Решение № 2-1192/2021 2-1192/2021~М-8035/2020 М-8035/2020 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-1192/2021

Дело №2-1192/10-2021

46RS0030-01-2020-013012-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего - судьи Митюшкина В.В.,

при секретаре – Самойловой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Курской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Необходимо для назначения пенсии 12 лет 06 месяцев. Документально подтверждено 04 года 07 месяцев и 01 день. В стаж не засчитаны, в том числе: периоды работы в качестве ученика машиниста холодильных установок в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данная профессия не предусмотрена, а также не подтверждена занятость на обслуживании аммиачно-холодильных установок; в качестве машиниста холодильных установок в <данные изъяты>, ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 августа по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не подтверждена занятость на обслуживании аммиачно-холодильных установок; в той же должности с 16 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не представлены сведения о страховом стаже; в той же должности в Золотухинском мясоптицекомбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период ФИО1 отбывал наказание в виде исправительных работ; в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, в <данные изъяты>» с 6 марта по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в лицевых счетах ФИО1 не значится.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, вышеуказанные периоды, а также назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении страховой пенсии.

Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив представленные материалы в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании п.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей по состоянию на 31 декабря 2018 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.2 ч.1, ч.2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании п.4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом ХХХ111 «Общие профессии», позиция 23200000-14341 предусмотрена профессия «машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки».

Ранее действовавшими Списками производств, цехов, профессий и должностей…, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе ХХХ11 «Общие профессии» была предусмотрена профессия «машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте».

В соответствии с ЕТКС машинисты холодильных установок выполняют работы по обслуживанию холодильных установок, поддерживают наивыгоднейший режим работы холодильных установок, регулируют работу компрессоров аммиачных и водяных насосов, ресиверов, конденсаторов, испарителей и других механизмов холодильных установок, иное.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением №516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Пунктом 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства от 11.07.2002 года за №516 следует, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учеником машиниста холодильных аммиачных установок, а затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинистом холодильных установок Золотухинского мясоптицекомбината (АООТ «Золотухинский мясокомбинат»). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом холодильных установок, работающих на аммиаке, ОАО «Золотухинский мясокобинат». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в виде исправительных работ без лишения свободы.

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, архивными справками, приказами по личному составу, документами Золотухинского мясокомбината по техническому обслуживанию и ремонту аммиачно-холодильных установок, штатными расписаниями, материалами пенсионного дела, другими материалами.

Из существа спора следует, что предметом доказывания по настоящему делу является не только факт работы в конкретной должности в течение полного рабочего дня, но и непосредственно занятость истца в спорные периоды на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Несмотря на то, что утрачена возможность представить карты аттестации рабочих мест за спорные периоды, данное обстоятельство не лишает сторону истца возможности доказывать осуществление соответствующей деятельности иными доказательствами.

Как следует из справки работодателя от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика машиниста холодильных аммиачных установок, а затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, осуществлял полный рабочий день в течение полной рабочей недели деятельность по обслуживанию аммиачно-холодильных установок, различных систем и разной мощности, предусмотренную Списком № разделом ХХХ111 «Общие профессии», позиция 23200000-14341, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Согласно приказу работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №, принятому на основании протокола № заседания квалификационной комиссии МПК от ДД.ММ.ГГГГ в отношении, в том числе ФИО1, профессия компрессовщик, обслуживающий аммиачно-холодильные установки, переименована в машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачно-холодильные установки

Согласно документам (структуры, характеристики, планы, сведения и другие) по техническому обслуживанию и ремонту аммиачно-холодильных установок за 1998 год Золотухинского мясокомбината на предприятии находились две холодильные установки. Для создания минусовых температур в камерах холодильников предназначена АХУ с компрессорным цехом, в машинном отделении которого находятся 6 компрессоров. Хладагентом является аммиак, общая емкость которого составляет 8 тонн, ежегодное потребление 1,5 тонны. Система снабжения аммиаком – в автоцистернах, хранение аммиака на территории предприятия нет.

Из объяснений истца следует, что он непосредственно обслуживал аммиачные холодильные установки в количестве двух холодильников и 6 компрессоров, осуществлял их ремонт. В период работы был обеспечен средствами индивидуальной защиты (противогазом), получал дополнительное питание, имел отпуск более 30 дней.

Анализ представленных документов в совокупности с объяснениями истца свидетельствует о том, что в спорные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осуществлял деятельность в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих выводы истца о работе в соответствующих условиях. Напротив, ответчиком в бесспорном порядке засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществляемой в тех же условиях, что и в спорные периоды. При этом характер работы истца не менялся.

Невозможность представления иных документов, подтверждающих занятость истца на соответствующих видах работ, как-то - штатные расписания, коллективные договоры, карты аттестации рабочего места и т.д., при установленных обстоятельствах не может ограничивать право истца на досрочное пенсионное обеспечение.

Отсутствие данных о занятости истца на соответствующих видах работ согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета свидетельствует лишь о том, что работодатель как страхователь ненадлежащим образом исполнил свою обязанность по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, однако данное обстоятельство при установленных обстоятельствах занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда не может ограничивать его право на досрочную пенсию.

В то же время согласно пункту 8 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Поскольку профессия машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, прямо предусмотрена Списком №, то работа ФИО1 в качестве ученика машиниста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, Законом Российской Федерации от 12 июня 1992 года №2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» часть 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 года №2989-1 указанный Закон вводится в действие с момента его опубликования, за исключением изменений в статью 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР.

Поскольку ни сам Закон Российской Федерации от 12 июня 1992 года №2988-1, ни Постановление Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие указанного Закона Российской Федерации, не содержат указаний о придании Закону обратной силы, время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года №2988-1, а именно, после 21 июля 1992 года - даты официального опубликования настоящего Закона.

ФИО1 отбывал наказание в виде исправительных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии с действующей на тот момент редакцией части 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой страж осужденного не засчитывалось независимо от того, уплачивались или нет за осужденного взносы на государственное социальное страхование.

При указанных обстоятельствах правовых оснований для включения истцу в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, указанного периода отбывания наказания в виде исправительных работ не имеется.

Как было указано ранее, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Как следует из представленных лицевых счетов и архивных справок, истец был занят на соответствующих видах работ постоянно в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 29 по 31 июля, а также в августе – октябре и декабре 1998 года, в январе, мае, июне, ноябре 1999 года, в 2000 году, за исключением октября.

Фактически отработано: 18 дней в ноябре 1998 года, 18 дней в марте 1999 года, 9 дней в апреле 1999 года, 14 дней в августе 1999 года, 14 дней в сентябре 1999 года, 4 дня в декабре 1999 года.

Доказательств занятости на соответствующих видах работ в спорные периоды за 1992 год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в феврале, июле, октябре 1999 года, октябре 2000 года, за 2001-2002 годы не приведено. Напротив, из представленной архивной справки администрации Золотухинского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1992 год ФИО1 не значится, за 2001-2002 годы лицевые счета не поступали, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисления отсутствуют.

Таким образом, в указанные спорные периоды полностью отработано 5 лет 02 дня, фактически отработано 3 месяца 13 дней (77 дней : 21,2 = 3,63; 0,63 * 21,2 = 13). Суммарно отработано 5 лет 03 месяца 15 дней (5 лет 02 дня + 3 месяца 13 дней).

Принимая во внимание представленные доказательства, подтверждающие деятельность истца в качестве «машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки», то есть по профессии и в производстве, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о включении в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением февраля, июля, октября 1999 года, октября 2000 года) в соответствии с п. 5 Правил …, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, по фактически отработанному времени.

В соответствии с чч. 1 и 2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом включенных судом спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением февраля, июля, октября 1999 года, октября 2000 года) на момент обращения у истца имеется стаж, необходимый для назначения пенсии по достижении возраста 57 лет продолжительностью более 07 лет 06 месяцев (4 года 07 месяцев и 01 день + 5 лет 03 месяца 15 дней). Страховой стаж составляет более 25 лет (25 лет 04 месяца 09 дней). На момент обращения с заявлением о назначении пенсии истец достиг возраста 57 лет.

В связи с чем заявленные требования о признании права на досрочное пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать понесенные по делу судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Курской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением февраля, июля, октября 1999 года, октября 2000 года) в качестве машиниста холодильных установок, работающих на аммиаке, ОАО <данные изъяты>» по фактически отработанному времени и досрочно назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований о включении в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по 28 февраля, с 1 по 31 июля, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Курской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение стороны могут получить 5 апреля 2021 года в 17 часов.

Судья