Решение № 2-830/2017 2А-830/2017 2А-830/2017~М-784/2017 М-784/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-830/2017

Дело № 2-830/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2017 г. г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Гаевого Д.Д., с участием прокурора Палюлиной Т.Ю., при секретаре Варёшиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г.Костромы (в интересах неопределенного круга лиц) к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Костромы обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указал, что прокуратурой г. Костромы проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти выполнения требований ФЗ от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно информации ОГБУЗ «Костромской областной наркологический диспансер» зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>», указанное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами, данное заболевание не находится в стойкой ремиссии. УГИБДД УМВД России по Костромской области предоставлена информация, согласно которой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № <данные изъяты>. Ссылаясь на требования Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденный Постановлением Совета Министров- Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377, прокурор указал, что ФИО1 имеет медицинские противопоказания для управления транспортным средством, связанные с заболеванием <данные изъяты>, и в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, права на охрану жизни и здоровья, гарантированного Конституцией Российской Федерации. Поэтому прокурор просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами до наступления стойкой ремиссии к <данные изъяты> в установленном законодательством порядке.

Представитель прокуратуры г. Костромы Палюлина Т.Ю. в судебном заседании поддержала исковые требования по приведенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в суде признал исковые требования.

Заинтересованные лица УГИБДД УМВД России по Костромской области и ОГБУЗ «Костромской областной наркологический диспансер», надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд своих представителей не направили.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст.ст. 1, 3 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» его задачами являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Закона закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.ст. 23 и 25 Федерального закона №196-ФЗ кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

В силу ч. 2 ст. 27 Федерального закона № 196-ФЗ право на управлениетранспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Как видно из материалов дела, в соответствии с представленной в ходе прокурорской проверки информацией МЭО ГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № <данные изъяты>» на право управления транспортными средствами со сроком действия в/4 10 лет (л.д. 7).

Статья 28 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 указанного Закона постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно п. 7 указанного Перечня к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по Международной классификации болезней F10 - F16, F18, F19.

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»», наркомания является медицинским психиатрическим противопоказанием к управлению автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сидения водителя, 8 (категория В), тракторов и других самоходных машин.

В соответствии с указанным Перечнем, лица, страдающие наркоманией, допускаются к управлению автомобилями при стойкой ремиссии.

По сообщению И.о. главного врача ОГБУЗ «Костромской областной наркологический диспансер» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит под наблюдением с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>» Имеются противопоказания к управлению транспортными средствами. В стойкой ремиссии не находится.

Проанализировав вышеуказанные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, суд полагает требования прокурора г. Костромы подлежащими удовлетворению.

Наличие у ФИО1 водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу, что нарушает установленный ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года принцип соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и анализа правовых норм, регулирующих правоотношения по ограничению граждан, страдающих наркоманией, осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, суд полагает необходимым прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку истец в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

По правилам расчета, предусмотренного п. 1 ст. 333.19 НК РФ, размер госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика, составит 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 179-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, до наступления стойкой ремиссии к приему <данные изъяты>, подтвержденной в порядке, установленном действующим законодательством.

Решение суда является основанием для внесения в информационную базу данных Управления Министерства внутренних дел России по Костромской области информации о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>».

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение месяца.

Судья Д.Д. Гаевый