щ., ФИО 5.в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Истец ФИО 10. в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, собственником квартиры является муж ФИО 7. На холодную воду установлен счетчик, оплачивает коммунальные услуги она, с мужем общий бюджет. Вода течет плохая, рыжая, не успевают менять фильтры.Качество воды до настоящего времени не изменилось.

Истец ФИО 12. в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. В квартире зарегистрированы жена, дочь, внук, фактически проживает он с женой. Он является собственником квартиры, оплачивает коммунальные услуги по счетчику, задолженности не имеет. Вода течет грязная, мутная, болотная. Пользуются водой только в бытовых целях.Качество воды до настоящего времени не изменилось.

Истец К. в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, чтозарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, является собственником 7/9 долей в праве собственности, сособственниками являются ее внуки, которые в квартире не проживают. В квартире живет она с мужем, оплачивает коммунальные услуги по счетчику, задолженности не имеет. Вода течет грязная, мутная, используют ее только в бытовых целях.

Истец ФИО 11. в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Квартира находится в общей долевой собственности у нее и дочери по ? доли у каждой, вступили в наследство после смерти мужа. Проживает в квартире с дочерью. Плата начисляется по нормативу, оплачивает коммунальные услуги дочь, у них общий бюджет. Качество воды плохое, используют ее только в бытовых целях.

Истец ФИО 14. в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, является собственником квартиры, живет одна. Оплачивает коммунальные услуги по прибору учета, задолженности не имеет. Вода течет ржавая, иногда с запахом, использует воду только в бытовых целях.

Истец ФИО 15. в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, является собственником квартиры, живет одна. Оплачивает коммунальные услуги по прибору учета, задолженности не имеет. Вода течет с запахом, на воду стоят фильтры, ломается бытовая техника.

Истец Ц. в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Квартира находится в общей долевой собственности у нее, сестры, тети. В квартире живет она и двое детей. Она оплачивает коммунальные услуги по прибору учета, задолженности не имеет. Вода течет рыжая, с запахом, используют воду только в бытовых целях.Качество воды до настоящего времени не изменилось.

Истец ФИО 18.в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Она является собственником квартиры, в квартире зарегистрирован сын, проживает вместе с сыном. Оплачивает коммунальные услуги по нормативу. Вода течет грязная, с хлопьями.Качество воды до настоящего времени не изменилось.

Ранее в судебном заседании истец Щ. исковые требования поддержала. Пояснила, что зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, является собственником квартиры. Вода течет грязная, желтая, из-за воды ломается бытовая техника, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет.Качество воды до настоящего времени не изменилось.

Ранее в судебном заседании истец Э.исковые требования поддержала. Пояснила, что зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Квартира находится в общей долевой собственности у нее и дочери. Вода течет грязная, коричневая, использует воду только в бытовых целях, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет.

Ранее в судебном заседании истец М. исковые требования поддержала. Пояснила, что зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Проживает в квартире с мужем. Вода течет грязная, рыжая, из-за воды ломается бытовая техника, использует воду только в бытовых целях.

Ранее в судебном заседании истец О. исковые требования поддержала. Пояснила, чтозарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Собственником квартиры является внучка. Вода течет темно-коричневая, постоянно меняет фильтры, пользуется водой только в бытовых целях. Она оплачивает коммунальные услуги по прибору учета, задолженности не имеет.

Третье лицо ФИО 7. в судебном заседании пояснил, что является собственником <адрес> в <адрес>. Проживает в квартире вместе с женой и детьми, все зарегистрированы в квартире. На холодную воду стоит счетчик, задолженности по оплате не имеет. Вода течет рыжая, ломается бытовая техника. Качество воды до настоящего времени не изменилось.

Представители ответчика ООО «Водоканалсервис» Фио2, Л. в судебном заседании исковые требования не признали, полагали, что истцом не доказан факт поступления в дома истцов холодной воды ненадлежащего качества, поддержали доводы, изложенные в отзывах на иск. Так, в возражениях от 23.10.2025г. указано, что согласно протоколам лабораторных испытаний № 16148 от 10.12.2024 г., № 111 от 17.01.2025 г., № 44-00/07663-25 от 21.05.2025 г. точкой отбора является скважина № 5029 по адресу: <адрес> (мониторинговая точка №10), которая выступает в качестве водоисточника питьевого водоснабжения на территории <адрес>. Указанные протоколы характеризуют лишь природный состав воды, не прошедший водоподготовку. Порядок установления факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества урегулирован положениями п. 10 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, акты проверки в материалах дела отсутствуют. В исковом заявлении не изложены, предусмотренные ст. 45 ГПК РФ основания, предусматривающие право прокурора обратиться в суд в интересах конкретных граждан, а содержание исковых требований не соответствует данным основаниям.

В дополнительных возражениях от 27.11.2025 указано, что собственник обязан оплачивать коммунальные услуги с момента возникновения права собственности, соразмерно своей доли. В свою очередь, истцом требования об освобождении от оплаты коммунальных услуг заявлены без учета даты возникновения права собственности и долей участников долевой собственности. Согласно протоколам лабораторных испытаний № 6759 от 22.06.2023 г., № 10856 от 25.09.2023 г., № 16132 от 20.12.2023 г., № 2889 от 13.03.2024 г., № 7031 от 14.06.2024 г., № 11806 от 23.09.2024 г., № 16148 от 10.12.2024 г., № 111 от 17.01.2025 г., № 44-00/07663-25 от 21.05.2025 г. точкой отбора является скважина № 5029 по адресу: <адрес> (мониторинговая точка №10), которая выступает в качестве водоисточника питьевого водоснабжения на территории <адрес>. Указанные протоколы характеризуют лишь природный состав воды, не прошедший водоподготовку. Согласно представленным протоколам лабораторных испытаний № 7312 от 18.06.2024 и № 11609 от13.09.2024, точкой отбора является <адрес>, ввод в дом. При этом, акт отбора проб воды от 13.06.2024 №4407 (к протоколу лабораторных испытаний №7312 от 18.06.2024) представителем ООО «Водоканалсервис» подписан с замечаниями. Акт отбора проб воды от 10.09.2024 (к протоколу лабораторных испытаний №11609 от 13.09.2024) представителем ООО «Водоканалсервис» не подписан. Отбор выполнялся не на границе ответственности ресурсоснабжающей организации, а на внутридомовых сетях многоквартирного <адрес>. Техническая возможность выполнить отбор проб воды в месте раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения в <адрес> отсутствует. При этом указанный многоквартирный дом находится в управлении ООО «Красносельская УК», которая несет ответственность за содержание внутридомовых сетей и качество предоставляемых коммунальных и жилищных услуг. ООО «Водоканалсервис» представил протоколы лабораторных испытаний № 93 от 17.06.2024 (дата отбора -07.06.2024), №11607 от 13.09.2024 (дата отбора – 10.09.2024), б/н от 11.10.2024 (дата отбора-10.10.2024), №13970 от 01.11.2024 (дата отбора -25.10.2024), из которых следует, что отобранная питьевая вода соответствует нормативным требованиям. Письмо Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области № 01-28/1324 от 14.06.2023 и ответ управления Роспотребнадзора по Костромской области в адрес Главы городского поселения <адрес> от 01.12.2023 исх. № 2800-01, опровергают факт несоответствия воды нормативным требованиям на территории всего поселка Красное-на-Волге по результатам производственного контроля.

В дополнительных возражениях от 10.03.2026 года указано, что в качестве подтверждения несоответствия воды качеству за 2025 г. прокуратурой представлены лишь частично протоколы за 2023,2024,2025. Согласно протоколу лабораторных испытаний №13526 от 22.10.2024 года местом отбора является: <адрес>, кран кухня. Таким образом отбор проб был произведен в границе ответственности потребителей. В соответствии с протоколами лабораторных испытаний №539 от 30.01.2023, №44-00/14554-25 от 08.09.2025, №44-00/20211-25 от 10.12.2025, точкой отбора является скважина №5029 по адресу: <адрес>, (мониторинговая точка№10), которая выступает в качестве водоисточника питьевого водоснабжения на территории <адрес>. Указанные протоколы характеризуют лишь природный состав воды, не прошедший водоподготовку. Протоколы лабораторных испытаний № 11607 от 13.09.2024 г. с датой отбора 10.09.2024 г. и № 13970 от 01.11.2024 г. с датой отбора 25.10.2024 г. подтверждают соответствие питьевой воды установленным нормативным требованиям.

Третьи лица Администрация Красносельского муниципального округа Костромской области, АО «ЕИРКЦ», Государственная жилищная инспекция Костромской области,Управление Роспотребнадзора по Костромской области, о дате,месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.

Третье лицо ООО «Красносельская УК» о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области»о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица ФИО 16., ФИО 7., Х., П., ФИО 9., Ю., Ж. о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В статьях 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.19 Водного кодекса Российской Федерации, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно положениям Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 ГК РФ).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 ГК РФ).

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК РФ).

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения (п. 1 ст. 542 ГК РФ).

В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии (п. 2 ст. 542 ГК РФ).

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 2 ст. 543 ГК РФ).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 548 ГК РФ).

Общие нормативные предписания санитарно-эпидемиологической безопасности оказываемых хозяйствующими субъектами услуг, в том числе в жилищно-коммунальной сфере определены Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Императивные правила об обязанности организации водопроводно-канализационного хозяйства обеспечить качество питьевой воды предусмотрены Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль, осуществлять иные мероприятия направленные на предоставление оказываемой услуги населению надлежащего качества.

В соответствии со ст. 19 указанного Федерального закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (ч.1).

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (ч.2).

Аналогичные обязанности возлагаются на организацию, оказывающую услуги по водоснабжению и Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В силу ст. 23 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона (ч. 1).

Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения (ч. 4).

Из нормативного содержания ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что правовое регулирование санитарно-эпидемиологического благополучия осуществляется, в том числе федеральными санитарными правилами, являющимися обязательными для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

Постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021№ 2,3 введены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии с п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

На основании п. 9.1. ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 10 ст.156 ЖК РФ изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В развитие актов федерального законодательства деятельность ресурсоснабжающей организации по предоставлению потребителю холодного водоснабжения регламентирована Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 (далее Правила № 354), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644 (далее Правила № 644).

В соответствии с п.31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества.

Согласно пп. «а» п.4 Правил №354 потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги, в том числе, холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

Пунктом 13 Правил № 354 предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подп. «б» п. 10 Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Требования к качеству коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, приведены в приложении № 1 к настоящим Правилам.

В п. 2 Приложения № 1 указано, что отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

Подпунктом «б» пункта 34 Правил № 644, предусмотрена обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства обеспечивать питьевое водоснабжение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Пунктом 150 Правил № 354 регламентировано, что исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями данных Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Положения действующего законодательства содержат императивное указание на то, что отклонение состава холодной воды от требований законодательства не допускается. Само по себе предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества (вне зависимости от количества показателей несоответствия) является основанием для перерасчета.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО 16. с ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном жилом помещении зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ О., с ДД.ММ.ГГГГ Н.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО 7. -1/2 доля в праве с ДД.ММ.ГГГГ и ? доля в праве с ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном жилом помещении зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО 7., с ДД.ММ.ГГГГ ФИО 10., с ДД.ММ.ГГГГ ФИО 8., с ДД.ММ.ГГГГ – Я.,

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО 13.

В указанном жилом помещении зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО 12. и ФИО 13., с ДД.ММ.ГГГГ Д., с ДД.ММ.ГГГГ Г., с ДД.ММ.ГГГГ – В.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО 18. с ДД.ММ.ГГГГ В указанном жилом помещении зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО 18., ФИО 17.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО 5. с ДД.ММ.ГГГГ

В указанном жилом помещении зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО 5., Фио3, ФИО 4.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО 15. с ДД.ММ.ГГГГ

В указанном жилом помещении зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ ФИО 15.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО 14. с ДД.ММ.ГГГГ

В указанном жилом помещении зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ ФИО 14.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности Ф. с ДД.ММ.ГГГГ

В указанном жилом помещении зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ Ф.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности М. – ? доля с ДД.ММ.ГГГГ и ? доля с ДД.ММ.ГГГГ

В указанном жилом помещении зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ М.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности Щ. с ДД.ММ.ГГГГ

В указанном жилом помещении зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ Щ.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в общей долевой собственности Ц. -1/4 доля в праве с ДД.ММ.ГГГГ, Х. -1/2 доля в праве с ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном жилом помещении зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ Ц., с ДД.ММ.ГГГГ А., с ДД.ММ.ГГГГ Б.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в общей долевой собственности П. – ? доля в праве с ДД.ММ.ГГГГ, Э. -1/2 доля в праве с ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном жилом помещении зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ Э.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в общей совместной собственностиС. и Т. с ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном жилом помещении зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ Т., с ДД.ММ.ГГГГ Р.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в общей долевой собственностиФИО 9. – 29/98 долей в праве с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО 11. -29/98 долей в праве с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО 6. – 10/49 долей в праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном жилом помещении зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО 11., с ДД.ММ.ГГГГ ФИО 9.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в общей долевой собственностиЮ. – 1/9 доля в праве с ДД.ММ.ГГГГ, Ж. -1/9 доля в праве с ДД.ММ.ГГГГ, К. – 7/9 доли в праве с ДД.ММ.ГГГГ

В указанном жилом помещении зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ И., с ДД.ММ.ГГГГ К., с ДД.ММ.ГГГГ З.

В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ Фио1.

11.07.2019 между муниципальным образованием городское поселение поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области (концедент), ООО «Водоканалсервис» (концессионер) и субъектом Российской Федерации - Костромская область было подписано Концессионное соглашение № 1, по которому концессионер обязуется осуществлять деятельность по водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод в границах городского поселения пос. Красное-на-Волге, а концедент обязуется предоставить концессионеру права владения и пользования объектами коммунального хозяйства, предназначенные для осуществления деятельности по водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод в поселке (разделы 1 и 2).

Продукция и доходы, полученные концессионером в результате осуществления деятельности по соглашению, включая любые виды платежей от абонентов, являются собственностью концессионера (п. 6.12 соглашения).

Из Схемы водоснабжения и водоотведения городского поселения поселок Красное-на-Волге на период с 2021 по 2030 год, утвержденной постановлением главы администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области от 01.06.2021 № 134 следует, что источником хозяйственно-питьевого водоснабжения поселка являются подземные воды (артезианская скважина). Водоснабжение поселка Красное-на-Волге осуществляется от скважин насосами подъема по ниткам водовода протяженностью 30 км поступает в разводящие сети <адрес>. На территории муниципального образования действует одна система централизованного водоснабжения – в <адрес>. Обеспеченность населения централизованным водоснабжением - 96%. Вода потребителям доставляется по магистральной сети водоснабжения. Эксплуатирующая организация: ООО «Водоканалсервис». Зона эксплуатационной ответственности общества (населенные пункты) - <адрес>. Количество абонентов - 7362 (таблица 1.3.2).

Согласно представленным пояснениям главы администрации городского поселения <адрес> от 08.09.2023 г. следует, что пунктом 1.3.4.4 Схемы водоснабжения предусмотрено, что вода водопроводная холодная от артезианских скважин по трубопроводам поступает в насосную станцию 2-го подъема, расположенную на ул Луначарского. л. 37 А. далее в станцию обезжелезивания, потом в резервуар чистой воды на выходе в распределительную сеть, <адрес> А, затем потребителям <адрес> с определенно заданным давлением, в том числе через водоразборные колонки (<адрес>,. <адрес>, <адрес>) и на <адрес> (том 1 л.д. 25).

Таким образом, в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ответчиком ООО «Водоканалсервис» поставляется коммунальная услуга холодного водоснабжения, а истцы являются потребителями данной услуги.

Вышеуказанный жилой дом оборудован индивидуальными приборами учета холодной воды. Начисление платы за коммунальную услугу, расчет предоставленного объема коммунальной услуги осуществляется АО «ЕИРКЦ» на основании агентского договора с ООО «Водоканалсервис» от 23.08.2019 с последующей его пролонгацией.

Истцы своевременно и в полном объеме оплачивают коммунальную услугу холодного водоснабжения, задолженности по оплате не имеют.

Тарифы на коммунальную услугу холодного водоснабжения для ООО «Водоканалсервис» в заявленный прокурором период установлены Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Костромской области.

Прокуратурой Красносельского района Костромской области проведена проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере в деятельности ООО «Водоканалсервис» в части предоставления коммунальной услуги по водоснабжению, в ходе которой установлено, что при осуществлении деятельности ООО «Водоканалсервис»

допускаются нарушения требований законодательства в сфере ЖКХ.

В результате лабораторных испытаний, выполненных испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» и испытательной лабораторией ФГБУ ГСАС «Костромская» выявлено, что водопроводная вода не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», ГН 2.1.5.1315-03 «ПДК химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» по показателям: мутность, железо, марганец, бор.

Отбор проб питьевой воды производился в следующие даты:

06.10.2022 (протоколы № 19221-22 от 11.10.2022 г., № 19222-22 от 11.10.2022 г., № 19223-22 от 11.10.2022 г., № 19224-22 от 11.10.2022 г. (т.1 л.д.63-69);

11.10.2022 (протоколы № 19863-22 от 20.10.2022 г., № 19864-22 от 20.10.2022 г., № 19865-22 от 20.10.2022 г., № 19866-22 от 20.10.2022 г., № 19867-22 от 20.10.2022, № 19868-22 от 20.10.2022 г.) (т.1 л.д. 70-72);

17.10.2022 (протоколы № 11251 от 24.10.2022 г., № 11252 от 24.10.2022 г.,№ 11253 от 24.10.2022 г., № 11254 от 24.10.2022 г. (т. 1 л.д.73 -74)

31.10.2022 (протоколы № 21534-22 от 03.11.2022 г., № 21535-22 от 03.11.2022 г., № 21536-22 от 03.11.2022 г., № 21537-22 от 03.11.2022 г. (т.1 л.д. 75- 76);

25.11.2022 (протоколы № 23042-22 от 05.12.2022 г., № 23043-22 от 05.12.2022 г., № 23044-22 от 05.12.2022 г., № 23045-22 от 05.12.2022 г.,(т.1 л.д. 77- 78)

08.12.2022 (протоколы № 13771 от 13.12.2022 г., № 13773 от 13.12.2022 г., № 13774 от 13.12.2022 г., № 13775 от 13.12.2022 г.) (т.1 л.д. 79-80);

23.01.2023 (протоколы № 539 от 30.01.2023 г., № 540 от 30.01.2023 г., № 541 от 30.01.2023 г.) (т.2 л.д. 187-189);

08.02.2023 (протоколы № 806-23 от 15.02.2023 г., № 805-23 от 15.02.2023 г., № 804-23 от 15.02.2023 г., № 803-23 от 15.02.2023 г., № 802-23 от 15.02.2023 г. (т.1 л.д. 81-83);

21.03.2023 (протоколы № 2885 от 24.03.2023 г., № 2886 от 24.03.2023 г., № 2887 от 24.03.2023 г.) (т.1 л.д.84-85);

03.05.2023 (протоколы № 2815-23 от 19.05.2023 г., № 2816-23 от 19.05.2023 г., № 2817-23 от 19.05.2023 г., № 2818-23 от 19.05.2023 г., № 2819-23 от 19.05.2023 г. (т.1 л.д.86-88);

15.06.2023 (протокол № 6759 от 22.06.2023 г., №6760 от 22.06.2023 г., № 6761 от 21.06.2023 г. ( т.1л.д. 89-91);

03.08.2023 (протокол № 9034 от 07.08.2023 г.) (л.д.92);

18.09.2023 (протоколы № 10861 от 25.09.2023 г., № 10856 от 25.09.2023 г., № 10859 от 25.09.2023 г. (т.1 л.д.93-94);

14.12.2023 (протоколы № 16132 от 20.12.2023 г., № 16134 от 20.12.2023 г., № 16135 от 20.12.2023 г. (т.1 л.д. 95-96);

11.03.2024 (протоколы № 2891 от 13.03.2024 г., № 2890 от 13.03.2024 г., № 2889 от 13.03.2024 г.) (т.1 л.д. 97-98);

21.05.2024 (протоколы № 6260 от 24.05.2024 г., № 6261 от 24.05.2024 г., № 6262 от 24.05.2024 г., № 6263 от 24.05.2024 г., № 6264 от 24.05.2024 г., № 6265 от 24.05.2024 г., № 6266 от 24.05.2024 г. (т.1 л.д.99- 102);

07.06.2024 (протоколы № 7037 от 14.06.2024 г., № 7036 от 14.06.2024 г., № 7031 от 14.06.2024 г. (т.1 л.д.103-104);

13.06.2024 (протокол № 7312 от 18.06.2024 г.) (т.1 л.д.105);

10.09.2024 (протокол № 11609 от 13.09.2024 г.) (т.1 л.д.106);

16.09.2024 (протоколы № 11806 от 23.09.2024 г., № 11809 от 23.09.2024 г., № 11810 от 23.09.2024 г. (т.1 л.д.107 -109);

17.10.2024 (протокол № 13526 от 22.10.2024) (т.2 л.д.186);

05.12.2024 (протоколы № 16150 от 10.12.2024 г., № 16148 от 10.12.2024 г., № 16149 от 10.12.2024 г. (т. 1 л.д.110-112);

14.01.2025 (протоколы № 111 от 17.01.2025 г., № 112 от 17.01.2025 г., № 115 от 17.01.2025 г.) (т.1 л.д.113-115);

15.05.2025 (протоколы № 44-00/07663-25 от 21.05.2025 г., № 44-00/07664-25 от 21.05.2025 г., № 44-00/07666-25 от 21.05.2025 г. (т.1 л.д. 116-118);

13.08.2025 (протокол № 44-00/13497-25 от 19.08.2025 (т.2 л.д.192);

04.09.2025 (протоколы № 44-00/14554-25 от 08.09.2025, № 44-00/14555-25 от 08.09.2025(т.2 л.д.193-196);

20.01.2026 (протоколы № 44-00/00302-26 от 26.01.2026 г., № 44-00/00303-26 от 26.01.2026 г.,№ 44-00/00304-26 от 22.01.2026 г.) (т.3л.д. 115-120)

В соответствии с требованиями Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 г. № 10, ООО «Водоканалсервис» на период 2019-2024 годов, а затем 2022-2027 годов утверждена программа производственного контроля качества питьевой воды.

Указанной программой предусмотрен регулярный контроль качества питьевой воды. Указанный контроль реализуется посредством лабораторных испытаний проб воды аккредитованной организацией. Данной организацией на основании договоров с ООО «Водоканалсервис» в период с 2021 год по настоящее время выступает ФГБУ ГСАС «Костромская».

Оформленные результаты лабораторных исследований и испытаний являются документальным подтверждением соответствия либо несоответствия качества воды нормативным требованиям, предъявляемым к качеству воды законодательством Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (пункт 21 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 г. № 10).

С учетом правового положения истцов в спорных правоотношениях в качестве потребителей, бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства по предоставлению коммунального ресурса надлежащего качества лежит на ООО «Водоканалсервис».

У суда не имеется оснований согласиться с утверждением представителей ответчика в суде на несоблюдение предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354) (далее Правила № 354) порядка установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества истцам.

Действительно в соответствии с п. 105 Правил № 354 при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя.

В силу п. 106 Правил № 354, сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений (п. 107 Правил № 354).

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.

Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальных услуг до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки, которая должна быть проведена в месте прохождения указанной границы. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных сетей, обязан незамедлительно после согласования с потребителем даты и времени проведения проверки довести эту информацию до сведения такого лица.

В соответствии с п. 108 Правил № 354 время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время. Отклонение от согласованного с потребителем времени проведения проверки допускается в случаях возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан незамедлительно с момента, когда стало известно о возникновении таких обстоятельств, до наступления согласованного с потребителем времени проведения проверки уведомить его о возникших обстоятельствах и согласовать иное время проведения проверки любым доступным способом.

По окончании проверки составляется акт проверки.

Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги (п. 109Правил № 354).

Если в ходе проверки между потребителем (или его представителем) и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют в соответствии с настоящим пунктом порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги.

Любой заинтересованный участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги (п. 110 Правил № 354).

Дата и время, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, определяются согласно положениям пункта 111 Правил № 354.

Период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным с учетом требований, установленных в п. 112 Правил № 354.

Вместе с тем приведенный порядок установлен для перерасчета платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества, который обязан производить исполнитель во внесудебном порядке.

В силу ст. 35 ГПК РФ при рассмотрении спора в судебном порядке потребитель вправе представлять любые доказательства в подтверждение факта и периода предоставления ему услуг ненадлежащего качества.

Такие доказательства прокурором, действующим в интересах истцов, представлены в материалы дела.

Кроме того, в материалы дела предоставлены материалы социально-гигиенического мониторинга на территории Костромской области, а именно копии отчетов по лабораторным исследованиям воды в <адрес> за 1-4 кварталы 2023 г., 1-4 кварталы 2024 г., 3-4 квартал 2025 г., согласно которым все пробы водопроводной воды, взятые в эти периоды на территории <адрес> неудовлетворительны (превышение по мутности, марганцу, железу).

Представленным ООО «Водоканалсервис» в материалы дела протоколом испытаний подтверждается, что холодная питьевая вода соответствовала нормативным требованиям в период: с 06.02.2025 г. (протокол испытательной лаборатории ФГБУ ГСАС «Костромская» № 1473-25 от 14.02.2025 г.) по 14.05.2025 г., поскольку протоколы испытаний испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» № от 21.05.2025 г., № от 21.05.2025 г., № от 21.05.2025 г. с пробами взятыми15.05.2025 г., не подтверждают соответствие водопроводной воды нормативным требованиям (превышение мутности, марганца, железа).

Протокол лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» № 11607 от 13.09.2024свидетельствует о том, что вода, отобранная 10.09.2024, соответствует нормативным требованиям.

Вместе с тем, согласно протоколу лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области»№ 11609 от 13.09.2024 (дата отбора пробы 10.09.2024) вода не соответствует нормативным требованиям по мутности, железу.

По этому же основанию не принимается в качестве доказательства протоколы лабораторных испытаний испытательной лаборатории ФГБУ ГСАС «Костромская» № 13499-24 от 24.09.2024 (отбор проб 16.09.2024 г.), подтверждающий соответствие водопроводной воды нормативным требованиям, поскольку имеются протоколы испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области»№ 11806 от 23.09.2024 г., № 11809 от 23.09.2024 г., № 11810 от 23.09.2024 г.с пробами, взятыми 16.09.2024, которыми установлено, что водопроводная вода, отобранная в <адрес>, не соответствует нормативным требованиям.

Протокол лабораторных испытаний № 13970 от 01.11.2024 ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Костромской области» с пробами, взятыми 25.10.2024, не подтверждает соответствие водопроводной воды нормативным требованиям в октябре 2024 г., поскольку имеется протокол лабораторных испытаний № 13526 от 22.10.2024 ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Костромской области», с пробами, взятыми 17.10.2024, которые не подтверждают соответствие водопроводной воды нормативным требованиям (превышение мутности, железа).

Протоколы результатов анализа с датами проведения испытаний 07.06.2024 – 17.06.2024, 10.10.2024 – 11.10.2024, не принимаются в качестве доказательств, поскольку исследования проведены химико-бактериологической лабораторией Нерехтского представительства ООО «Водоканалсервис».

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что в период с 09.10.2022 г. по 08.04.2024 г. включительно, с 21.05.2024 г. по 11.09.2024 г. включительно, с 16.09.2024 г. по 05.02.2025 г. включительно, с 15.05.2025 г. по 20.01.2026 г. включительно холодная вода, поставляемая истцам ООО «Водоканалсервис» не соответствовала требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».В течение вышеуказанных периодов в различных местах на территории <адрес> были установлены нарушения требований, предъявляемых к качеству питьевой воды. В этой связи суд не соглашается с доводами представителей ответчика о необходимости в отборе проб по месту нахождения жилого помещения истцов для удовлетворения исковых требований, полагая, что, поскольку подтверждено поступление холодной воды, не соответствующей обязательным требованиям, в единую распределительную сеть всего населенного пункта, то необходимость отдельно доказывать несоответствие этой же воды у истцов отсутствует. То обстоятельство, что материалы дела не содержат сведений о соответствии/несоответствии качества воды предъявляемым требованиям, за отдельные периоды, на что ссылаются представители ответчика в своих возражениях, сам по себе не свидетельствует о надлежащем исполнении ответчиком своих обязательств. Совокупность представленных в дело доказательств указывает на то, что лишь в непродолжительный период коммунальный ресурс отвечал предъявляемым к нему требованиям, на что ссылались представители ответчика, что было учтено судом.

При этом ссылка на письмо Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области № 01-28/1324 от 14.06.2023 г. о том, что доля проб питьевой воды в распределительной сети, не соответствующих установленным требованиям, в 2022 году составила 69 %, не может быть принята во внимание, так как названные сведения представлял сам ответчик, а приведенные выше доказательства опровергают указанные данные.

Ссылка ответчика на ответ Управления Роспотребнадзора по Костромской области от 01.12.2023 г. № 2800-01, в соответствии с которым доля проб питьевой воды в распределительной сети, не соответствующая требованиям, отобранным по результатам производственного контроля качества питьевой воды на территории пгт. Красное-на-Волге за периоды 2018 – 10 месяцев 2023 г. составляет 9,8 %, не свидетельствует о неправильности выводов суда, поскольку указанная цифра характеризует долю проб относительно всех исследований воды. То обстоятельство, что пробы по санитарно-химическим показателям отбираются с периодичностью один раз в квартал, а на микробиологические показатели – ежемесячно, свидетельствует о том, что большую часть испытаний по пробам воды составляют микробиологические исследования, по которым отклонения имели за весь период с 2018 по 2024 г. лишь дважды, в результате чего и получается указанный процент. Вместе с тем приведенная цифра не опровергает обоснованности заявленных прокурором требований, поскольку соответствие качества воды оценивается по нескольким критериям (бактериологические исследования,органолептические и санитарно-химические показатели) и превышение нормативов хотя бы по одному уже свидетельствует о несоответствии предоставляемой услуги по холодному водоснабжению.

Согласно пункту 101 Правил № 354, при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

Положения пункта 2 приложения № 1 к Правилам № 354 предусматривают, что в случае несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением №2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил.

ООО «Водоканалсервис» в нарушение Правил № 354 перерасчет размера платы за услугу холодного водоснабжения ненадлежащего качества в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителей от оплаты такой услуги не произведен.

Устанавливая правовые последствия предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества, суд учитывает положения пунктов 98, 101, 150 Правил № 354. Нормативное содержание данных пунктов предусматривает обязанность исполнителя коммунальной услуги произвести перерасчет потребителю размера платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги, как в данном случае в отношении истцов по указанным ранее в решении периодам времени.

Довод ответчика о том, что прокурором заявлены требования об освобождении от оплаты коммунальных услуг без учета даты возникновения права собственности и долей участников долевой собственности, не состоятелен, поскольку истцы зарегистрированы и проживают в жилых помещениях, пользуются услугой холодного водоснабжения и имеют право на перерасчет платы за данную услугу.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Поскольку исковое заявление направлено на защиту прав, свобод и законных интересов М., ФИО 10., ФИО 12., Ф., О., К., ФИО 11., Фио1., Т., ФИО 14., Э., ФИО 15., Ц., Щ., ФИО 5., ФИО 18. в сфере прав на охрану здоровья и обеспечения права на получение качественной питьевой воды, прокурор Красносельского района вправе обратиться в суд в отношении вышеуказанных граждан.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины за подачу иска, то с ООО «Водоканалсервис» в доход бюджета Красносельского муниципального района Костромской областиподлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Красносельского района Костромской области в интересахМ., ФИО 10., ФИО 12., Ф., О., К., ФИО 11., Фио1., Т., ФИО 14., Э., ФИО 15., Ц., Щ., ФИО 5., ФИО 18. к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за услугу холодного водоснабжения освободив от оплаты коммунальной услуги холодного водоснабжения,удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/443701001) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет платы за услугу холодного водоснабжения, полностью освободив М.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес> паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающую: <адрес>, ФИО 10., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающую: <адрес>, <адрес>, ФИО 12., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего: <адрес>, Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающую: <адрес>, О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающую: <адрес>, К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающую: <адрес>, ФИО 11., 02.08.1964г.р., место рождения <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающую: <адрес>, Фио1., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, паспорт №, проживающую: <адрес>, Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающую: <адрес>, Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающую: <адрес>, ФИО 15., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающую: <адрес>, Ц., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения д. <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающую: <адрес>, Щ., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения д. <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающую: <адрес>, ФИО 5., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, паспорт №, проживающую: <адрес>, ФИО 18., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающую: <адрес>, от оплаты коммунальной услуги холодного водоснабжения в вышеуказанных жилых помещенияхс 09.10.2022 года по 08.04.2024 г. включительно, с 21.05.2024 г. по 11.09.2024 года включительно, с 16.09.2024 по 05.02.2025 г. включительно, с 15.05.2025 г. по 20.01.2026 г. включительно.

ФИО 14., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>,паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ проживающую <адрес>,от оплаты коммунальной услуги холодного водоснабжения в вышеуказанных жилых помещенияхс 04.09.2024 года по 11.09.2024 года включительно, с 16.09.2024 по 05.02.2025 г. включительно, с 15.05.2025 г. по 20.01.2026 г. включительно.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/443701001) в доход бюджета Красносельского муниципального района Костромской области государственную пошлину в размере 3 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Красносельский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Н. Хомина

Мотивированное решение суда изготовлено30.04.2026 г.

Судья С.Н. Хомина