Решение № 2А-1156/2018 2А-1156/2018~М-1140/2018 М-1140/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2А-1156/2018

Дело № 2а-1156/2018 24RS0057-01-2018-001412-34


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2018 года г.Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Бритковой М.Ю..,

при секретаре судебного заседания Олейниковой И.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 (по доверенности №.2-11/05090 от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Красноярскому краю к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании пени 37 692 рубля 29 копеек, ссылаясь на то, что ФИО2 с 18.08.2015 года прекратил свою деятельность, в качестве индивидуального предпринимателя. В его адрес были направлены требования об оплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № по состоянию на 09.01.2017, № по состоянию на 16.12.2016, № по состоянию на 19.04.2017, которые не исполнены. В связи с неисполнением ФИО2 обязательств по уплате страховых взносов, в соответствии со ст.75 НК РФ на имеющуюся задолженность произведено начисление пеней, которые подлежат взысканию с ответчика в размере 37 692,29 рублей.

Определением Шарыповского городского суда от 21 сентября 2018 года при подготовке дела к судебному разбирательству в качестве заинтересованного лица по делу было привлечено ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края (л.д.1-2).

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России по Красноярскому краю - ФИО1 (полномочия проверены, л.д. 37) уменьшила исковые требования, просила взыскать пени с ФИО2 вразмере 11 793,93 руб., в том числе: пени, начисленной на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, в размере 8 699,30 руб.; пени, начисленной на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии, в размере 1 651,49 руб.; пени, начисленной на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС, в размере 1 443,14 руб. Сумма пени была начислена за период до 01.01.2017 (л.д.37, 85-86)

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела был извещен надлежащим образом, отложить рассмотрение административного дела не просил, уважительные причины неявки в суд не представил (л.д.82).

Представитель заинтересованного лица ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе ФИО3 (по доверенности) ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия, в письменном отзыве исковые требования налогового органа поддержала (л.д. 42-43).

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, судья пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства (Далее по тексту - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физического лица денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (Далее по тексту – Закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с частями 1.1 и 1.2 статьи 14 закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ статьи размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке:

в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты груда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В силу части 1.2 ст. 14 Закона № 212-ФЗ, фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно ч. 4 ст. 14 Закона № 212-ФЗ календарным месяцем начала деятельности для индивидуального предпринимателя признается календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы па обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом па начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч. 11 ст. 14 закона 212-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 16 закона 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ч. 3 ст. 16 закона 212-ФЗ).

Тариф страхового взноса в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет 26 процентов, в Фонд обязательного медицинского страхования - 5,1 процента (ст. 12 Федерального закона о страховых взносах).

В силу ст. 22 этого же Закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки (ч. 2). Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос (ч. 4). Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5). Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней, с даты отправления заказного письма (ч. 7).

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона о страховых взносах, пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

С 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы от ПФРФ в налоговые органы.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные, внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами ПФ РФ.

Статьей 23 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" предусмотрено, что расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 01 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Поскольку требования административного истца касаются взыскания пеней, начисленных на страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии и пеней, начисленные на задолженность по страховым взносам в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период 2015 и 2016 г.г., при рассмотрении дела, на основании ст. 23 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 250-ФЗ, учитываются положения Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", который с 01.01.2017 года утратил свою силу.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 с 07.08.2012 по 18.08.2015 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, а также в качестве страхователя в системе ГУ - УПФ РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 20.09.2018 года. На основании федерального закона N 212-ФЗ ФИО2 был обязан своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы (л.д. 27).

В связи с неисполнением административным ответчиком обязательств по уплате страховых взносов, пенсионным органом произведено начисление пени в сумме 11 793,93 рублей за периоды до 01.01.2017, в том числе: суммы пени, начисленной на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, КБК №, в размере 8 699,30 руб.; суммы пени, начисленной на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии, КБК №, в размере 1651,49 руб.; суммы пени, начисленной на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС, КБК №, в размере 1 443,14 руб. Сумма пени была начислена за 2015 - 2016 года.

В адрес административного ответчика было направлено требование об уплате пени в размере 11 793 рубля 93 коп. по страховым взносам № по состоянию на 16.12.2016 года, со сроком для добровольного исполнения 26.12.2016 года, однако сумма задолженности по пени до настоящего времени административным ответчиком не уплачена (л.д.14).

В соответствии с подп. 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Мировым судьей вынесен судебный приказ № от 13.06.2017 года о взыскании с административного ответчика пени по страховым взносам в размере 11793 рублей 93 копейки, образовавшейся в результате неисполнения в добровольном порядке вышеуказанных требований. На основании возражений должника определением от 20 марта 2018 года данный судебный приказ отменен (л.д.9).

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно п.п. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, в соответствии с требованиями ст. 48 НК РФ административный истец должен был обратиться в суд с иском о взыскании задолженности в срок не позднее 20 сентября 2018 года.

Административное исковое заявление поступило в Шарыповский городской суд 20.09.2018 года, входящий №.

Следовательно, установленный ст.286 КАС РФ срок административным истцом не пропущен, административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю к ФИО2, подано налоговым органом в пределах установленного для этого срока.

При таких обстоятельствах, исковые требования Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ч. 1 ст.333.36 НК РФ размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины суд определяет в соответствии с требованиями ст. 333.19 НК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=FECBBFAD7376F81276DF87B337B776F8E821DC412247FD90D00D4BD231514083493082174502xAhAL"ч.2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с административного ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края» в сумме 471 рублей 76 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, задолженность по пени, начисленной на страховые взносы до 01 января 2017 года в размере 11 793 (Одиннадцать тысяч семьсот девяносто три) рубля 93 копейки в том числе:

- пени, начисленной на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, КБК №, в размере 8 699,30 рублей;

- пени, начисленной на страховые взносы на обязательноепенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплатунакопительной пенсии, КБК №, в размере 1 651,49 рублей;

- пени, начисленной на страховые взносы на обязательноемедицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фондаОМС, КБК №, в размере 1 443,14 рублей.

Взыскать с ФИО2 с государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Шарыпово Красноярского края 471 (Четыреста семьдесят один) рубль 76 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Шарыповского городского суда

Красноярского края: М.Ю. Бриткова