Решение № 2-1005/2025 2-1005/2025(2-7219/2024;)~М-6763/2024 2-7219/2024 М-6763/2024 от 18 марта 2025 г. по делу № 2-1005/2025

К делу № 2-1005/2025

УИД 61RS0022-01-2024-009560-90


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Полиевой О.М.,

при секретаре судебного заседания Шкурко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ПАО «ТАНТК им Г.М. Бериева»,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что <дата> она обратилась с заявлением в ОСФР о назначении ей пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». <дата> было вынесено решение № об отказе ей в назначении пенсии. ОСФР по РО отказал в назначении пенсии по тому основанию, что в спорный период истец работала в должности, не поименованной Списками учреждений и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781).

Согласно решению ответчика от <дата> специальный стаж истца по состоянию на <дата> составил <данные изъяты> дней, что, по мнению истца, не соответствует действительности. Период ее работы с <дата> по <дата><данные изъяты> не включен в специальный стаж, так как наименование должности не предусмотрено Списком учреждений и должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Просит суд обязать ОСФР по РО включить в ее в специальный стаж период работы с <дата> по <дата> и назначить досрочную страховую пенсию с даты подачи заявления о назначении пенсии - с <дата>.

В судебном заседании истица и ее представитель не присутствует, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, направил отзыв, в котором указал, что требование истца об обязании включить в специальный стаж период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> не подлежит удовлетворению, поскольку согласно сведениям ИЛСЗЛ, работодатель спорный период заявил как работа на общих основаниях. Кроме того, наименование должности, в которой работала истица не поименовано Списком №. В указанном Списке поименована должность <данные изъяты>

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ПАО «ТАНТК им Г.М. Бериева», в судебное заседание не явился надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с требованиями пп. 20 п. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом в силу п. 3 ст. 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Так, согласно данному постановлению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, а также с учетом разъяснений, данных в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) – трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки на имя ФИО1 истица работала с <дата><данные изъяты>, с <дата> переведена в <данные изъяты>, с <дата> переведена <данные изъяты> с <дата> переведена <данные изъяты> с <дата> переведена <данные изъяты> с <дата> переведена <данные изъяты> Продолжает работать по настоящее время (л.д. 7-8).

Из решения об отказе в назначении пенсии № от <дата> следует, что период работы: с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> не включен в специальный медицинский стаж истицы, поскольку наименование должности «<данные изъяты> не предусмотрено Списками № 781.

Специальный стаж ФИО1 по п. 20 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 составил 30 <данные изъяты> на <дата>, что, с учетом приложения 7 к ФЗ № 400 с применением ч. 3 ст. 10 ФЗ № 350-ФЗ от 03.10.2018г. недостаточно для назначения пенсии с даты подачи истцом заявления о назначении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. (л.д. 9-10).

В спорные периоды работы истицы <данные изъяты> действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которым предусмотрена должность медицинской сестры независимо от наименования должности. Указанное постановление утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953.

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из представленного ответчиком выплатного дела, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования <дата>, что следует из выписки из ИЛС ЗЛ (л.д. 47 оборот).

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Таким образом, характер работы до регистрации работника в системе пенсионного страхования подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке в виде справок, уточняющих льготный характер работы, а после регистрации в системе пенсионного страхования - на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При отсутствии сведений о льготном характере в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец вправе представить иные письменные доказательства в порядке статей 59, 60 ГПК РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила).

В разделе II названных правил приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно справке № от <дата>, представленной ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева» на судебный запрос, ФИО1 работала в спорный период на полную ставку в должности и в учреждении, работа в которых дает право на пенсионное обеспечение по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. В материалы дела представлена Карта специальной оценки условий труда <данные изъяты> от <дата> №, согласно которой работа в указанной должности дает право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением медицинской деятельности. Из представленных истцом документов следует, что ФИО1 с <дата> по настоящее время работает в одной и той же должности, в одном и том же структурном подразделении ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева» – <данные изъяты>, в одних и тех же условиях труда, выполняла одни и те же функциональные обязанности по охране здоровья населения. Причем, согласно Решению ответчика от <дата> №, часть периодов такой работы ответчик включил в специальный стаж истца, требуемый для назначения досрочной пенсии в порядке п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Суд полагает, что неполное соответствие наименований должности или структурного подразделения, в которых работала истица, наименованиям, предусмотренным Списком № 781 2002г., не должно отрицательно влиять на реализацию гражданином своих пенсионных прав и с учетом приведенных норм и представленных доказательств, суд считает, что работа истца в период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> подлежит включению в ее специальный медицинский стаж, требуемый для назначения досрочной пенсии в порядке п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400.

Ответчик включил в специальный стаж ФИО1 по состоянию на <дата><данные изъяты>. Не включенный ответчиком в специальный стаж истца период работы с <дата> по <дата> составляет <данные изъяты>. С учетом включения в специальный стаж истца спорного периода работы необходимые для досрочного назначения пенсии в порядке п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ №40030 лет специального стажа были выработаны истцом по состоянию на <дата> что, с учетом переходных положений ФЗ № 350 дает ФИО1 право на назначение досрочной пенсии через 3 года после даты, на которую был выработано 30 лет специального стажа, т. е. с <дата>г.

Ст. 22 ФЗ № 400 установлено, что пенсия назначается с даты подачи заявления, но в любом случае не ранее даты возникновения права на назначение пенсии

С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась к ответчику <дата>, следовательно, суд приходит к выводу, что право на назначение досрочной пенсии в порядке п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 у истца возникло с <дата>г. с учетом чего, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, – удовлетворить.

Включить в специальный стаж для исчисления пенсии ФИО1 период работы <дата>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в порядке п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400 с <дата>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 31.03.2025.