Решение № 2-153/2019 2-153/2019~М-29/2019 М-29/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 2-153/2019

Дело /номер/ КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

/дата/ Дальнеконстантиновский районный суд /адрес/ в составе:

председательствующего судьи Поваровой А.Е.

при секретаре Комлевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области о включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области с иском о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, участия в районном семинаре, периодов командировки и учебных отпусков. В обоснование заявленных требований указала следующее. Решением УПФР по Дальнеконстантиновскому району от /дата/ /номер/ истцу в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, за которой она обратилась как педагогический работник в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В специальный стаж не были включены периоды повышения квалификации, период участия в районном семинаре, периоды командировки и учебные отпуска. С учетом указанных периодов специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составил 25 лет, которые необходимо для назначения трудовой пенсии досрочно.

На основании изложенного, просила суд включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды:

/дата/ - участие в районном семинаре классных руководителей;

с /дата/ по /дата/ период командировки в /адрес/;

/дата/ - командировка в Суроватихинскую среднюю школу;

курсы повышения квалификации:

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

/дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/ -

периоды учебного отпуска:

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала требования о включении в стаж назначения досрочной трудовой пенсии по старости указанных в исковом заявлении периодов.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области по доверенности ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствии, с исковыми требованиями не согласилась.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

С учетом ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствии представителя ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав истца, исследовав представленные сторонами доказательства, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии с положениями ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Ст.ст.7, 39 Конституции РФ предусматривают, что Российская Федерация является социальным государством, в котором каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Пунктом 1 названного Списка предусмотрена должность учителя и воспитателя, и пунктом 1.5 наименование учреждения школы всех наименований, школы-интернаты всех наименований.

Согласно п. 6. Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из материалов дела следует, что истец с /дата/ осуществляла педагогическую деятельность:

с /дата/ по /дата/ в должности воспитателя детского комбината «Теремок»;

с /дата/ по /дата/ истец проходила учебу в педагогическом училище им. А.М. Горького;

с /дата/ о /дата/ состояла в должности учителя начальных классов, воспитателя ГПД Дальнеконстантиновской средней школы;

с /дата/ по /дата/ являлась учителем начальных классов Нижегородской средней школы.

/дата/ истец, считая, что у нее имеется достаточный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в ГУ УПФ РФ по Дальнеконстантиновскому району, предоставив все необходимые документы.

Решением УПФР по Дальнеконстантиновскому району /дата/ /номер/ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на момент обращения.

Не были включены в специальный стаж истца следующие периоды:

/дата/ - участие в районном семинаре классных руководителей;

с /дата/ по /дата/ период командировки в г. Нижний Новгород;

/дата/ - командировка в Суроватихинскую среднюю школу;

курсы повышения квалификации:

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

/дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/ -

периоды учебного отпуска:

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/,

о включении которых в специальный стаж просила истец.

Разрешая требования истца в пределах заявленных исковых требований, суд не может согласиться с отказом ответчика во включении в специальный стаж истца указанных периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации, командировках и учебных отпусках.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, поэтому указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд считает, что поскольку обучение, в том числе и на курсах повышения квалификации, а также командировки, входит в должностные обязанности истца, за ним в этот период времени сохраняется заработная плата, следовательно, данные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж истца в том же порядке, в каком ей засчитывалось время работы в данный период.

Следовательно, периоды

/дата/ - участие в районном семинаре классных руководителей;

с /дата/ по /дата/ период командировки в г. Нижний Новгород;

/дата/ - командировка в Суроватихинскую среднюю школу;

курсы повышения квалификации:

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

/дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/ -

периоды учебного отпуска:

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/,

подлежат включению в специальный стаж и поэтому требования истца об обязании ответчика включить в специальный стаж указанные периоды являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет /дата/.

В результате включения в специальный стаж истца спорных периодов периодов нахождения, судом установлено, что по состоянию на момент обращения истца за назначением ей досрочной трудовой пенсии требуемый специальный стаж (25 лет) ФИО1 не был выработан.

Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».

Однако вместе с тем, с учетом включения указанных периодов в специальный стаж истца, педагогический стаж работы истца составляет на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии меньше необходимого стажа, установленного законом 25 лет, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган /дата/.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды:

/дата/ - участие в районном семинаре классных руководителей;

с /дата/ по /дата/ период командировки в г. Нижний Новгород;

/дата/ - командировка в Суроватихинскую среднюю школу;

курсы повышения квалификации:

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/ -

периоды учебного отпуска:

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/,

В удовлетворении исковых требований об отмене решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области от /дата/ /номер/, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган - отказать.

Ответчик, не присутствующий в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) А.Е.Поварова

Копия верна.

Судья А.Е.Поварова