Решение № 2А-193/2018 2А-193/2018 ~ М-142/2018 М-142/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 2А-193/2018

Копия

Дело № 2а-193/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2018 года г. Устюжна

Устюженский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Копыловой Н.В.,

при секретаре Кожевниковой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Устюженского района Вологодской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Устюженского района Вологодской области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с уточненным административным иском о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Заявленные требования мотивированы тем, что, в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт с URL-адресом: http://karas-pribor.net/, на котором размещены сведения о продаже неограниченному кругу лиц преобразователя – электроудочки «Карась». В связи с тем, что электроудочка, как один из методов браконьерского лова, запрещена законодательством Российской Федерации, наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по данному электронному адресу указанной информации носит противоправный характер, нарушает права неопределенного круга лиц. Распространение подобного предложения может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нанести вред водным биоресурсам и среде их обитания. В целях ограничения доступа к странице указанного сайта административный истец просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: http://karas-pribor.net/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Устюженского района Шапоренко В.Э. уточненные требования поддержал в полном объеме и по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и одновременно заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором уточненные административные требования поддержал.

Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, к которым, в частности, отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Кроме того, статьей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона основанием для включения в реестр вышеназванных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению указанного Единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Полномочия по внесению в реестр записей о признании судом информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, переданы территориальным органам Роскомнадзора, к которым относится Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области.

Из материалов дела следует, что в информационно–коммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: http://karas-pribor.net/ у неопределенного круга лиц имеется свободный доступ к информации о продаже преобразователя – электроудочки «Карась», что противоречит требованиям действующего законодательства.

На момент рассмотрения дела сайт с указанным URL-адресом в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен.

При таких обстоятельствах имеются предусмотренные законом основания для признания информации, размещенной в информационно–коммуникационной сети «Интернет» на сайте с указанным URL-адресом, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, и ограничения к ней доступа.

Учитывая положения части 2 статьи 188 КАС РФ, суд полагает необходимым обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Устюженского района Вологодской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно–коммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: http://karas-pribor.net/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копию решения для исполнения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области (160012, <...>) для включения сайта с URL-адресом: http://karas-pribor.net/, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 14.06.2018.

Судья Н.В. Копылова