Решение № 2-6680/2019 2-6680/2019~М-6715/2019 М-6715/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-6680/2019

50RS0039-01-2019-009199-79


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2019 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Арекаевой Е.В.

при секретаре Ольховой Е.А.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, представителя третьих лиц ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6680/19 по иску ФИО4 к ФГБУ «Институт минералогии, геохимии и кристаллохимии редких элементов», третьему лицу о признании права собственности на долю жилого дома в порядке приватизации, по иску третьих лиц ФИО5, ФИО6 к ФГБУ «Институт минералогии, геохимии и кристаллохимии редких элементов», третьему лицу о признании права собственности на долю жилого дома в порядке приватизации, -

установил:

Истец – ФИО4 обратилась в суд с иском к ФГБУ «Институт минералогии, геохимии и кристаллохимии редких элементов» и согласно уточненного искового заявления просит признать за ней в порядке бесплатной приватизации право собственности на 1/2 долю жилого дома (инвентарный номер <номер>) с кадастровым номером <номер>, соответствующую помещению <номер>, включающему в свой состав жилую комнату площадью 7,8 кв.м., жилую комнату площадью 13,7 кв.м., жилую комнату площадью 8,9 кв.м., кухню площадью 8.4 кв.м.. коридор площадью 3,3 кв.м., веранду лит.а, площадью 10.9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование требований в заявлении указывает, что в <дата> году ей был предоставлен для пользования жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Указанным домом она пользуется по настоящее время, несет бремя содержания дома, поддерживает его в надлежащем состоянии, пригодном для проживания, оплачивает коммунальные и иные услуги. В <дата> году к ней для осмотра дома приезжали представители ответчика и порекомендовали обратиться с заявлением о приватизации указанного дома. В июле 2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о передаче указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации. <дата> она получила от ответчика ответ, в котором было сообщено, что указанное жилое помещение находится у ФГБУ «Институт минералогии, геохимии и кристаллохимии редких элементов» на праве оперативного управления, собственником является Российская Федерация, в связи с чем ответчик не уполномочен распоряжаться государственным имуществом. <дата> она обратилась в ФА по управлению государственным имуществом (Росимущество) с заявлением о предоставлении выписки из реестра Федерального имущества. Из полученного ответа ей стало известно, что правообладателем жилого дома, является ответчик на праве оперативного управления, номер регистрации права собственности Российской Федерации отсутствует. Указывает, что спорная жилая площадь не относится к жилому фонду, приватизация которого запрещена законом. Считает, что ответчик своим отказом передать ей в собственность жилое помещение, нарушил ее права, предусмотренные Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от <дата>.

В судебном заседании представители истца ФИО1, ФИО2 доводы иска поддержали.

Третьими лицами ФИО7, ФИО6 заявлены самостоятельные требования - иск к ФГБУ «Институт минералогии, геохимии и кристаллохимии редких элементов», третьему лицу, которым просят признать за ФИО5 в порядке бесплатной приватизации право собственности на 1/8 долю жилого дома (инвентарный номер <номер>) с кадастровым номером <номер>, соотносящуюся с помещением <номер>, включающем в своём составе жилую комнату площадью 7,7кв.м., жилую комнату площадью 13,7кв.м., жилую комнату площадью 9,2кв.м., кухню площадью 8,6кв.г коридор площадью 3,2кв.м., веранду лит.а, площадью 11.4кв.м., расположенного адресу: <адрес>; признать за ФИО6 в порядке бесплатной приватизации право собственности на 3/8 долей указанного жилого дома. В обоснование требований в иске ссылаются, что, ФИО7 проживает в жилом доме по указанному адресу с <дата>, а ФИО6 - с <дата>., что подтверждается выписками из похозяйственных книг за <дата> - <дата>. и домовой книгой. Пользуются 1/2 долей указанного дома, которая, согласно поэтажного плана строения, соответствует помещению <номер>, включающему в свой состав жилую комнату площадью 7,7кв.м., жилую комнату площадью 13,7кв.м., жилую комнату площадью 9,2кв.м., кухню площадью 8,6кв.м., коридор площадью 3,2кв.м., веранду лит.а площадью 11.4кв.м. Указывают, что указанным жилым домом пользуются по настоящее время, несут бремя его содержания, поддерживают в надлежащем, пригодном для проживания, состоянии, оплачивают коммунальные и иные расходы. Кроме этого дома иных объектов в их владении нет. Данный жилой дом является их единственным местом жительства. Указанный жилой дом занимают в соответствии с договором найма жилого помещения, заключенным между ФИО5 и ФГУП «Институт минералогии, геохимии и кристаллохимии редких элементов» (ФГУП «ИМГРЭ»). Оплату по договору всегда вносили в срок, нареканий или претензий иного толка в их адрес со стороны наймодателя никогда не поступало. В начале <дата> года ФГУП «Институт минералогии, геохимии и кристаллохимии редких элементов» без объяснения причин отказался заключать с ними договор социального найма. <дата>. ФГБУ «Институт минералогии, геохимии и кристаллохимии редких элементов» зарегистрировало право оперативного управления, что подтверждается выпиской из ЕГРН <номер> от <дата>. Летом <дата> года к ним для осмотра дома приезжали представители ответчика и рекомендовали обратиться с заявлением о приватизации указанного жилого дома. В ноябре <дата>. ФИО5 обратился к ответчику с заявлением о передаче указанного жилого дома в его собственность в порядке приватизации. В своем ответе от <дата>. ответчик сообщил, что «Имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления <....> Собственником имущества является Российская Федерация». В связи с чем Ответчик не уполномочен распоряжаться государственным имуществом. Обращают внимание, что квитанции за содержание жилого фонда ими оплачивались на реквизиты именно ответчика, а не органов, представляющих интересы РФ. В конце <дата> гг. к их дому <номер> по <адрес> была сделана пристройка, в которую в <дата> году ответчик поселил ФИО4 -истца по делу. Согласно поэтажного плана строения от <дата>., части жилого дома, занимаемой истцом, был присвоен номер <номер>. А части жилого дома, занимаемой третьими лицами с самостоятельными требованиями, т.е. нами - <номер>. Порядок пользования между истцом и третьими лицами с самостоятельными требованиями сложился, споров и разногласий нет и никогда не было. Спорная жилая площадь не относится к жилому фонду, приватизация которого запрещена законом. Все проживающие по договорам социального найма в жилом <адрес> имеют желание приобрести в согласованной пропорции право собственности на весь дом в порядке бесплатной приватизации. Указывают, что между ФИО5, ФИО6 и ФИО4 отсутствует какой-либо конфликт интересов, занимаемые истцом и третьими лицами с самостоятельными требованиями равнозначные помещения <номер> и <номер> составляют единое целое домовладение. Также указывают, что договорились между собой о соотношении долей в причитающейся им по закону половине спорного домовладения. ФИО5 просит признать за ним право на четверть от половины строения, т.е. на 1/8-ю долю от всего жилого дома, на оставшиеся 3/8 доли от всего жилого дома предполагается признать право за ФИО6 Вместе с тем ответчик своими отказами передать истцу и третьим лицам с самостоятельными требованиями в собственность в порядке приватизации жилые помещения в их общем доме нарушает их права, предусмотренные Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от <дата>.

В судебном заседании представитель ФИО3 заявленные требования третьих лиц поддержала.

Ответчик - ФГБУ «Институт минералогии, геохимии и кристаллохимии редких элементов» о дне и времени рассмотрения дела извещен, представитель в судебное заседание не явился, в материалы дела представлено письменное мнение, согласно которому просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 106,2 кв.м., кадастровый (условный) номер <номер> закреплён за ФГБУ «ИМГРЭ» на праве оперативного управления (номер регистрации права <номер> от <дата>, <дата>). Однако, ФГБУ «ИМГРЭ» длительное время не использует для целей своей деятельности указанный жилой дом и не планирует его использование. Документы-основания: постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. №3020-1; распоряжение ТУ Росимуществапо г. Москве от 22.06.2005 № 345; передаточный акт от 30.062017 № б/н; распоряжение Правительства Российской Федерации от 24.06.2017 №1320-р; приказ Федерального агентства по недропользованию от 07.07.2017 № 310. В соответствии с Уставом ФГБУ «ИМГРЭ» (п. 1.4), утверждённым приказом Федерального агентства по недропользованию от 31.08.2017 г. № 383 Учредителем и собственником имущества является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя Учреждения от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по недропользованию. Имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Функция и полномочия собственника федерального имущества Учреждения от имени Российской Федерации осуществляют Федеральное агентство по управлению государственном имуществом и Роснедра в порядке и пределах, которые определены законодательством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26,07.2010т. № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя в установленном порядке согласовывает распоряжение недвижимым имуществом федерального бюджетного учреждения. Решение по указанному вопросу принимается по согласованию с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом. В связи с указанным ФГБУ «ИМГРЭ» считает, что не является надлежащим ответчиком по делу.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 167 ГПК РФ, дело постановлено рассмотреть в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о рассмотрении дела.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, полагает, что иск ФИО4, а также иск третьих лиц - ФИО5, ФИО6 следует удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что ФИО7 проживает в жилом доме по адресу: <адрес><дата>, а ФИО6 - с <дата>., что подтверждается выписками из похозяйственных книг за <дата>, а также домовой книгой. ФИО4 жилое помещение в указанном домовладении было предоставлено в <дата> году. ФИО5 и ФИО6 постоянно зарегистрированы по указанному адресу. ФИО4 пользуется 1/2 долей указанного дома, которая, согласно поэтажного плана строения, соответствует помещению <номер>. ФИО5, ФИО6 пользуются 1/2 долей дома, которая, согласно поэтажного плана строения, соответствует помещению <номер>.

По сведениям Управления Росреестра по МО, у ФИО4, ФИО5, ФИО6 отсутствует недвижимое имущество, приобретенное в порядке бесплатной приватизации..

Согласно выписки из ЕГРН от <дата>. <номер>, на спорный жилой дом, зарегистрировано право оперативного управления за ФГБУ «ИМГРЭ», о чем <дата> сделана запись о регистрации <номер>. Ограничений (обременений) права на указанный объект недвижимого имущества не зарегистрировано.

<дата> ФИО4, а <дата> ФИО5 обращались к ответчику с заявлением о приватизации занимаемых ими жилых помещений. Согласно представленных ответов, им было отказано в приватизации жилых помещений и предложено обратиться в ТУ Росимущества в г. Москве за разъяснением порядка передачи от ФГБУ «ИМГРЭ» и оформления в собственность указанного жилого дома.

Статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

В судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей ФИО8, ФИО9, которые подтвердили, что ФИО4, ФИО5, ФИО6 проживают в спорном домовладении. Ранее в этом доме проживали учителя. ФИО4 стала пользоваться домом с <дата> года, а ФИО5 и ФИО6 проживали в доме до <дата> года.

Оснований не доверять показаниям свидетелей суд не находит, поскольку в установленном законом порядке они были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания не противоречат друг другу и согласуются с другими доказательствами по делу.

Суд соглашается с доводами ФИО4, ФИО5, ФИО6, что в создавшейся ситуации, они не могут защитить свое право на получение занимаемого жилого помещения в собственность иначе, как путем обращения в суд с указанным иском.

В ст. 12 ГК РФ указаны способы защиты гражданских прав, одним из которых является признание права.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность ( долевую или совместную) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в т.ч. несовершеннолетних.

В силу ст. 4 указанного Закона РФ, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Как усматривается из материалов дела, спорное жилое помещение в число объектов, не подлежащих приватизации, не входит. Доказательств обратного, ответчиком не представлено.

Принимая во внимание, что ФИО4, ФИО5, ФИО6 ранее в бесплатной приватизации жилых помещений участия не принимали, их требование является обоснованным.

На основании изложенного, исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО6 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО6 удовлетворить.

Признать за ФИО4 в порядке бесплатной приватизации право собственности на 1/2 долю жилого дома (инвентарный номер <номер>) с кадастровым номером <номер>, соответствующую помещению <номер>, включающему в свой состав жилую комнату площадью 7,8 кв.м., жилую комнату площадью 13,7 кв.м., жилую комнату площадью 8,9 кв.м., кухню площадью 8.4 кв.м.. коридор площадью 3,3 кв.м., веранду лит.а, площадью 10.9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО5 в порядке бесплатной приватизации право собственности на 1/8 долю жилого дома (инвентарный номер <номер>) с кадастровым номером <номер>, соотносящуюся с помещением <номер>, включающем в своём составе жилую комнату площадью 7,7кв.м., жилую комнату площадью 13,7кв.м., жилую комнату площадью 9,2кв.м., кухню площадью 8,6кв.г коридор площадью 3,2кв.м., веранду лит.а, площадью 11.4кв.м., расположенного адресу: <адрес>.

Признать за ФИО6 в порядке бесплатной приватизации право собственности на 3/8 долей жилого дома (инвентарный номер <номер>) с кадастровым номером <номер>, соотносящихся с помещением <номер>, включающем в своём составе жилую комнату площадью 7,7кв.м., жилую комнату площадью 13,7кв.м., жилую комнату площадью 9,2кв.м., кухню площадью 8,6кв.м., коридор площадью 3,2кв.м., веранду лит.а, площадью 11.4кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2019 года.