Решение № 2А-598/2024 2А-598/2024~М-381/2024 М-381/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 2А-598/2024

Дело № 2а-598/2024


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2024 года город Торжок

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Вишняковой Т.Н., при секретаре Шалаевой Н.Н.,

с участием представителя административного истца - помощника Торжокского межрайонного прокурора Кацалова И.А., представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Торжокского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области об оспаривании бездействия административного ответчика,

установил:

Торжокский межрайонный прокурор, выступая в защиту прав и законных интересов неопределенного круга, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области, в котором просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области, выразившееся в непринятия мер по осуществлению мероприятий по установке стационарного электрического освещения от д.54А по Ленинградскому шоссе в г. Торжок Тверской области в сторону а/д М-10 «Москва – Санкт-Петербург»; возложить на административного ответчика обязанность организовать проведения работ по оборудованию стационарным электрическим освещением освещения от д.54А по Ленинградскому шоссе в г. Торжок Тверской области в сторону а/д М-10 «Москва – Санкт-Петербург» в соответствии с требованиями п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.10 ГОСТ Р 52766-2007 в срок до 30.03.2025.

В обоснование заявленных требований указано, что Торжокской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области. Проведенным 20.03.2024 ОГИБДД МО МВД России «Торжокский» обследованием автомобильной дороги общего пользования по адресу: <...> установлено, что от д.54А по Ленинградскому шоссе в г. Торжок в сторону а/д М-10 «Москва – Санкт-Петербург» отсутствует стационарное электрическое освещение и опоры стационарного электрического освещения на участке автомобильной дороги проходящего по населенному пункту (Ленинградское шоссе, г. Торжок) и за его пределами на расстоянии 100 метров, что является нарушением п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.10 ГОСТ Р 52766-2007. Также установлено, что автомобильная дорога по Ленинградскому шоссе г. Торжка находится в собственности администрации муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области. В целях устранения выявленных нарушений 22.01.2024 межрайонной прокуратурой в адрес и.о. главы городского округа муниципального образования городской округ город Торжок внесено представление. Из ответа от 20.02.2024 на представление администрации муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области следует, что финансирование мероприятий по развитию сетей уличного освещения осуществляется в рамках муниципальной программы муниципального образования город Торжок «Формирование современной городской среды» на 2022-2027 годы, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования. На период 2024-2027 годы бюджетные ассигнования в муниципальной программе на развитие сетей не заложены (не выделены). После получения необходимой информации, в бюджетную комиссию будет внесено предложение о выделении ассигнований на проведение мероприятий по организации уличного освещения на вышеуказанном участке автомобильной дороги в период 2024-2025 годы. Работы будут выполнены в порядке очередности, при условии выделения бюджетных ассигнований на данные цели, до конца 2025 года.

Определением суда от 17.05.2024 к участию в деле в порядке ст.47 КАС РФ в качестве заинтересованного лица привлечено МУП города Торжка «Горэнерго».

В судебном заседании представитель административного истца - помощник Торжокского межрайонного прокурора Кацалова И.А. поддержал административные исковые требования по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика ФИО1 в части бездействия заявленные требования не признала, дополнительно пояснила, что из содержания административного искового заявления следует, что исполнить требование о финансировании необходимо до 30.03.2025. В рамках исполнения полномочий, в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)», администрацией города Торжка направлены запросы на предоставление ценовой информации, необходимой для расчета начальной (максимальной) цены контракта на выполнение работ по развитию сетей уличного освещения в границах города Торжка. 19.02.2024 запросы о предоставлении ценовой информации направлены потенциальным поставщикам соответствующих услуг, информация о которых имеется в свободном доступе (исх. от 19.02.2024 № 01-33/684). На указанный запрос поступило предложение-расчет (локальный сметный расчет), из содержания которого следует, что на выполнение работ по устройству уличного освещения в ценах на апрель 2024 требуется не менее 3570969,42 руб. В случае удовлетворения заявленных требований просила установить разумный срок исполнения решения суда с учетом сложности бюджетных процессов муниципального образования - в 2025 году.

Представитель заинтересованных лиц Отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Торжокский», МО МВД России «Торжокский», МУП города Торжка «Горэнерго», заинтересованное лицо ФИО2, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований в суд не направили.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, закреплено в части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 8, 9 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ), а отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ).

Статьей 1 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно статьи 2 Федерального закона № 196-ФЗ безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона №196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в частности: установления полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, документов по стандартизации, принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, технических норм и других нормативных документов; осуществления деятельности по организации дорожного движения; материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения (ст.5 Федерального закона № 196-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно абзаца 7 ч. 4 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа или городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

Положением п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» регламентировано, что к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 6 Федерального закона № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа или городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа или городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

Судом установлено и не оспаривалось участниками процесса, что в ходе проверки на основании обращения ФИО2 Торжокской межрайонной прокуратурой выявлено, что в нарушение пунктов 4.6.1.1 и 4.6.1.10 ГОСТ 52766-2007 от д.54А по Ленинградскому шоссе в г. Торжок в сторону а/д М-10 «Москва – Санкт-Петербург» отсутствует стационарное электрическое освещение и опоры стационарного электрического освещения на участке автомобильной дороги проходящего по населенному пункту (Ленинградское шоссе, г. Торжок) и за его пределами на расстоянии 100 метров, что подтверждается копией обращения ФИО2 от 19.03.2024 в адрес прокурора Тверской области и актом выездного обследования от 20.03.2024, составленным ст. госинспектором Отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Торжокский» ФИО3

В соответствие с пунктом 1.2 Правил благоустройства территории муниципального образования город Торжок, утвержденных решением Торжокской городской Думы от 24.12.2012 № 152 (далее – Правила), установлено, что данные правила устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере благоустройства территории города Торжка для всех юридических лиц независимо от их правового статуса и форм хозяйственной деятельности, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также должностных лиц, ответственных за благоустройство территорий, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; а также основные нормы по организации благоустройства территории города Торжка (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Согласно пункту 2.8.20 Правил в установках функционального освещения (далее – ФО) транспортных и пешеходных зон применяются осветительные приборы направленного в нижнюю полусферу прямого, рассеянного или отраженного света. Применение светильников с неограниченным светораспределением (типа шаров из прозрачного или светорассеивающего материала) допускается в установках: газонных, на фасадах (типа бра и плафонов) и на опорах с венчающими и консольными приборами. Установка последних предусматривается на озелененных территориях или на фоне освещенных фасадов зданий, сооружений, склонов рельефа.

В силу п. 2.8.21 Правил выбор типа, расположения и способа установки светильников ФО транспортных и пешеходных зон осуществляется с учетом формируемого масштаба светопространств. Над проезжей частью улиц, дорог и площадей светильники на опорах устанавливаются на высоте не менее 8 м. В пешеходных зонах высота установки светильников на опорах принимается не менее 3,5 м и не более 5,5 м. Светильники (бра, плафоны) для освещения проездов, тротуаров и площадок, расположенных у зданий, устанавливаются на высоте не менее 3 м.

В соответствие с <...> дороги, площади, набережные, мосты, пешеходные аллеи и пр., общественные и рекреационные территории, территории жилых кварталов, микрорайонов, жилых домов, территории промышленных и коммунальных организаций, а также арки входов, дорожные знаки и указатели, элементы информации должны освещаться в темное время суток.

Обязанность по освещению данных объектов возлагается на их собственников или уполномоченных собственником лиц.

Согласно п. 8.8.2 Правил освещение городских территорий общего пользования обеспечивается за счет средств бюджета муниципального образования.

В силу п.2.9 «ГОСТ Р 56228-2014.Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение искусственное. Термины и определения» (утвержден и введен в действие приказом Росстандарта от 11.11.2014 №1564-ст) под освещением (утилитарным наружным освещением) понимается стационарное освещение, обеспечивающее безопасное и комфортное движение транспортных средств и пешеходов на дорогах, улицах, велосипедных дорожках и в пешеходных зонах парков и скверов в темное время суток.

Приказом Минстроя России от 07.11.2016 №777/пр «Об утверждении СП 52.13330 «СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение» (далее СП 52.13330) установлены требования к наружному освещению городов, поселков и сельских населенных пунктов, автотранспортных тоннелей, а также порядок контроля за их состоянием в процессе эксплуатации.

Согласно пункту 7.5.1.14 СП 52.13330 средняя освещенность Еср и равномерность освещенности Uh на дорожном покрытии улиц, дорог, проездов и площадей сельских поселений должны соответствовать таблице 7.11.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 196-ФЗ деятельность по организации дорожного движения на территории Российской Федерации должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2017 г. № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 443-ФЗ).

В силу ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ разработка мероприятий по организации дорожного движения осуществляется на основании документации по организации дорожного движения, разработанной и утверждённой в соответствии с требованиями указанного Федерального закона, изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 16 Федерального закона № 443-ФЗ документация по организации дорожного движения разрабатывается в соответствии с требованиями Федерального закона и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов, должна соответствовать требованиям законодательства о градостроительной деятельности, законодательства Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности, законодательства в области охраны окружающей среды, законодательства о техническом регулировании, а также требованиям муниципальных нормативных правовых актов. В состав документации по организации дорожного движения включаются комплексные схемы организации дорожного движения и (или) проекты организации дорожного движения.

В соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее – ГОСТ Р 50597-2017) установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и сельских поселений, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

Стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м. (п. 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007. «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 N 270-ст.) (далее - ГОСТ Р 52766-2007).

В соответствии с п. 4.6.1.10 ГОСТ Р 52766-2007 опоры стационарного электрического освещения (далее - опоры) должны соответствовать требованиям ГОСТ 32947.

Опоры устанавливают за бровкой земляного полотна на расстоянии от нее не менее 0,5 м. В населенных пунктах, где дорога имеет профиль городского типа, опоры устанавливают на газоне за бортовым камнем на расстоянии от него до цокольной части опоры не менее 1,0 м.

На насыпях высотой до 3 м для установки опор устраивают присыпные бермы, а при большей высоте насыпи - свайный фундамент.

На насыпях высотой более 3 м при наличии неустойчивых откосов земляного полотна, на участках дорог, где размещению опор препятствуют кабельные или воздушные линии связи и электропередачи, допускается устанавливать опоры на обочине или разделительной полосе. При этом применяют травмобезопасные опоры.

На обочинах автомобильных дорог и в населенных пунктах могут быть использованы выносные опоры, фундаментная часть которых имеет Г-образную форму. Такие опоры применяют в стесненных условиях при необходимости соблюдения требуемого расстояния между опорой и другими подземными коммуникациями.

Согласно п. 6.9.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст) средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766.

Опоры искусственного освещения на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32947.

В соответствии с требованиями ГОСТа Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают в том числе на пешеходных переходах на проезжей части по 4.5.2.4 (п. 4.6.1.1); включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при естественной освещенности менее 20 лк, а отключать - в утренние сумерки при естественной освещенности более 10 лк. (п. 4.6.1.13).

В силу пункта 6 статье 13 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельность относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Судом также установлено и не оспаривалось участниками процесса, что автомобильная дорога по Ленинградскому шоссе в г.Торжок находится в собственности администрации муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области и является автомобильной дорогой общего пользования местного значения (пп.196 Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования город Торжок, утв.

постановлением администрации города Торжка от 14.01.2020 №4).

Торжокской межрайонной прокуратурой в адрес врио главы городского округа муниципального образования городской округ город Торжок 22.01.2024 внесено представление.

Из ответа врио главы города Торжка ФИО4 от 20.02.2024 на представление следует, что финансирование мероприятий по развитию сетей уличного освещения осуществляется в рамках муниципальной программы муниципального образования город Торжок «Формирование современной городской среды» на 2022-2027 годы, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования. На период 2024-2027 годы бюджетные ассигнования в муниципальной программе на развитие сетей не заложены (не выделены). В целях организации уличного освещения автомобильной дороги на участке от дома №54 до д. 62Е по Ленинградскому шоссе в г. Торжке (протяженность линии составляет ориентировочно 300 м), администрацией города направлено обращение в АО «Тверьгорэлектро» для определения технической возможности проведения вышеуказанных работ с предоставлением сметной стоимости работ. После получения необходимой информации, в бюджетную комиссию будет внесено предложение о выделении ассигнований на проведение мероприятий по организации уличного освещения на вышеуказанном участке автомобильной дороги в период 2024-2025 годы. Работы будут выполнены в порядке очередности, при условии выделения бюджетных ассигнований на данные цели, до конца 2025 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный ответчик до настоящего времени не провел соответствующие мероприятия по установке стационарного электрического освещения на спорном участке автомобильной дороги, чем допустил бездействие, которое повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

Обсуждая в соответствии с требованиями статьи 187 КАС РФ вопрос о сроке, в течение которого решение должно быть исполнено, суд учитывает, что решение суда не должно отдалять реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, в защиту которых обращается Торжокский межрайонный прокурор.

Определяя срок устранения допущенных нарушений, суд учитывает существо и объем возложенных на административного ответчика обязанностей и считает правильным установить такой срок, равный 1 году со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 226-228 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление Торжокского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области, выразившееся в непринятия мер по осуществлению мероприятий по установке стационарного электрического освещения от д.54А по Ленинградскому шоссе в г. Торжок Тверской области в сторону а/д М-10 «Москва – Санкт-Петербург».

Обязать администрацию муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области в пределах своей компетенции в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение работ по оборудованию стационарным электрическим освещением автодороги от д.54А по Ленинградскому шоссе в г. Торжок Тверской области в сторону а/д М-10 «Москва – Санкт-Петербург» в соответствии с требованиями п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.10 ГОСТ Р 52766-2007.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Н. Вишнякова

Мотивированное решение составлено 21.06.2024.

Председательствующий Т.Н. Вишнякова