Решение № 2-278/2019 2-278/2019~М-5398/2018 М-5398/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-278/2019

Дело № 2-278/2019


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

28 января 2019 года

Ленинский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Кондратенко Е.В.

при секретаре судебного заседания Гугучкиной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указала, что 18.06.2018 года обратилась в ГУ УПФР в ЛАО г. Омска с просьбой установить досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением от 24.09.2018 года ей отказали в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа. При этом не включены в стаж периоды работы: нахождения в ученических отпусках с 25.11.1991 года по 06.12.1991 года, с 04.06.1992 года по 04.07.1992 года, с 12.01.2015 года по 17.01.2015 года, с 18.05.2015 года по 30.05.2018 года, с 05.10.2015 года по 24.10.2015 года, с 01.02.2016 года по 19.02.2016 года, с 10.10.2016 года по 19.10.2016 года, с 29.05.2017 года по 17.06.2017 года, с 02.10.2017 года по 21.10.2017 года, с 15.01.2018 года по 27.01.2018 года, с 29.01.2018 года по 24.03.2018 года; а также на курсах повышения квалификации с 03.06.1996 года по 08.06.1996 года, с 10.02.1997 года по 14.02.1997 года, с 29.01.2001 года по 10.02.2001 года, с 26.09.2011 года по 07.10.2011 года. С решением не согласна, полагая, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж. Просит признать отказ в назначении пенсии неправомерным, обязать ответчика произвести расчет стажа педагогической деятельности с учетом вышеуказанных периодов нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации, определить продолжительность специального стража на момент вынесения решения и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с учетом исчисленных периодов, с момента наступления права на нее, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Уточнила также, что в период с 25.11.1991 года она находилась в отпуске без содержания, и не оспаривает исключение данного периода ответчиком. Кроме того, период, начинающийся с 10.10.2016 года, следует включить по 29.10.2016 года, когда она находилась в учебном отпуске. В случае, если включенных судом в специальный стаж периодов будет недостаточно для досрочного назначения пенсии, просила назначить пенсию с момента наступления такого права, с учетом того, что с момента обращения в заявлением в Пенсионный фонд и до настоящего времени она осуществляет педагогическую деятельность, не имея перерывов в работе. Просила не взыскивать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 полагала не подлежащими удовлетворению, по основаниям, изложенным в решении об отказе. Также считает, что на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, у нее отсутствовал необходимый педагогический стаж, в связи с чем, отказ ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска в назначении досрочной страховой пенсии по старости, является обоснованным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 18.06.2018 года обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет.

Решением ГУ - УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска № от 24.09.2018 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, необходимого для назначения пенсии (л.д.10-11). При этом указано, что специальный стаж по представленным документам составляет 24 года 3 месяца 5 дней. Не включены в специальный стаж, в том числе, периоды с 25.11.1991 года по 06.12.1991 года, с 04.06.1992 года по 04.07.1992 года, с 03.06.1996 года по 08.06.1996 года, с 10.02.1997 года по 14.02.1997 года, с 29.01.2001 года по 10.02.2001 года, 26.09.2011 года по 07.10.2011 года, с 12.01.2015 года по 17.01.2015 года, с 18.05.2015 года по 30.05.2018 года, с 05.10.2015 года по 24.10.2015 года, с 01.02.2016 года по 19.02.2016 года, с 10.10.2016 года по 19.10.2016 года, с 29.05.2017 года по 17.06.2017 года, с 02.10.2017 года по 21.10.2017 года, с 15.01.2018 года по 27.01.2018 года, с 29.01.2018 года по 24.03.2018 года.

Истцом представлена трудовая книжка (л.д.7-8), содержащая сведения о работе в должности учителя с ххх.

Судом установлено, что ответчиком исключены из специального стажа периоды нахождения ФИО1 в дополнительных учебных отпусках с сохранением заработной платы с 28.11.1991 года по 06.12.1991 года (9 дней), с 04.06.1992 года по 04.07.1992 года (1 месяц 1 день), с 12.01.2015 года по 17.01.2015 года (6 дней), с 18.05.2015 года по 30.05.2015 года (13 дней), с 05.10.2015 года по 24.10.2015 года (20 дней), с 01.02.2016 года по 20.02.2016 года (19 дней), с 10.10.2016 года по 29.10.2016 года (20 дней), с 29.05.2017 года по 17.06.2017 года (19 дней), с 02.10.2017 года по 21.10.2017 года (20 дней), с 15.01.2018 года по 27.01.2018 года (13 дней), с 29.01.2018 года по 24.03.2018 года (1 месяц 26 дней), всего 7 месяцев 16 дней, что подтверждается выписками из приказов БОУ «Средняя общеобразовательная школа №» (л.д.13-23), а также на курсах повышения квалификации с 03.06.1996 года по 08.06.1996 года (6 дней), с 10.02.1997 года по 14.02.1997 года (5 дней), с 29.01.2001 года по 10.02.2001 года (12 дней), с 26.09.2011 года по 07.10.2011 года (12 дней), всего 1 месяц 5 дней, что подтверждается выписками из приказов БОУ «СОШ №», а также справками и удостоверениями о повышении квалификации (л.д.25-32). Общая продолжительность исключенных периодов составила 8 месяцев 21 день.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, указанные периоды работы фактически являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии со ст.173-176 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения, успешно обучающимися в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные правила в части предоставления оплачиваемого отпуска студентам, успешно обучающимся в учебных заведениях, были установлены и Кодексом законов о труде Российской Федерации.

Дополнительный оплачиваемый отпуск, в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516, подлежит включению в специальный стаж.

Согласно п. 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

С учетом вышеизложенного, не включение в специальный стаж периодов нахождения по направлению работодателя на курсах повышения квалификации, как и периодов нахождения в оплачиваемых учебных отпусках, которые работодатель не включил в стаж с особыми условиями труда, не может повлиять на объем пенсионных прав истца.

При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца в части возложения на ответчика обязанности по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов нахождения вышеуказанных периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, всего 8 месяцев 21 день.

Поскольку согласно расчету ГУ-УПФ РФ в ЛАО г. Омска специальный стаж ФИО1 составил 24 года 03 месяца 5 дней, с учетом зачтенных судом периодов 8 месяцев 21 день, продолжительность специального стажа истца составит 24 года 11 месяцев 26 дней.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратилась в ГУ УПФР ЛАО г. Омска 18.06.2018 года. Поскольку судом установлено, что на указанную дату специальный стаж работы истца составил менее требуемых 25 лет, суд не усматривает оснований для возложения на ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, т.е. с 18.06.2018 года.

Истец также просила в случае недостаточности специального стажа на дату ее обращения к ответчику, учесть, что она до настоящего времени осуществляет педагогическую деятельность, и назначить ей пенсию с момента возникновения права на нее.

Действительно, из представленной истцом справки БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» от 24.12.2018 года, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость, ФИО1 до настоящего времени работает на полную ставку учителем начальных классов. В связи с чем, суд считает возможным обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права на нее - с 25.06.2018 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е III И Л :

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды:

- нахождения в учебных отпусках с 28.11.1991 года по 06.12.1991 года, с 04.06.1992 года по 04.07.1992 года, с 12.01.2015 года по 17.01.2015 года, с 18.05.2015 года по 30.05.2018 года, с 05.10.2015 года по 24.10.2015 года, с 01.02.2016 года по 20.02.2016 года, с 10.10.2016 года по 29.10.2016 года, с 29.05.2017 года по 17.06.2017 года, с 02.10.2017 года по 21.10.2017 года, с 15.01.2018 года по 27.01.2018 года, с 29.01.2018 года по 24.03.2018 года;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 03.06.1996 года по 08.06.1996 года, с 10.02.1997 года по 14.02.1997 года, с 29.01.2001 года по 10.02.2001 года, с 26.09.2011 года по 07.10.2011 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 25 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Кондратенко

ххх

ххх