Решение № 12-134/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 12-134/2017

Дело № 12- 134/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Красный Сулин Ростовской области 30 ноября 2017 года

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Галаганова О.В. рассмотрев жалобу ФИО3 ФИО6 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №2 Красносулинского судебного района Ростовской области мирового судьи судебного участка №1 Красносулинского судебного района, Ростовской области, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №2 Красносулинского судебного района Ростовской области мирового судьи судебного участка №1 Красносулинского судебного района, Ростовской области от 26.09.2017г. ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 руб.

ФИО3 обратилась в Красносулинский районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, указывая на то, что аргументы, предоставленные в суде для защиты, не были учтены мировым судьей. Так, был предоставлен акт Ф-51 об отсутствии мелкого заказного пакета <данные изъяты>. В Красносулинский почтамт указанное регистрируемое почтовое отправление (РПО) не поступало, о чем был составлен акт Ф-51. По данным предоставленным распечатками в деле имеется информация о мешке, сформированном во Внуковском МСЦ, и номере пломбы «АКУЛА» № Ф-16.А. В Красносулинский почтамт пришел мешок без пломбы «АКУЛА», без Ф-16, о чем свидетельствует свинцовая пломба без оттиска пломбиратора. Мешок был запечатан не по почтовым правилам – леской.

Указанной проверкой не выявлено, на каком основании ФИО1 МСЦ вводит информацию в ОСАУ РПО о прибытии в Красносулинский почтамт при отгрузке из <адрес>, а не Красносулинский почтамт вводит эту информацию самостоятельно при приеме почты из ФИО1 МСЦ.

Заявитель просила учесть ее семейное и имущественное положение, а именно у нее на иждивении находятся трое несовершеннолетних детей и при выплате штрафа в сумме 3000 руб. из ее зарплаты в размере 14990 руб. ее семья обречена на голод и долги по коммунальным услугам.

В судебных заседаниях 08.11.2017г. и 23.11.2017г. ФИО3 поддержала доводы жалобы.

После исследования документов, представленных с пояснениями от 23.11.2017г. Управлением Роскомнадзора по Ростовской области, заявитель пояснила, что 08.06.2017г. в 6-00 час. составлен акт ф.51 и отправлен заказным письмом в Ростовский МСЦ. В материалах отсутствуют сведения о том, что данный акт не был подтвержден. Значит, акт принят.

ФИО3, представитель Управления Роскомнадзора по Ростовской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему:

Часть 3 ст.14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии с п.5 раздела ХХ Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.02.2005г. №, предусмотрено оказание услуг в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014г. № 234(зарегистрирован в Минюсте РФ 26.12.2014г. №) операторы почтовой связи обязаны:

а) пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки;

б) обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и почтовых переводов.

Из обжалуемого постановления следует, что 08.06.2017г. в 07-00 час. в Красносулинском почтамте по адресу: 346350, г. ФИО1, <адрес>, начальник участка сортировки и обработки почтовых отправлений печати Красносулинского почтамта УФПС ФИО1 <адрес> – филиала ФГУП Почта России ФИО2 не обеспечила качественное предоставление услуг почтовой связи в части обеспечения сохранности международного регистрируемого почтового отправления № <данные изъяты>, (получатель ФИО4), чем нарушила требования и условия, предусмотренные Лицензией № на оказание услуг почтовой связи.

МПО № <данные изъяты> поступило в ФИО1 МСЦ ДД.ММ.ГГГГ в 04-30 час., приписано к емкости №, которая приписана к отдельной накладной на 17 вещей от ДД.ММ.ГГГГ и общей накладной на 457 вещей, расписка в Красносулинском почтамте получена полная, о чем свидетельствует подпись работника.

При разработке международной емкости № обнаружено, что МПО № <данные изъяты> не поступило, однако акт ф.51 на неполучение МПО составлен не был.

Факт совершение вышеописанного административного правонарушения подтверждается:

- служебными записками от 07.07.2017г. руководителя отдела по работе с обращениями(л.д.143-144)

- сообщением ФИО1 МСЦ –ОСП УФПС ФИО1 <адрес> Филиала ФГУП «Почта России» (л.д.145)

- путевым листом (л,<адрес>)

- накладной ф.16 № (л.д.148-149)

- накладными ф.23 (л.д.150-151, л.д.153-156)

- накладными ф.16 (л.д.158-159)

- служебная записка от 27.11.2017г. № ДД.ММ.ГГГГ.11.1-346 начальника Красносулинского почтамта о том, что акт ф.51 №б от 08.06.2017г. в Журнале регистрации исходящих Актов не регистрировался. Со слов работников почтамта данный акт был составлен позже начальником участка обработки страховой почты ФИО3 На момент проведения проверки по запросу Роскомнадзора данный Акт ф.51 представлен не был. Первый экземпляр Акта направлен Начальнику КСУ МР ЛЦ Внуково в служебном РПО № только 14.07.2017г. акт на момент обработки поступившей почты 08.06.2017г. не составлялся. Просил данный акт считать недействительным.

- приказом о переводе работника на другую работу от 03.05.2017г., согласно которому начальником участка сортировки и обработки почтовых отправлений и печати Красносулинского почтамта является ФИО3;

- Положением «Об участке сортировки и обработке почтовых отравлений и печати Красносулинского почтамта УФПС Ростовской области ФГУП «Почта России».

- должностной инструкцией начальника участка сортировки и обработки почтовых отправлений и печати №.<данные изъяты>, утвержденной начальником Красносулинского почтамта 01.10.2014г., в соответствии которой ФИО3 обязана обеспечить точное выполнение работниками участка Почтовых правил и инструкций при приеме, выдаче и обработке посылочных, страховых и других почтовых отправлений ( п.2.3). Руководить коллективном. Организовать труд работников участка ( п.2.4).

Доводы жалобы не опровергают установленных обстоятельств совершения административного правонарушения.

Обжалуемое постановление вынесено в предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок. ФИО3 назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.14.1 КоАП РФ. Нарушений норм процессуального характера в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №2 Красносулинского судебного района Ростовской области мирового судьи судебного участка №1 Красносулинского судебного района, Ростовской области, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении ФИО3 оставить без изменения, а ее жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день вынесения, но может быть обжаловано в Ростовский областной суд.

Судья О.В. Галаганова