Определение № 5-73/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 5-73/2017

Дело № 5-73/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нолинск, Кировской области 15 мая 2017 года

Судья Нолинского районного суда Кировской области Лаптева И.Ю., изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении главы администрации муниципального образования Нолинское городское поселение ФИО1, в отношении которой главным государственным инспектором Нолинского района по пожарному надзору ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Главным государственным инспектором Нолинского района по пожарному надзору ФИО3 передан в Нолинский районный суд для рассмотрения по существу и принятия решения протокол об административном правонарушении <№> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении главы администрации муниципального образования Нолинское городское поселение ФИО1.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Как установлено ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в частности, частями 5 и 6.1 статьи 20.4 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

При этом, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пункте 3 Постановления от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судьи рассматривают также отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.

В соответствии со статьей 23.34 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.4 КоАП РФ, подведомственно должностным лицам органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Из материалов дела следует, что привлекаемому к ответственности лицу – ФИО1 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, рассмотрение которого находится в исключительной компетенции указанного в ст. 23.34 КоАП РФ административного органа.

В части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, поскольку в протоколе об административном правонарушении административный орган не привел мотивы назначения ФИО1 наказания, которое отнесено исключительно к компетенции судей, просит назначить наказание в виде административного штрафа, который правомочен назначить сам, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче по подведомственности Отделу надзорной деятельности и профилактической работы Нолинского района Кировской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, п.5 ч.1 ст. 29.4, КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении <№> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ФИО1 с материалами дела передать на рассмотрение по подведомственности в Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Нолинского района Кировской области.

Судья И.Ю. Лаптева