Решение № 2А-254/2021 2А-254/2021~М-237/2021 М-237/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-254/2021

Дело № 2а-254/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Поспелиха 6 июля 2021 года

Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Пичугиной Ю.В.,

при секретаре Чигаревой С.А.,

с участием помощника прокурора Поспелихинского района Алтайского края Рыжакина Д.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Поспелихинский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Поспелихинский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы муниципального образования Поспелихинский район Алтайского края.

В обоснование требований указал, что ФИО2 неоднократно судим, в том числе ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 139 Уголовного кодекса РФ к наказанию в виде 04 месяцев исправительных работ с удержанием 10% из заработка в доход государства. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению мирового судьи судебного участка <адрес> исправительные работы отменены, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 месяц 10 дней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытии наказания из мест лишения свободы.

Преступление, совершенное ФИО2, предусмотренное ч. 1 ст. 139 Уголовного кодекса РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести. Приговором от 22 сентября 2020 года было установлено, что при совершении указанного преступления, суд признал и учел рецидив преступлений. Поскольку ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор и возложить административные ограничения.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Поспелихинский» ФИО1 заявленные поддержала. Суду пояснила, что ФИО2 на путь исправления не встал, нуждается в дополнительных профилактических мероприятиях, поскольку совершил административные правонарушения, а также привлечен к уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы.

ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований не возражал.

Помощник прокурора Поспелихинского района Рыжакин Д.А. полагал возможным установить в отношении ответчика административный надзор и административные ограничения согласно заявленным требованиям с учетом уточнений, заявленных административным истцом в ходе судебного рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы административного иска, суд приходит к следующему:

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение прав и свобод предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года). При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Из приведенных положений закона следует, что административный надзор устанавливается в отношении всех совершеннолетних лиц, освобожденных из мест лишения свободы, совершивших преступление при рецидиве преступлений, при условии в том числе, совершения ими в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дел об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Из материалов дела следует, что ФИО2 неоднократно судим, в том числе 22 сентября 2020 года мировым судьей судебного участка Поспелихинского района Алтайского края по ч. 1 ст. 139 Уголовного кодекса РФ к наказанию в виде 4 месяцев исправительных работ с удержанием 10 % из заработка в доход государства.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению мирового судьи судебного участка Поспелихинского района Алтайского края исправительные работы отменены, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 месяц 10 дней.

Согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ отягчающим ФИО2 наказание обстоятельством является рецидив преступлений, согласно п. «а» ч. 1 ст. 63 Уголовного кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

В обоснование доводов представителя административного истца в материалы дела приобщены надлежащим образом заверенные копии постановлений о привлечении к административной ответственности, копия приговора о признании виновным в совершении преступления.

Постановлениями заместителя начальника линейного отдела полиции ЛОП на <адрес> ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

До настоящего времени назначенное наказание в соответствии с указанными постановлениями не исполнено, штрафы не оплачены.

Таким образом, вступившим в законную силу приговором мирового судьи судебного участка Поспелихинского района Алтайского края от 22 сентября 2020 года, установлено одно из оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 в виде совершения преступления при рецидиве преступлений.

Указанными постановлениями о привлечении ФИО2 к административной ответственности по статьям Кодекса об административных правонарушениях РФ, которые закреплены ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, императивно регламентирующей категории правонарушений, при совершении которых возможно установление административного надзора, подтверждено второе основание, для обращения административного истца с указанным иском в суд.

При совокупности указанных оснований суд полагает, что условия, установленные законодательством, регламентирующим порядок установления административного надзора в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, соблюдены.

При этом суд учитывает, что срок привлечения к административной ответственности, установленный с. 4.6. Кодекса об административных правонарушениях РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, не истек. Правонарушения совершены в течение одного года в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Ограничения, которые административный истец просит установить ФИО2 соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют задачам административного надзора и поведению поднадзорного лица.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Установление запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут является необходимым, поскольку административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.20, ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, совершены ФИО2 в позднее время суток.

С учетом того, что все необходимые условия для установления административного надзора в отношении ФИО2 соблюдены, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить.

При решении вопроса о продолжительности срока административного надзора суд учитывает, что согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступление небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы. Таким образом, с учетом приведенных положений срок, установленный для погашения судимости, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Осужденный имеет возможность обратиться в будущем в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора на основании ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ, при условии наличия доказательств, подтверждающих возможность применения положений закона о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МО МВД России «Поспелихинский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком на один год, который исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

- запрещение выезда за пределы муниципального образования Поспелихинский район Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 6 июля 2021 года.

Судья Ю.В. Пичугина