Постановление № 5-709/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 5-709/2018

№ 5-709/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 23 мая 2018 г.

Судья Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Данилова О. Н., рассмотрев административный материал о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, не работающего, учащегося в <данные изъяты> не состоящего в браке, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 допустил нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Так, 05 мая 2018г. в период времени с 15 часов 00 мин. до 15 часов 50 мин. на площади общественных мероприятий, расположенной между торгово-развлекательным комплексом «Сити Молл» по адресу: ул. Кирова, 55 и административным зданием по адресу: ул. Свердлова, 20 Центрального района г.Новокузнецка Кемеровской области, ФИО1, являясь участником несогласованного публичного мероприятия, в форме митинга, выкрикивал лозунги: «За свободу, за права!», «Он нам не царь!», держал в руках плакат с надписью «Он нам не царь», на неоднократные предупреждения сотрудников полиции о том, что данный митинг не согласованный, не реагировал, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия, не реагировал. Таким образом, ФИО1 нарушил пункт 1 части 3 статьи 6 Федерального Закона от 19.06.2004г. № 54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

07.05.2018 г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.2 Кодекса РФ об АП.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, пояснив, что 05 мая 2018 г. он действительно находился на площади общественных мероприятий, расположенной между торгово-развлекательным комплексом «Сити Молл» по адресу: ул. Кирова, 55 и административным зданием по адресу: ул. Свердлова, 20, держал плакат с надписью «Он нам не царь», выкрикивал лозунги «Он нам не царь» и другие. О том, что митинг не согласован, ему было известно, однако, считает, что может свободно выражать свою позицию в публичных мероприятиях, проводимых мирным способом. Требования сотрудников полиции о прекращении митинга слышал, однако, как и другие участники мероприятия, покидать мероприятия не собирался. При назначении наказания просит учесть, что он не имеет источника дохода и назначить ему наказание в виде обязательных работ.

Свидетель <данные изъяты> в судебном заседании пояснил, что 05 мая 2018г. около 15 часов увидел, что на площади Общественных мероприятий у ТРЦ «Сити Молл» по ул. Кирова,55, проходит какое-то мероприятие. Подойдя ближе, увидел, что группа молодых людей, среди которых был ФИО1, державший плакат «Он нам не царь», выкрикивают лозунги. ФИО1 также активно участвовал в митинге, выкрикивал лозунги. Сотрудники полиции неоднократно требовали от участников митинга прекратить мероприятия и разойтись, объясняя, что митинг не согласован и участие в нем влечет административную ответственность. Никто из участников, в том числе и ФИО1, на требования не реагировали.

Свидетель <данные изъяты> в судебном заседании пояснил, что 05 мая 2018г. около 15 часов увидел на площади Общественных мероприятий у ТРЦ «Сити Молл» по ул. Кирова,55, проходил митинг. ФИО1 также был участником митинга, выкрикивал лозунги, держал в руках плакат «Он нам не царь». На неоднократные просьбы сотрудников полиции прекратить указанные действия, участники митинга не реагировали.

Выслушав пояснения ФИО1, показания свидетелей <данные изъяты> исследовав письменные материалы дела, просмотрев представленные видеозаписи, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 Кодекса РФ об АП установлена.

В соответствии с ч.5 ст. 20.2 Кодекса РФ об АП нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон).

В ст. 2 указанного Закона публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Кроме того, Законом предусматривается ряд процедур, которые направлены на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяют избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

На основании п. 1 ст. 7 Федерального закона № 54-ФЗ к таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником), которое подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Определениях от 24.10.2013 г. № 1618-О,от 24.10.2013 г. №1619-О, Федеральный закон от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5,7,9,11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12-17). Данным положениям корреспондируют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственности за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (части 5 и 6 статьи 20.2). При этом в силу общих положений данного Кодекса (часть 1 статьи 2.1) ответственность участника публичного мероприятия может наступать только в случае совершения им противоправных, виновных действий или его противоправного, виновного бездействия.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона N 54-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона N 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны:

1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);

2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия;

3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 05 мая 2018г. в период времени с 15 часов 00 мин. до 15 часов 50 мин. на площади общественных мероприятий, расположенной между торгово-развлекательным комплексом «Сити Молл» по адресу ул.Кирова, 55 г. Новокузнецка и административным зданием по адресу: ул.Свердлова, 20 г. Новокузнецка, ФИО1, находясь в составе группы граждан, принимал участие в публичном мероприятии в форме митинга, в согласовании которого администрацией г.Новокузнецка было отказано.

ФИО1 участвовал в проведении данного публичного мероприятия с использованием плаката «Он нам не царь», скандировал лозунги, принимал активное участие в проведении и поддержании несогласованного митинга, тем самым привлекая внимание граждан и средств массовой информации, на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении публичного мероприятия не реагировал.

Факт активного участия в проведении митинга ФИО1 не отрицал, подтвердив все обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Также ФИО1 подтвердил, что ему было известно о несогласовании публичного мероприятия органом местного самоуправления.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции; объяснениями свидетелей <данные изъяты> предупрежденных об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об АП, справкой с описанием видеофайлов, содержащихся на DVD диске; копией уведомления о проведении публичного мероприятия администрации г.Новокузнецка; копией ответа администрации г.Новокузнецка от 20.04.2018 г., копией решения Центрального районного суда г.Новокузнецка от 03.05.2018г., а также представленными суду видеозаписями.

Все процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами в строгом соответствии с требованиями Кодекса РФ об АП, являются допустимыми и относимыми доказательствами по делу.

Таким образом, оценивая указанные доказательств в их совокупности, судом приходит к выводу, что вина ФИО1 в нарушении п. 1 ч.3 ст. 6 Федерального Закона от 19.06.2004г. № 54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» является установленной.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.5 ст. 20.2 Кодекса РФ об АП, как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга.

При назначении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, который в браке не состоит, не работает, обучается на очном отделении в высшем учебном заведении, является инвалидом третьей группы, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 в качестве административного наказания административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об АП.

Оснований для назначения ФИО1 более строгого наказания в виде обязательных работ не имеется, при этом учитывается Позиция Конституционного суда РФ, изложенная в Постановление от 14.02.2013 N 4-П.

Руководствуясь ч. 5 ст.20.2, п.1 ч.1 ст.29.9 Кодекса РФ об АП, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.20.2 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 10000 (десяти тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть им оплачен в течение 60 дней, после вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель – УФК по Кемеровской области (Управление МВД России по г.Новокузнецку)

ИНН <***>, КПП 421701001,

р/с <***> в ГРКЦ БУ Банка России по Кемеровской области,

БИК 043207001,

ОКТМО 32731000,

КБК 188 1 16 90040 04 6000 140,

УИН 18880342180001578344.

Должник: ФИО1, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

До истечения срока оплаты административного штрафа, лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа в канцелярию Центрального районного суда г.Новокузнецка.

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья: (подпись) О. Н. Данилова

Копия верна. Судья: О. Н. Данилова