Решение № 2А-1055/2017 2А-1055/2017~М-975/2017 М-975/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2А-1055/2017

Дело № 2а-1055/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2017 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего-

судьи Томского районного суда Томской области Куцабовой А.А.,

при секретаре Кучумовой А.С.

с участием

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Потапова Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по Томскому району Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел России по Томскому району Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее по тексту – ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области) в лице начальника ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации в период срока административного надзора – до /.../.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 осужден приговором Томского районного суда /.../ по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а», п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а», «б», «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобожден из /.../ России по/.../ /.../ по отбытию наказания, судимость не снята и не погашена. ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления при наличии в действиях опасного рецидива преступлений. Решением /.../ районного суда /.../ от /.../ в отношении административного ответчика ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, в данном случае, на срок 6 лет, поскольку ФИО1 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, установив при этом административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов и обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц. Контроль срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками России по /.../ начат с /.../. Административному ответчику было разъяснено, что в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность ему могут быть вменены дополнительные ограничения на весь срок административного надзора. За данный период времени установлено, что административный ответчик ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, правонарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делу об административном правонарушении. Данные постановления административным ответчиком ФИО1 не оспаривались. Согласно представленной бытовой характеристике участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по /.../ ФИО1 не работает, в поселке зарекомендовал себя с крайне отрицательной стороны как лицо, систематически злоупотребляющее спиртными напитками, ведущее противоправный образ жизни. На проводимые меры общественного воздействия и профилактические беседы о недопущении противоправных деяний ФИО1 не реагирует. Со ссылкой на ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от /.../ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ОМВД России по /.../ УМВД России по /.../ просил в период срока административного надзора (до /.../) дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении административного ответчика ФИО1, /.../ года рождения, административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание представителя не направил, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик против удовлетворения требований не возражал.

Заслушав пояснения административного ответчика, заключение помощника прокурора /.../, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от /.../ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от /.../ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от /.../ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от /.../ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от /.../ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, к которым в том числе относится обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Томского районного суда /.../ от /.../ по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а», п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а», «б», «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, преступления относится к категории тяжких и совершены при опасном рецидиве преступлений.

/.../ ФИО1 освобожден по отбытию наказания из /.../-/.../.

Решением /.../ суда /.../ края от /.../ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на шесть лет. Срок административного надзора ФИО1 исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В настоящее время судимость ФИО1 за совершение тяжких преступлений не погашена.

/.../ /.../ России по /.../ ФИО1 вынесено предупреждение, с которым он был ознакомлен, что подтверждается его личной подписью.

Административным ответчиком /.../ также дана подписка о том, что он предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение обязанностей предусмотренных Федеральным законом от /.../ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».

Как следует из разъяснений, данных в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /.../ /.../ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В период нахождения под установленным решением суда от /.../ административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

/.../, /.../, /.../ (два эпизода), /.../, /.../ - по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния);

/.../, – по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния);

/.../, /.../ (пять эпизодов), /.../, /.../ (три эпизода) – по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния);

/.../ – по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества);

/.../ – по ч. 1 ст. 6.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения);

/.../ – по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом).

Указанные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, справкой Информационного центра УМВД России по /.../ /.../ от /.../.

Как следует из бытовой характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по /.../ от /.../, ФИО1 проживает вместе с матерью. ФИО1 не работает и не стремится к трудоустройству. За время проживания в поселке зарекомендовал себя с крайне отрицательной стороны как лицо, систематически злоупотребляющее спиртными напитками, ведущее противоправный образ жизни. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению противоправных действий и нарушению общественного порядка. ФИО1 ранее неоднократно судим за умышленные преступления, в местах лишения свободы провел боле 10 лет. Однако должных выводов для себя не сделал, продолжает противоправный образ жизни. Неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. На проводимее меры общественного воздействия и профилактические беседы о недопущении противоправных деяний, как со стороны администрации сельского округа, так и полиции ФИО1 не реагирует. Требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.

Согласно характеристике Администрации /.../ сельского поселения от /.../ /.../, ФИО1 холост, не работает, злоупотребляет алкоголем, источник доходов не известен. Неоднократно судим. За время проживания в д. /.../ зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Жалоб и заявлений от соседей и жителей деревни на ФИО1 в администрацию не поступало.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /.../ /.../ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценив представленные доказательства, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от /.../ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по /.../ УМВД России по /.../.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томскому району Управления Министерства внутренних дел по Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, /.../ года рождения, проживающего по адресу: /.../, на весь срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий-

судья Томского районного суда Томской области (подпись) А.А. Куцабова

Копия верна.

Судья: (А.А. Куцабова)

Секретарь: (А.С. Кучумова)