Решение № 2-435/2017 2-435/2017~М-446/2017 М-446/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-435/2017

Дело № 2-435/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Целинное 23 октября 2017 года

Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Акулова Е.В.,

при секретаре Сапожниковой Т.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Луговского сельсовета Целинного района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

в суд обратилась администрация Луговского сельсовета Целинного района Курганской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права собственности на земельную долю, площадью 22,4 га, в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном <адрес>. В обоснование иска указано, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 07.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организации агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления администрации Целинного района Курганской области №276 от 27.06.1994 был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 844 человека, с определением размера доли каждого собственника 22,4 га. В указанном списке среди прочих указан ФИО1. Ему было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю, которым он не воспользовался, земельной долей не распорядился, наследники не вступили в наследство. В счет указанной земельной доли земельные участки не выделялись. В областной газете «Новый мир» от 19.12.2014 № 142 (25.285) администрацией Луговского сельсовета Целинного района опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях граждан в границах Луговского сельсовета Целинного района, в данный список входит и ФИО1 В течение 90 дней с момента опубликования от граждан поступили претензии. По истечении 4 месяцев с даты опубликования списка лица, заявившие свои возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Просит признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1 на основании свидетельства серии <данные изъяты> № от 01.08.1994, находящуюся в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного <адрес>

В судебное заседание представитель истца глава Луговского сельсовета Целинного района Курганской области не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявление указал, что исковые требования поддерживает, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица управления Россельхознадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо нотариус Целинного нотариального округа ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с положениями указанной статьи, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

27 июня 1994 года, руководствуясь Указом Президента РФ №1767 от 27.10.1993 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», администрация Целинного района Курганской области приняла постановление № 276, согласно которому утверждены списки собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности в акционерном обществе закрытого типа «Луговское» в количестве 844 человека, с размером земельной доли 22,4 га, оценкой 477 баллогектаров, согласно приложению. Постановлено комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства на право собственности на землю АО «Луговское» собственникам земельных долей (паев).

Приложение к данному постановлению содержит список собственников земли АО «Луговское», в котором в качестве собственника указан, в том числе ФИО1

Согласно копии свидетельства <данные изъяты> № от 01.08.1994 на право собственности на землю, выданного на основании постановления администрации Целинного района от 27.06.1994 № 276, ФИО1 предоставлена земельная доля площадью 22,4 га на праве общей долевой собственности в <адрес>

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список умерших лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указан, в том числе ФИО1

Сообщения о невостребованных земельных долях подлежали опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир». Указанный список был опубликован в разделе «Деловая информация» Курганской областной общественно-политической газеты «Новый мир» от 19.12.2014 №142 (25.285).

Общее собрание участников долевой собственности 20.03.2015 не состоялось в связи с неявкой участников долевой собственности, что подтверждается протоколом общего собрания от 20.03.2015 № 1.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» глава администрации Луговского сельсовета принял распоряжение от 09.06.2015 № 20-р, которым был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Луговского сельсовета.

Земельный участок состоит на кадастровом учете под <данные изъяты>, с местоположением: <адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 04.12.2006.

В соответствии с копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела ЗАГС администрации Целинного района ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>.

Согласно информации нотариуса Целинного нотариального округа Курганской области от 21.09.2017 № 1341, наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось.

В соответствии со справкой от 30.08.2017 администрации Луговского сельсовета Целинного района Курганской области, на момент смерти ФИО1 проживал с женой ФИО3, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Наследственное дело после смерти Граниченко не заводилось, что подтверждается ответом нотариуса от 04.10.2017.

На момент смерти Граниченко проживала одна, что подтверждается справкой Луговского сельсовета Целинного района.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 22.09.2017 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, право собственности на земельные доли за ФИО1 не зарегистрировано. Аналогичные сведения содержит выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица от 22.09.2017.

Таким образом, учитывая, что собственник земельной доли при жизни не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством, право собственности на указанную земельную долю не зарегистрировал, после его смерти наследники не приняли наследство, имущество умершего собственника, в том числе спорная земельная доля, является выморочным. В силу положений п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующего отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, в отношении указанных земельных долей орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, имеет право на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

При этом предусмотренный законом порядок придания земельным долям земель сельскохозяйственного назначения статуса невостребованных администрацией Луговского сельсовета Целинного района Курганской области соблюден.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не заявило права собственника на указанную земельную долю, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Луговского сельсовета Целинного района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Луговского сельсовета Целинного района Курганской области на земельную долю, площадью 22,4 га в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного на территории <адрес> принадлежащую ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения через Целинный районный суд Курганской области.

Судья: Акулов Е.В.