Решение № 2А-3901/2018 2А-429/2019 2А-429/2019(2А-3901/2018;)~М-3800/2018 М-3800/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-3901/2018

№ 2а-429/2019

64RS0047-01-2018-004623-19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019 года г.Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Забайлович Т.В.,

при секретаре Эндрусенко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Дергачевского района Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Дергачевского района Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обосновании заявления указал, что прокуратурой Дергачевского района Саратовской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды.

В ходе мониторинга сети Интернет выявлено, что в свободном доступе в сети Интернет на Интернет-ресурсах с доменными именами:

http://bestpodarki. ru/product/chuchelo-karavajка/

http://bestpodarki.ru/category/chuchela-shkury-meha/

http://www.podorov.com/katalog/trofejnye-golovy/chuchelo-golovy-olenia/

http://bestpodarki.ru/product/shkura-leopard/

https://www.balubear.ru/roga/2012-10-16-19-50-00.html, размещена информация, о продаже чучел, продуктов, частей и дериватов животных которые занесенны в Красную книгу Российской Федерации в соответствии с приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 19.12.1997 №569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации».

На основании изложенного, истец просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайтов:

http://bestpodarki. ru/product/chuchelo-karavajка/

http://bestpodarki.ru/category/chuchela-shkury-meha/

http://www.podorov.com/katalog/t????jnye-golovy/chuchelo-golovy-olenia/

http://bestpodarki.ru/product/shkura-leopard/

https://www.balubear.ru/roga/2012-10-16-19-50-00.html

Представитель административного истца прокурора Дергачевского района Саратовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 96 КАС РФ.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованные лица Дмитрий (toxgdfgs), представители ООО «Найнет СП», ООО «СпейсВэб», АО «Региональный Сетевой Информационный Центр», The First JSC в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 96 КАС РФ.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Дергачевского района Саратовской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды.

В ходе мониторинга сети Интернет выявлено, что в свободном доступе в сети Интернет на Интернет-ресурсах с доменными именами:

http://bestpodarki. ru/product/chuchelo-karavajка/

http://bestpodarki.ru/cat???????????????????????????

http://www.podorov.com/katalog/trofejnye-golovy/chuchelo-golovy-olenia/

http://bestpodarki.ru/product/shkura-leopard/

https://www.balubear.ru/roga/2012-10-16-19-50-00.html, размещена информация, о продаже чучел, продуктов, частей и дериватов животных которые занесенных в Красную книгу Российской Федерации в соответствии с приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 19.12.1997 №569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации», а именно чучело Каравайки - Plegadis falcinellus (позиция 241), голова Моржа - Odobenus rosmarus (позиция 384), чучело головы Северного оленя - Rangifer tarandus (позиция 409), шкура Леопарда - Panthera pardus (позиция 381), с указанием номера телефона и цены.

Ответственность за незаконное использование животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, предусмотрена ст. 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Уничтож редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений.

В соответствии со ст. 8.35 КоАП РФ уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращении численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий добычи животных растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей дериватов или без таковой; на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, перевозку, пересылку, продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации их частей и производных.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее — Закон № 52) редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 24 Закона № 52 действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. В соответствии с ч. 4 ст. 24 Закона № 52 оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренным Правительством Российской Федерации.

Таким образом, информация, содержащаяся на страницах сайтов сети «Интернет»:

http://bestpodarki. ru/product/chuchelo-karavajка/

http://bestpodarki.ru/category/chuchela-shkury-meha/

http://www.podorov.com/katalog/trofejnye-golovy/chuchelo-golovy-olenia/

http://bestpodarki.ru/product/shkura-leopard/

https://www.balubear.ru/roga/2012-10-16-19-50-00.html, грубо нарушает нормы российского законодательства, в связи с чем, должна быть признана запрещенной. Данный факт подтверждается исследованными материалами дела.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В целях ограничения доступа к ресурсам сети «Интернет», содержащих запрещенную информацию, необходимо внести указанную ссылку в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и об их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Дергачевского района Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию о продаже чучел, продуктов, частей и дериватов животных которые занесенны в Красную книгу Российской Федерации в соответствии с приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 19.12.1997 №569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации», размещенную на страницах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:

http://bestpodarki. ru/product/chuchelo-karavajка/

http://bestpodarki.ru/category/chuchela-shkury-meha/

http://www.podorov.com/katalog/trofejnye-golovy/chuchelo-golovy-olenia/

http://bestpodarki.ru/product/shkura-leopard/

https://www.balubear.ru/roga/2012-10-16-19-50-00.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Судья /подпись/ Т.В. Забайлович