Решение № 2А-56/2020 2А-56/2020~М-29/2020 М-29/2020 от 24 января 2020 г. по делу № 2А-56/2020

Дело № 2а-56/2020

43RS0025-01-2020-000040-68


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2020 года г. Нолинск, Кировской области

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

судьи Горбуновой С.В.,

при секретаре Насурдиновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Нолинского МРО СП УФССП России по Кировской области ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель Нолинского МРО СП УФССП России по Кировской области ФИО2 обратилась в суд с требованиями об установлении временного ограничения на пользование должником ФИО3 специальным правом, указав, что в отношении ФИО3 имеется исполнительное производство <№>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановления ОГИБДД МО МВД России «Нолинский» <№> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере 250000 руб., в постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, также должник предупрежден об установлении в отношении него предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» временных ограничений при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебному приставу-исполнителю должником не представлено доказательств, подтверждающих, что нарушение установленного срока для добровольного исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно неотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительного, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, что свидетельствует об уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, поэтому судебный пристав-исполнитель просит установить ФИО3 временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления автомобилем, водительское удостоверение серии ВУ <№>, выдано ДД.ММ.ГГГГ, до возникновения оснований для отмены ограничения или исполнения обязательств по исполнительному производству <№>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель Нолинского МРО СП УФССП России по Кировской области ФИО2 не явилась, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил, согласно телефонограмме просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Нолинский» в судебное заседание не явился, в отзыве просят дело рассмотреть в отсутствие представителя, с заявленными требованиями согласны.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Нолинский» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Согласно части 3 указанной статьи если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом, в силу ч. 1 указанной статьи, понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами, в том числе автомобильными транспортными средствами, до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Как следует из материалов дела, в Нолинском МРО СП УФССП России по Кировской области в отношении должника ФИО3 возбуждены исполнительные производства: <№>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу <данные изъяты><№> от ДД.ММ.ГГГГ, выданному мировым судьей судебного участка <№> Нолинского судебного района, о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей в пользу ФИО1, задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составляет 23695,42 руб., <№>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по судебному приказу <№> от ДД.ММ.ГГГГ, выданному мировым судьей судебного участка <№> Нолинского судебного района, о взыскании налогов, пени в размере 16930,22 руб. в пользу МРИ ФНС России <№> по Кировской области, <№>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по постановлению об административном правонарушении <№> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере 250000 руб. в пользу ОГИБДД МО МВД России «Нолинский» (л.д.27).

Данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство <№>-СД в отношении должника ФИО3 (л.д.29,30), соответствующие постановления об объединении исполнительных производств, равно как и постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены должнику по адресу регистрации по месту жительства (л.д.39-40,57-58, 72-73).

Постановление о возбуждении исполнительного производства <№>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ содержит указание на установление должнику пятидневного с момента получения копии постановления срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, ФИО3 был предупрежден о том, что в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, к нему может быть применено временное ограничение на пользование специальным правом. Копия данного постановления получена должником лично ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его подпись на копии документа (л.д.9-10). Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получил предупреждение о том, что в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа по исполнительному производству <№>-ИП он может быть ограничен в пользовании специальным правом, в том числе правом управления транспортными средствами (л.д.47).

Судом установлено, что ФИО3 имеет водительское удостоверение <№>, выданное ему ДД.ММ.ГГГГ, предыдущее водительское удостоверение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ имело серию и <№> (л.д.69).

Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя основным видом деятельности «перевозка грузов неспециализированными автотранспортными средствами» (л.д.24-26).

Из информации ОГИБДД МО МВД России «Нолинский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО3 зарегистрированы транспортные средства КАМАЗ-<№>, ДД.ММ.ГГГГ г. выпуска и УАЗ-<№>, ДД.ММ.ГГГГ г. выпуска (л.д.70), административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности по 12 главе КоАП РФ, в том числе по постановлению <№> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному мировым судьей судебного участка <№> Нолинского судебного района, за совершение правонарушения, предусмотренного ст.<данные изъяты> КоАП РФ, с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на 6 месяцев, а также по постановлению <№> от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Нолинский», за совершение правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 250000 руб., который не оплачен (л.д.71), что также подтверждается копиями указанных постановлений (л.д.38,79-80).

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку должник ФИО3 не исполнил в предоставленный ему для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа – постановления по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, сумма задолженности по которым составляет более 20000 руб. (согласно иска на ДД.ММ.ГГГГ – 220028,87 руб.), доказательств наличия обстоятельств, подтверждающих, что нарушение установленного срока для добровольного исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно неотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля административного ответчика, в материалах дела не имеется и суду не представлено. Возражений по заявленным судебным приставом-исполнителем требованиям не представил.

Доказательств того, что установление ограничения пользования правом управления транспортными средствами лишит ФИО3 основного законного источника средств к существованию, суду не представлено, равно как не представлено доказательств того, что его предпринимательская деятельность связана непосредственно с управлением транспортным средством и является для должника единственным средством для обеспечения его жизнедеятельности.

Напротив, из материалов дела следует, что в объяснении судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 указывал, что в настоящее время он не работает, т.к. у него сезонная работа, занимается грузоперевозками, работать начнет ориентировочно с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ обращался в Центр занятости населения Нолинского района, но на учет его не поставили, т.к. он является индивидуальным предпринимателем (л.д.61), при этом по данным КОГКУ «Центр занятости населения Нолинского района» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ для постановки на учет в качестве безработного не обращался (л.д.77).

Кроме того, в связи с наличием задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетних детей в пользу ФИО1 в рамках исполнительного производства <№> от ДД.ММ.ГГГГ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела – старшим судебным приставом Нолинского МРО СП УФССП России по Кировской области ФИО3 был ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами, документ на право управления серии ВУ <№> от ДД.ММ.ГГГГ, или иной документ в случае замены или получения нового водительского удостоверения (л.д.82-83). На ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО3 по алиментам составляет 23695,42 руб., на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляла 48195,42 руб. (л.д.60,62). В связи с управлением транспортным средством в нарушение указанного установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, т.е. совершением административного правонарушения, предусмотренного ст. <данные изъяты> КоАП РФ, ФИО3 был лишен права управления транспортными средствами на срок 6 месяцев, постановление вступило в законную силу, водительское удостоверение сдано ФИО3 в ОГИБДД ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания исполнения наказания – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78).

Также, как следует из постановления судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ были взысканы денежные средства в размере 24500 руб. и перечислены в счет погашения долга по алиментам.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что установление ограничения пользования правом управления транспортными средствами не приведет к лишению административного ответчика основного законного источника средств к существованию

Действующее в настоящее время ограничение ФИО3 в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами в связи с задолженностью по алиментам по исполнительному производству, а также лишение права управления транспортными средствами по судебному решению и отсутствие у ФИО3 в текущий момент водительского удостоверения не исключают возможности удовлетворения административного иска об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом по другому исполнительному производству, поскольку данные меры имеют различные основания, цели и продолжительность.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований с целью понуждения административного ответчика к полному и своевременному исполнению требований исполнительного документа.

Вместе с тем, суд разъясняет административному ответчику, что он вправе обратиться за снятием временного ограничения на пользование правом управления транспортными средствами в порядке ч. 6 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при возникновении оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Руководствуясь ст.67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Нолинского МРО СП УФССП России по Кировской области ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом удовлетворить.

Установить ФИО3 временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, водительское удостоверение <№> категории <№> выданное ему ДД.ММ.ГГГГ, до возникновения обстоятельств для отмены данного ограничения или исполнения обязательств по исполнительному производству <№>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд

Судья С.В. Горбунова