Решение № 2А-1961/2017 2А-1961/2017~М-1332/2017 М-1332/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2А-1961/2017

Дело № 2а-1961/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 апреля 2017 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.,

при секретаре Сажиной А.В.,

с участием:

представителя ФКУ ИК-3 УФСИН

России по Владимирской области ФИО1

административного ответчика ФИО2

помощника прокурора г.Владимира Клубковой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире путем использования системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3 УФСИН России по Владимирской области» (далее ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области) ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора сроком на 6 лет в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и административных ограничений в виде обязательной явки ### раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с ### до ### часов; запрещения посещения предприятий общественного питания, торгующих спиртными напитками (рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п.).

В обоснование заявления указал, что ФИО2 осужден приговором <...> от ДД.ММ.ГГГГ. по ст. ### УК РФ к ### месяцам лишения свободы. Решением Семеновского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, на основании опасного рецидива преступления в его действиях в соответствии с приговором <...> от ДД.ММ.ГГГГ., судимость по которому не снята и не погашена в установленном законом порядке. Срок наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ срок наказания заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. В ФКУ ИК-3 г.Владимира прибыл ДД.ММ.ГГГГ. из <...> УФСИН России по Владимирской области. За период отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом. Не трудоустроен по причине отсутствия свободных рабочих мест. Очередные работы по благоустройству территории ИУ выполняет регулярно согласно установленному графику работ и сверх него. Отношение к труду удовлетворительное. Требования режима содержания и распорядок дня соблюдает в полном объеме. За весь период отбывания наказания к дисциплинарной ответственности не привлекался. Администрацией учреждения не поощрялся. В общении с представителями администрации вежлив и корректен. В коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает по возрастному признаку и наличию общих интересов с осужденными нейтральной и положительной направленности. Социально-значимые связи у осужденного не потеряны. Связь с родственниками (мать) поддерживает не регулярно. Вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаивается. В ФКУ ИК-3 исполнительных листов на возмещение причиненного ущерба не имеет. После освобождения намерен выехать по адресу прописки: <...>, трудоустроиться.

В судебном заседании представитель административного истца (по доверенности) заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 возражал против установления административного надзора, поскольку ранее ему уже устанавливался административный надзор, за нарушение условий которого он в настоящее время отбывает наказание.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявление неподлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.173.1 УИК РФ судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего; в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 отбывает наказание по приговору <...> от ДД.ММ.ГГГГ., которым он осужден по ч.### УК РФ к лишению свободы на срок ### месяцев.

Срок наказания исчисляется с ###, срок наказания заканчивается ДД.ММ.ГГГГ

Оснований для установления административного надзора по вышеуказанному приговору не имеется, чего не отрицал представитель административного истца.

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Октябрьским районным судом <...> по п. ### УК РФ к ### годам ### месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден <...> по ч. ### ### УК РФ к ### месяцам лишения свободы.

По постановлению <...> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. ### ### УК РФ путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору <...> от ДД.ММ.ГГГГ, и наказания, назначенного по приговору <...> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательное наказание ФИО2 определено в виде лишения свободы сроком на ### года ### месяцев с отбыванием в исправительной колонии особого режима; освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ

При освобождении из мест лишения свободы за указанные преступления решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 устанавливался административный надзор на срок ### и административные ограничения в виде: запрета поднадзорному пребывания вне места проживания, в период с ### часов до ### часов следующего дня, кроме случаев осуществления поднадзорным лицом в указанный период трудовой деятельности; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в разлив; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации без уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства ### раз в месяц.

В силу ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п.19 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства. Когда в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен на основании пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 этого закона.

В обоснование заявления об установлении ФИО2 административного надзора начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области указал на наличие неснятой и непогашенной судимости по приговору от ###. и опасный рецидив преступления в его действиях.

Между тем из текста приговора от ### следует, что обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, судом признан рецидив преступлений, а в период отбывания наказания ФИО2 не признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, о чем указал представитель истца.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления ответчику административного надзора и отказе в удовлетворении иска.

Ссылка на решение суда об установлении административного надзора не имеет правового значения для дела, тем более, что в соответствии со ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175- 180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья А.О. Веселова