Решение № 2-5307/2019 2-5307/2019~М-4937/2019 М-4937/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2-5307/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 ноября 2019 года <адрес>

<адрес>

Сергиево-Посадский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Уваровой О. А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, уточнив исковые требования, обратился в суд с уточненным иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № в порядке приватизации бесплатно (л.д. 4-5, 103-106).

В обоснование исковых требований истец указал, что он на основании выписок из похозяйственной книги за 1991-1996, 1997-2001, 2002-2006, 2007-2011, 2012-2016г.г. является постоянным (бессрочным) пользователем земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1400 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, Сергиево-Посадский муниципальный район, сельское поселение Лозовское, <адрес>, уч. № ФИО2 выписке из похозяйственной книги за 1991-1996г.г. истцу приказом директора совхоза «Зубцовский» от 05.05.1991г. №-А как работнику совхоза «Зубцовский» выделено под огород участок площадью 1500 кв.м. В последствие Постановлением Главы администрации Воздвиженского сельского совета <адрес> от 25.12.1995г. № истцу к уже существующему земельному участку предоставлено дополнительно 300 кв.м. Таким образом, по состоянию на 1996 год в пользовании истца находился земельный участок площадью 1800 кв. м. ФИО2 выписке из похозяйственной книги за 1997-2001г.<адрес> администрации Воздвиженского сельского округа <адрес> от 25.12.1997г. прекращено право пользования истца земельным участком площадью 400 кв.м. и истцу предоставлен в аренду земельный участок площадью 1400 кв.м. Однако, договор аренды указанного земельного участка не заключался, арендная плата не взымалась. Таким образом, право аренды реализовано не было, при этом спорный земельный участок до настоящего времени находился в пользовании истца. То обстоятельство, что до настоящего времени земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании ФИО3 подтверждается также выписками из похозяйственной книги за 2002-2006, 2007-2011, 2012-2016г.<адрес> более 20 лет на законных основаниях владеет и пользуется вышеуказанным земельным участком, огородил земельный участок, несет бремя содержания, истец за свой счет произвел межевание спорного участка, границы его установлены в соответствии с действующим законодательством, земельному участку присвоен кадастровый №, установлена категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> Сергиево-Посадский отделом от 30.04.2019г. № было приостановлено осуществление государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №. По результатам проведенной правовой экспертизы, представленных документов, в архивной выписке из Постановления от 25.12.1997г. № имя и отчество гр. ФИО3 не написаны полностью, что противоречит ч. 2 ст. 21 Закона о регистрации, ввиду этого провести государственную регистрацию права собственности не представляется возможным. Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1400 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, Сергиево-Посадский муниципальный район, сельское поселение Лозовское, <адрес>, уч. №, в порядке приватизации бесплатно.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном иске.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района <адрес>, по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д. 108-109). Указал, что Постановлением Главы администрации Воздвиженского сельского округа <адрес> от 25.12.1997г. № спорный земельный участок предоставлен истцу на праве аренды, в связи с чем оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации не имеется. Просил суд в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В постановлении главы администрации Воздвиженского сельского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что земельный участок площадью 0,14 га в д. Зубцово предоставлен ФИО3 в аренду (л.д. 82-90).

В соответствии с выписками из похозяйственной книги за 1991-1996, 1997-2001, 2002-2006, 2007-2011, 2012-2016г.г., ФИО3 является постоянным (бессрочным) пользователем земельного участка площадью 1400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Сергиево-Посадский муниципальный район, сельское поселение Лозовское, <адрес>, уч. № (л.д. 56-75).

ФИО2 выписке из похозяйственной книги за 1991-1996г.г. истцу приказом директора совхоза «Зубцовский» от 05.05.1991г. №-А как работнику совхоза «Зубцовский» выделено под огород участок площадью 1500 кв. м. (л.д. 56-59).

Постановлением Главы администрации Воздвиженского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу к уже существующему земельному участку предоставлено дополнительно 300 кв. м. (л.д. 79).

Таким образом, по состоянию на 1996 год в пользовании истца находился земельный участок площадью 1800 кв.м.

ФИО2 выписке из похозяйственной книги за 1997-2001г.<адрес> администрации Воздвиженского сельского округа <адрес> от 25.12.1997г.г. прекращено право пользования истца земельным участком площадью 400 кв. м. и истцу предоставлен в аренду земельный участок площадью 1400 кв. м. (л.д. 65-57).

Судом установлено, что договор аренды указанного земельного участка не заключался, арендная плата не взымалась, что подтверждается письмом Администрации сельского поселения Лозовское (л.д. 107).

То обстоятельство, что до настоящего времени земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании ФИО3 подтверждается также выписками из похозяйственной книги за 2002-2006, 2007-2011, 2012-2016г.г. (л.д. 60-75).

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 сведениям ЕГРН границы спорного земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, истец произвел действия по межеванию указанного участка, земельному участку присвоен кадастровый №, установлена категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (л. д. 14-15).

Решением Администрации Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> от 11.04.2016г. №-УГД/Р земельному участку с кадастровым номером № присвоен почтовый адрес: <адрес>, Сергиево-Посадский муниципальный район, сельское поселение Лозовское, <адрес>, уч. № (л.д. 16).Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> Сергиево-Посадский отделом от 30.04.2019г. № приостановлено осуществление государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №. По результатам проведенной правовой экспертизы, представленных документов, в архивной выписке из Постановления от 25.12.1997г. № имя и отчество гр. ФИО3 не написаны полностью, что противоречит ч. 2 ст. 21 Закона о регистрации, ввиду этого провести государственную регистрацию права собственности не представляется возможным (л.д. 7-12).

Допрошенные в заседании судом свидетели ФИО7, ФИО8 подтвердили давность владения ФИО3 спорным земельным участком в существующих границах (л.д. 99-100).

Обратившись в суд, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1400 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, Сергиево-Посадский муниципальный район, сельское поселение Лозовское, <адрес>, уч. №, в порядке приватизации бесплатно.

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена пунктом 7 статьи 11 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР».

Постановлением Госкомстата СССР от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, ФИО2 которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселении? и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведении?, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (пункт 1).

ФИО2 пункту 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, выписка из похозяйственной книги является в соответствии с указанными нормами, документом, подтверждающим наличие прав гражданина на земельный участок. Указанный вид документа относится к правоустанавливающим.

ФИО2 РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» № от 07.03.1996г. земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

ФИО2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

ФИО2 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, судебного решения.

Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 ГК РФ.

ФИО2 ч.2 ст.15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ для ведении личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом таком земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Учитывая данные обстоятельства, а также позицию Администрации сельского поселения Лозовское, которое в своем письме не отрицает тот факт, что земельный участок в д. Зубцово, площадью 1400 кв. м., ФИО3 в аренду не предоставлялся, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о признании за ним права собственности на спорный земельный участок.

Руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 Михайловича к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО3 Михайловичем право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1400 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, Сергиево-Посадский муниципальный район, сельское поселение Лозовское, <адрес>, уч. №, в порядке приватизации бесплатно.

Решение может быть обжаловано сторонами и иными участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд <адрес>.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Уварова