Решение № 2А-370/2019 2А-370/2019~М-294/2019 М-294/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2А-370/2019

Дело №2а-370/2019

33RS0009-01-2019-000413-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2019 года город Камешково

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего Варламова Н.А., при секретаре Галкиной Е.А., с участием прокурора Перфиловой А.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ

Приговором Камешковского районного суда от 19.09.2017 ФИО2 осужден по п. ч.2 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев. Постановлением Камешковского районного суда от 22.02.2018 условное осуждение в отношении ФИО2 отменено, с направлением его в места лишения свободы для отбывания наказания на срок 5 месяцев. Согласно представленной справке ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по отбытии наказания 20.07.2018.

Решением Камешковского районного суда от 15.02.2019, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до 20.07.2021. Этим же решением в отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве 2 раз в месяц и запрета посещения предприятий общественного питания, торгующих спиртными напитками (ресторанов, баров, кафе, закусочных и т.п.).

ФИО2 состоит на профилактическом учёте в ОМВД России по Камешковскому району с 04.03.2019.

ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях.

В обоснование требований указано, что несмотря на проводимую сотрудниками ОМВД России по Камешковскому району профилактическую работу, ФИО2 привлечен к административной ответственности: 15.03.2019 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 15.05.2019 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 03.06.2019 по ст.20.21 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, склонен к совершению различного рода правонарушений и преступлений. В этой связи в целью дальнейшей профилактической работы по предупреждению совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений ОМВД России по Камешковсвому району просит установить административному ответчику дополнительно вышеуказанные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 с исковыми требованиями согласился в части запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время. Относительно запрета посещения мест массовых мероприятий просил отказать в удовлетворении заявленного административного иска

Прокурор Перфилова А.А. дала заключение о необходимости установления дополнительных административных ограничений в отношении административного ответчика по причинам, указанным в административном иске.

Выслушав стороны и прокурора, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.4Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст.4Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно представленным документам, Дата обезл. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в запрещенных местах), 14.03.2019 и 14.05.2019 допустил несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (2 административных правонаршения, предусмотренных ч.1 ст.19.24 и ч.2 ст.19.24 КоАП РФ). Данные обстоятельства подтверждаются соответствующими постановлениями по делам об административных правонарушениях, вынесенными должностными лицами ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области, имеющимися в материалах дела. Указанные постановления административным ответчиком не оспорены и вступили в законную силу.

Как следует из характеристики от Дата обезл., составленной участковым уполномоченным ОМВД России по Камешковскому району ФИО6Е.А.Н., административный ответчик по месту жительства (....) характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, не трудоустроен, на профилактические беседы не реагирует, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Таким образом, предпринятых профилактических мер оказалось недостаточно, в связи с чем административный истец подал вышеуказанное административное исковое заявление.

Учитывая вышеизложенное, а также характеристику личности ФИО2, в том числе данные о склонности к совершению преступлений и правонарушений, степень общественной опасности совершенного им преступления, поведение административного ответчика после установления в отношении него административного надзора, наличие данных о совершении им 3 административных правонарушений, суд удовлетворяет административный иск в части установления в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00. При этом суд отмечает, что ночное время является наиболее благоприятным временем суток для совершения противоправной деятельности. Приведенные обстоятельства указывают на наличие разумных оснований для установления в отношении административного ответчика вышеуказанного запрета, поскольку применительно к рассматриваемым правоотношениям такой запрет обоснованно направлен на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений ФИО2, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения с его стороны.

С учётом изложенного суд, основываясь на нормах ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, которыми предусмотрено установление дополнительных административных ограничений при указанных обстоятельствах и виды таких ограничений, удовлетворяет требования административного истца в части установления в отношении административного ответчика запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов.

Рассматривая требования административного истца в части установления в отношении административного ответчика запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях, суд приходит к следующему.

В п.22 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд полагает, что установление в отношении ФИО2 такого ограничения, как запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях, является преждевременной, не имеющей достаточного обоснования мерой воздействия на поднадзорное лицо. Бесспорных доказательств, свидетельствующих о необходимости применения к ФИО2 упомянутого запрета с учетом приведенной правовой позиции о недопустимости произвольного характера административных ограничений, а так же доказательств невозможности исправления осужденного без применения указанной меры, в материалы дела не представлено. Не содержится таких сведений и в административном иске. Имеющиеся в деле указанные выше характеризующие данные в отношении административного ответчика, сведения о совершении им административных правонарушений сами по себе не являются достаточным и безусловным основанием для применения к ФИО2 запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ОМВД России по Камешковскому району удовлетворить частично.

Установить ФИО2 на оставшийся срок установленного в отношении него решением Камешковского районного суда Владимирской области от 15.02.2019 административного надзора дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд.

Председательствующий Н.А. Варламов

Решение изготовлено в окончательной форме 24.07.2019.