Решение № 2-1712/2017 2-1712/2017~М-1164/2017 М-1164/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-1712/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2017 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Ефимовой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1712/2017 по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периода работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании права на досрочную с страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Братский городской суд Иркутской области с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее по тексту – УПФ РФ в г. Братске), в котором просит признать решение УПФ РФ в г. Братске № 105/2 от 23.09.2015 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным; включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы с 10.08.2002 по 30.09.2005 в качестве слесаря 3-го разряда в цехе деревообработки в <данные изъяты> *** г.Братска Иркутской области; признать право на досрочную страховую пенсию по старости с 10.09.2015.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что 10.09.2015 он обратился в УПФ РФ в г. Братске с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 - ФЗ от 28.12.2013 г.

23.09.2015 УПФ РФ в г. Братске вынесено решение № 105/2, в соответствии скоторым ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Согласно заключению ответчика, его страховой стаж работы составляет 31 год 3 месяца 25 дней, при требуемом 25 лет. Стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера составляет 18 лет 2 месяцев 15 дней, при требуемом 20 лет.

Решение № 105/2 от 23.09.2015 в соответствии с которым ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в части незачета в страховой стаж и в стаж работы периода его работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севра, нарушает его права и интересы.

В период времени с 10.08.2002 по 30.09.2005 ( 3 года 1 месяц 22 дня ) он работал в качестве слесаря 3-го разряда в цехе деревообработки в <данные изъяты> *** <адрес>, что подтверждается записями во вкладыш трудовой книжки, справкой работодателя, которые были представлены им при подачи заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Указанный период ответчиком не рассматривался, в решении отсутствует.

Считает, что имеет право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 - ФЗ от 28.12.2013 г., со дня подачи заявления.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о месте, дате и времени его проведения, представил заявление в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 25.01.2017, исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске, дополнительное суду пояснил, что при обращении в УПФ РФ в г. Братске истец предоставлял вкладыш в трудовую книжку, а также справки о характере его работы и размере заработной платы в спорный период, однако, сотрудником УПФ РФ в г. Братске указанные документы были истцу возвращены, как не требующиеся.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ в г. Братске ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.01.2017 исковые требования не признала, суду пояснила, что согласно документам «отказного» дела ФИО1 10.09.2015 лично подал в Управление заявление, форма которого предусмотрена Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 января 2016 №14н, указав, что просит назначить страховую пенсию по старости по п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона № 400 - ФЗ и приложив к заявлению перечисленные в п. 6 документы, в том числе документы о стаже и заработке. Истцом была представлена копия трудовой книжки AT-I *** от ДД.ММ.ГГГГ, в которой сведения о факте работы истца в спорный период с 10.08.2002 по 30.09.2005 в цехе деревообработки в <данные изъяты> *** отсутствуют.

Оригиналы паспорта и трудовой книжки согласно уведомлению о принятии Управлением заявления и приложенных к нему документов возвращены ФИО1 в день обращения, т.е. 10.09.2015.

Справка № 24 от 01.10.2005 о периоде работы с 10.08.2002 по 30.09.2005 в цехе деревообработки в <данные изъяты> *** и справка о заработной плате на данном предприятии от 01.10.2005 ФИО1 в Управление не предоставлялись.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от 10.09.2015, которая в соответствии с п. 2 и п.4 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. *** - ФЗ содержит сведения о его трудовом стаже и стаже на соответствующих видах работ с момента регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (зарегистрирован 11.10.2001г.), на лицевом счете истца сведений о работе с 10.08.2002 по 30.09.2005 в <данные изъяты> *** не имеется.

Таким образом, УПФ РФ в г. Братске не знало и не могло знать о факте работы истца в период с 10.08.2002 по 30.09.2005 в цехе деревообработки в <данные изъяты> ***, а также оценить справку № 24 о стаже и справку о заработной плате от 01.10.2005.

Проанализировав предоставленные истцом на назначение досрочной страховой пенсии документы, Управление приняло решение отказать ФИО1 в назначении пенсии, так как страховой стаж истца составил 31 год 3 месяца 25 дней при требуемом 25 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 18 лет 2 месяца 15 дней при требуемом 20 лет на дату обращения.

Обращает внимание Суда, что при наличие стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 18 лет 2 месяца 15 дней право на пенсию у истца наступило в возрасте 55 лет 8 месяцев, который он достиг 09.02.2016. Однако, ФИО1 с 09.02.2016 и по настоящее время в Управление с заявлением о назначении пенсии не обращался. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 2 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно п.п 6 ч.1 ст. 32 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно ст. 11 Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст. 14 Закона).

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Город Братск Иркутской области является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, которые суд принимает, так как находит их относимыми и допустимыми, и содержащими обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, судом установлено, что 10.09.2015 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФ РФ в г.Братске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФ РФ № 105/2 от 23.09.2015 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6, ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимо стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно указанному решению страховой стаж истца на дату обращения с учетом льготного исчисления согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П составил 31 год 3 месяца 5 дней, при требуемом 25 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 18 лет 2 месяца 15 дней, при требуемом 20 лет.

При этом, ответчиком не рассматривался период работы истца с 10.08.2002 по 30.09.2005 ( 3 года 1 месяц 22 дня ) он работал в качестве слесаря 3-го разряда в цехе деревообработки в <данные изъяты> *** г.Братска Иркутской области.

Из пояснений сторон в судебном заседании установлено, что спорный период отсутствует на лицевом счете истца.

Вместе тем, в соответствии с п.10,11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Во вкладыше в трудовую книжку ФИО1 серии АТ-III *** датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ имеются записи о его работе с 10.08.2002 по 30.09.2005 в Государственном унитарном предприятии «<данные изъяты> ***-го Промышленно-строительного Управления Министерства обороны РФ» в г. Братске Иркутской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закон от 28.12.2013 № 400-Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 11 и 15 Федерального закона «Об обязательном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом. Страхователь представляет в органы Пенсионного фонда РФ по месту его регистрации сведения об уплаченных страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от 10.09.2015, на лицевом счете истца сведений о работе с 10.08.2002 по 30.09.2005 не имеется.

Вместе с тем, согласно справке № 19 от 01.10.2005 ФИО1 работал в Государственном унитарном предприятии <данные изъяты> ***-го Промышленно-строительного Управления Министерства обороны РФ» в г. Братске Иркутской области с 10.08.2002 пр. 35-к от 30.09.2005 по 30.09.2005 пр. 118-к, в должности слесарь – 3 разряда в цехе деревообработки. За указанный период работы отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся. За время работе не было прогулов, курсов повышения квалификации, простоев, отпуск по уходу за ребенком не предоставлялся.

Как следует из справки от 30.09.2005 заработная плата истца за период с августа 2002 г. по сентябрь 2005 г. составила <данные изъяты>

Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается, что <данные изъяты> ***-го Промышленно-строительного управления Министерства обороны РФ» создано ДД.ММ.ГГГГ, находилось в <адрес>, прекратило деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается, что ФИО1 в период выполнения трудовых обязанностей с 10.08.2002 по 30.09.2005 в Государственном унитарном предприятии <данные изъяты> ***-го Промышленно-строительного Управления Министерства обороны РФ» в г. Братске Иркутской области, был занята постоянно в течение полного рабочего дня на работах в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Как следует из ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

При таком положении на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователями своих обязательств по предоставлению сведений о застрахованных лицах, в том числе об их страховом стаже, связанном с особыми условиями труда.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что требования ФИО1 о включении спорного периода ее работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 10.09.2015, при этом достиг необходимого возраста, соответственно право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло у истца с 10.09.2015 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование истца о назначении страховой пенсии по старости досрочно с 10.09.2015 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

С учетом установленных обстоятельств, поскольку суд пришел к выводу, о признании за ФИО1 права на досрочное назначение пенсии с момента обращения к ответчику с заявлением, следовательно, решение УПФ РФ в г. Братске № 105/2 от 23.09.2015 об отказе в установлении пенсии, следует признать незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, незаконным.

Включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы ФИО1 с 10.08.2002 г. по 30.09.2005 г. в качестве слесаря 3-го разряда в цехе деревообработки в <данные изъяты> *** г.Братска Иркутской области.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с 10.09.2015 г.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Л.М.Шаламова