Решение № 2-635/2020 2-635/2020(2-7700/2019;)~М-7789/2019 2-7700/2019 М-7789/2019 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2-635/2020

Дело № 2-635/2020

22RS0068-01-2019-009449-44


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2020 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Поповой Н.Н.

при секретаре: Гулидовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле (государственное учреждение) о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле (государственное учреждение) (далее- УПФР в г. Барнауле) с требованием о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии.

В обоснование иска указала, что 10.08.2019 года повторно обратилась с заявление в УПФР в г. Барнауле с целью уточнения и возможной корректировки сведений о трудовом стаже и размера назначенной страховой пенсии по старости досрочно с 23.12.2015 в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». УПФР в г. Барнауле отказано во включении в общий трудовой стаж период работы истца с 13.09.1989 по 30.06.1992 в должности библиотекаря в Уральской государственной консерватории имени М.П. Мусоргского, во время обучения с 02.10.1988 по 30.06.1992, так как период приходится на период учебы, засчитанный в педагогический стаж по решению суда. С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным и не обоснованным. В обоснование требований истец ссылается на положения Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». При назначении трудовой пенсии Управлением ПФР в г. Барнауле произведена оценка пенсионных прав истца по состоянию на 23.12.2015 и установлено, что наиболее выгодным вариантом для него является исчисление пенсии по п. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», то есть без включения периода обучения в консерватории, что следует из писем Управления ПФР в г. Барнауле от 23.12.2016 и от 28.08.2017 по заявлениям истца. Выбор для исчисления пенсии данного варианта истцом не оспаривается, однако истец полагает, что в общий трудовой стаж до 01.01.2002 подлежат включению периоды трудовой деятельности, имевшие место в период обучения в Уральской государственной консерватории имени М.П. Мусоргского с 13.09.1989 по 30.06.1992 в должности библиотекаря, поскольку в этот период истец осуществляла фактически трудовую деятельность, за которую истцу выплачивалась заработная плата и из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. В связи с чем данный период подлежит включению в общий трудовой стаж истца, продолжительность общего трудового по состоянию на 01.01.2002 увеличится на 2 года 7 месяцев 5 дней и составит с учетом засчитанного общего трудового стажа 9 лет 7 месяцев 21 день – 12 лет 02 месяца 26 дней. Включение спорных периодов в общий трудовой стаж повлияет на величину стажевого коэффициента, что в свою очередь повлияет на размер пенсии в сторону ее увеличения.

С учетом изложенного истец просит признать решение Управления ПФР в г. Барнауле от 02.09.2019 № О-2722-11 незаконным в части не включения в общий трудовой стаж периодов работы, обязать Управление ПФР в г. Барнауле включить в общий трудовой стаж периоды работы с 13.09.1989 по 29.07.1990, с 01.09.1990 по 19.07.1991, с 01.09.1991 по 30.06.1992 в должности библиотекаря Уральской государственной консерватории имени М.П. Мусоргского, обязать ответчика предоставить расчет общего трудового стажа истца с учетом спорных периодов с выводом итогового результата на 01.01.2002, обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с 23.12.2015, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена. В предыдущем судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле (государственное учреждение) в судебное заседание не явился, в предыдущем судебном заседании возражал против удовлетворения требований по доводам письменного отзыва. Исходя из которого следует, что засчитывать период работы с 13.09.1989 по 29.07.1990, с 01.09.1990 по 19.07.1991, с 01.09.1991 по 30.06.1992 и период обучения с 02.10.1988 по 30.06.1992 одновременно нет правовых оснований. При замене периода обучения на период работы стаж истца в связи с осуществлением педагогической деятельности составить менее 25 лет, что приведет к потери права. Также указывают, на то, что при удовлетворении требований истца образуется переплата пенсии с 23.12.2015 года, так как право на досрочное назначение пенсии не возникает, в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующим выводам.

На основании пункта 1 статьи 6 Закона о страховых пенсиях в соответствии с настоящим Федеральным законом к видам страховых пенсий относится страховая пенсия по старости.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

Указанные Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края от 17.03.2016 № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 07.10.2016 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Признано незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в г. Барнауле Алтайского края № от 28.04.2016 об отказе в назначении пенсии. Включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии лицам осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (специальный стаж), следующие периоды: период обучения в Уральской государственной имени Трудового Красного знамени консерватории имени И.П. Мусоргского с 02.10.1988 по 30.06.1992; периоды работы с 01.01.2002 по 03.05.2002, с 26.12.2003 по 31.12.2003; курсы повышения квалификации с 18.03.2009 по 29.03.2009. Признано за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии с 23.12.2015. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Данным решением не установлено оснований для включения в специальный стаж периода работы истца в качестве библиотекаря с 13.09.1989 по 30.06.1992 отдельным периодом, так как этот же период включен в специальный стаж как период обучения.

С учетом данного решения суда истцу назначена досрочно страховая пенсия по старости с 23.12.2015 года.

10.08.2019 ФИО1 обратилась в УПФР в г. Барнауле с целью определения трудового стажа и размера назначенной пенсии.

В ответе на обращение УПФР в г. Барнауле от 02.09.2019 указано, что величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов за периоды до 01.01.2015 и за периоды после 01.01.2015. Размер страховой части трудовой пенсии определяется путем деления расчетного пенсионного капитала на ожидаемый период выплаты, который на 31.12.2014 составляет 252 месяца. Продолжительность страхового стажа после 01.01.2002 влияния на размер пенсии не оказывает. Страховой стаж истца на дату назначения пенсии 23.12.2015 составил 27 лет 9 месяцев 4 дня, в том числе педагогический стаж – 25 лет 8 месяцев 24 дня. Общий трудовой стаж, учтенный на 01.01.2002 составил 9 лет 7 месяцев 21 день, трудовой стаж до 01.01.1991 – 1 год 1 месяц 6 дней. Расчет размера пенсии, исчисленный по п. 3 ст. 30 Закона от 17.12.2001 является наиболее выгодным вариантом.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требования истец не оспаривает вариант выбранного исчисления пенсии, при этом просит включить в страховой стаж период работы с 13.09.1989 по 29.07.1990, с 01.09.1990 по 19.07.1991, с 01.09.1991 по 30.06.1992 в должности библиотекаря Уральской государственной консерватории имени М.П. Мусоргского, поскольку включение данных периодов повлияет на величину индивидуального пенсионного коэффициента, что повлияет на размер пенсии.

С 01.01.2002 г. в связи с вступлением в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было введено понятие страхового стажа, а также наряду с понятием "страховой стаж" для определения порядка исчисления расчетного размера трудовой пенсии, величины расчетного пенсионного капитала и стажевого коэффициента, влияющего на расчетный размер трудовой пенсии, применяется и понятие "общий трудовой стаж".

В силу ст. 36 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., со дня вступления в силу данного закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не подлежит применению за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с цитируемым Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

С 01.01.2015 по выбору гражданина в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, могут включаться те периоды работы (до 01.01.2015), которые в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, засчитывались в стаж, дающий право на досрочную пенсию, с применением действовавших в этот период правил подсчета стажа (ч. 8 ст. 13, ч. 3, 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Согласно архивной справке ФГБУ ВО «Уральская государственная консерватория имени М.П. Мусоргского» от 09.10.2019 ФИО1 работала в должности библиотекаря на условиях неполной рабочей недели 0,25 ставки с 13.09.1989 (приказ № 143 от 26.09.1989), отпуск без сохранения заработной платы с 30.07.1990 по 31.08.1990, с 20.07.1991 по 31.08.1991, уволена по собственному желанию 30.06.1992 (приказ № 59 от 29.06.1992).

Также представлена справка о заработной плате истца за период с сентября 1989 по декабрь 1991.

При этом как следует из решения Индустриального районного суда г. Барнаула от 07.10.2016 период обучения истца в Уральской консерватории с 02.10.1988 по 30.06.1992 включен в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Таким образом, поскольку период обучения истца в Уральской консерватории был учтен при исчислении педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, все приходящиеся на указанный период обучения периоды работы истца не могут быть включены в страховой стаж для назначения страховой пенсии в соответствии с Федеральным Законом N 400-ФЗ.

Соответственно нет оснований для включения в подсчет страхового стажа спорных периодов работы истца с 13.09.1989 по 29.07.1990, с 01.09.1990 по 19.07.1991, с 01.09.1991 по 30.06.1992, имевших место в период обучения истца, который был учтен при назначении досрочной пенсии по старости. В связи с чем требования о признании решения УПФР в г. Барнауле № О-2722-11 от 02.09.2019 незаконным удовлетворению не подлежат.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Применение одновременно порядка исчисления пенсии, установленного п. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» законом не предусмотрено.

Пенсионным органом приведено 6 оптимальных вариантов подсчета пенсионного коэффициента с учетом положений ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, исходя из которого выбран четвертый вариант с учетом положений ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при котором суммарный ИПК составил 68,610, перерасчет страховой части на 01.01.2020 составил 7234,19 руб. включая размер страховой пенсии истца.

При этом, право на назначение досрочной пенсии с 23.12.2015 теряется, поскольку если период учебы истца с 02.10.1988 по 30.06.1992 заменяется на периоды работы с 13.09.1989 по 29.07.1990, с 01.09.1990 по 19.07.1991, с 01.09.1991 по 30.06.1992 то по состоянию на 23.12.2015 у истца будет отсутствовать требуемая величина педагогического стажа установленная пп. 19 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а именно не менее 25 лет.

Более того, замена педагогического стажа на общий страховой стаж с учетом уже назначенной пенсии приведет к ухудшению положения истца, поскольку истец с 23.12.2015 является получателем пенсии, что может привести к возможности взыскания с нее уже выплаченной пенсии.

В данном случае суд приходит к выводу, что нарушений пенсионных прав истца ответчиком не допущено, все расчеты пенсии произведены по наиболее выгодному для истца варианту, расчет пенсии соответствует требованиями действующего пенсионного законодательства, оснований для обязания ответчика произвести перерасчет выплачиваемой истцу пенсии также не имеется; размер пенсии, выплачиваемой истцу исчислен в соответствии с требованиями действующего законодательства по наиболее выгодному для истца варианту, применение метода расчета пенсии, ухудшающего положение пенсионера не допускается, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований не имеется.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме, понесенные им расходы по оплате государственной пошлины не подлежат взысканию.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле (государственное учреждение) о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула.

Председательствующий Н.Н. Попова

ВЕРНО

Судья_______________________Н.Н. Попова

Секретарь____________________А.ФИО2