Решение № 12-231/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 12-231/2017

Дело № 12-231/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Волгоград «14» ноября 2017 года

Судья Тракторозаводского районного суда города Волгограда Щербинин А.В.,

с участием:

защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 – Фетисова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на постановление мирового судьи судебного участка № 144 Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.9. КоАП РФ, в отношении ФИО1 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 144 Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок шесть месяцев.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1, считая данное постановление мирового судьи незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением его прав, обратился в суд с жалобой, в которой указал, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей были существенно нарушены требования КоАП РФ - о рассмотрении дела об административном правонарушении он не был извещен надлежащим образом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. С протоколом об административном правонарушении он ознакомлен не был, адрес ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ не является адресом его регистрации и прописки, подписи в протоколе ему не принадлежат. Просит отменить постановление мирового судьи, а производство прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления.

В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, уважительность причин неявки в судебное заседание не сообщил. Ранее в судебном заседании вину не признал, доводы жалобы поддержал, настаивал на отмене постановления.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Фетисов А.М. доводы жалобы поддержал, пояснил, что мировой судья надлежащим образом о дате рассмотрения дела его не известил, в связи с чем, просит постановление мирового судьи судебного участка №144 Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА в отношении ФИО1 отменить, а производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности. Ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор ДПС ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по Республике Дагестан ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, уважительность причин неявки в судебное заседание не сообщил.

Судья, выслушав защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, приходит к выводу о наличии оснований для отмены постановления мирового судьи.

Копия постановления от ДАТА ИЗЪЯТА была получена ФИО1 ДАТА ИЗЪЯТА, что подтверждается его росписью в получении. Жалобу на постановление ФИО1 подал ДАТА ИЗЪЯТА, то есть в пределах процессуального срока для обжалования постановления.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 25.15. КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст.29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 144 Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок шесть месяцев (л.д.22-23).

ДАТА ИЗЪЯТА, ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении участия в судебном заседании не принимал, направленная почтовая корреспонденция возвращена в судебный участок в связи с истечением срока хранения.

При этом, ФИО1 оспаривает факт присутствия при составлении протокола об административном правонарушении по ч.5 ст.12.9 КоАП РФ.

В материалах дела не имеется доказательств надлежащего извещения ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела. Сведения о месте регистрации ФИО1 материалы дела не содержат, при этом согласно данным паспорта гражданина РФ ФИО1 с ДАТА ИЗЪЯТА был зарегистрирован по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. Кроме того, в протоколе по делу об административном правонарушении от ДАТА ИЗЪЯТА содержится ходатайство ФИО3 о рассмотрении дела по месту регистрации.

Таким образом, при рассмотрении жалобы установлено, что мировой судья при рассмотрении дела не принял всех мер по надлежащему извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела, допустив существенные нарушения процедуры привлечения к административной ответственности, что свидетельствует о незаконности принятого по делу постановления, поскольку ФИО1 был лишен предоставленных Кодексом РФ об административных правонарушениях гарантий защиты своих прав и законных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку мировым судьей были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в нарушение требований ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ административный материал рассмотрен в отсутствие ФИО1, данные о его своевременном и надлежащем извещении в деле об административном правонарушении отсутствуют, постановление мирового судьи судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА о привлечении ФИО1 к административной ответственности подлежит отмене.

В настоящее время срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, следовательно, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.1.-30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 144 Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА о привлечении ФИО1 (Марадона) Шахгусейноваича к административной ответственности по части 5 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок шесть месяцев, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО12, - прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Судья А.В. Щербинин